【文章內(nèi)容簡介】 政紀(jì)處分 82 人（包括給予行政撤職處分 27 人）。在受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員中，地（廳）級干部 6 人，縣（處）級干部 42 人。對此，大家必須要引起高度重視，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到工作到位、 責(zé)任到位。 總之，我們要清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從實(shí)踐“ xxxx”重要思想的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“平安 **”的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。 二、明確要求，攻堅克難，扎實(shí)開展十項安全生產(chǎn)專項整治 當(dāng)前，全縣進(jìn)入夏季高溫季節(jié)，各類?；啡菀讚]發(fā)泄露，防范難度會加大；臺風(fēng)季節(jié)來臨后，各類水災(zāi)、山體滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易發(fā)生；夏收到來后，一些農(nóng)機(jī)事故、鄉(xiāng)村道路交通事故也容易多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和重要性，結(jié)合當(dāng)前我縣正在開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，突出道路交通、消防火災(zāi)、農(nóng)村道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全設(shè)施和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。有關(guān)責(zé)任單位要對每項專項整治工作都已經(jīng)制定具體的實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)這十個工作方案，迅速采取措施，集中打好一場整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅戰(zhàn)”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢。 一是開展道路交通安全專項整治。交通事故“黑點(diǎn)”路段歷來是我縣道路交通安全整治的重 點(diǎn)，也是各類交通事故的主要發(fā)生點(diǎn)，我們要把事故“黑點(diǎn)”路段作為這次專項整治重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實(shí)各項防范措施，在重要的路口設(shè)立和完善標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，加快道路改造進(jìn)度，切實(shí)改善車輛通行環(huán)境。公安交警部門要對事故多發(fā)點(diǎn)（段）進(jìn)行全面分析，制定具體的整治方案，認(rèn)真組織指導(dǎo)開展各項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）整治工作責(zé)任制，及時將整治任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位。各責(zé)任單位要根據(jù)有關(guān)整治工作方案，對事故多發(fā)點(diǎn)（段）有重點(diǎn)、有計劃集中開展整治，確保各類事故多發(fā)點(diǎn)（段）按期按要求整 治到位。 二是消防火災(zāi)安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要全面組織開展消防火災(zāi)安全專項整治，重點(diǎn)排查整治人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、“三合一”建筑存在的火災(zāi)隱患，深入開展居住出租房專項整治，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，積極推進(jìn)政府掛牌重大火災(zāi)隱患督辦整改工作。特別要突出抓好出租房整治，要逐戶摸清房屋出租和消防安全情況，建立出租房花名冊和臺帳，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格按照《 **縣城市居住出租房消防安全管理暫行規(guī)定》和民居出租房火災(zāi)隱患整治“八字方針”落實(shí)整改措施，對一時難以整改的出租房，要限期整改；對存在嚴(yán)重隱 患或在限期內(nèi)不能完成整改的出租房，要責(zé)令其停止租賃。 三是開展農(nóng)村道路交通安全專項整治。當(dāng)前，我縣公路總里程達(dá)到 公里，其中有很多臨水臨崖危險路段尚未開展整治，一批康莊工程還需要設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視這項工作，按照“先重點(diǎn)，后一般，分階段實(shí)施”的原則，重點(diǎn)整治臨水臨崖危險路段，切實(shí)消除高差 10 以上的高危險路段，加大康莊公路安全保護(hù)設(shè)施和縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志的建設(shè)力度，進(jìn)一步提高安全行車水平。交通行政主管單位要對危險路段開展全面的調(diào)查摸底，以臨水臨崖危險路段 、未設(shè)置標(biāo)志線路 段和未設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施的康莊公路為主要內(nèi)容建立專門的數(shù)據(jù)庫，對每一處農(nóng)村道路交通安全隱患，都要制定具體的整治計劃，按階段按要求開展有效治理。 四是開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項整治。中小企業(yè)歷來是我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，雖然我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)行動”，有效遏制了中小企業(yè)事故多發(fā)的勢頭，但是我們中小企業(yè)總量較大，安全基礎(chǔ)較薄弱，尚不能在短期內(nèi)根本遏止中小企業(yè)事故，必須樹立長期抓、反復(fù)抓的意識，在“鐵網(wǎng)行動”的基礎(chǔ)上，深化中小企業(yè)安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法 》有關(guān)規(guī)定，對中小企業(yè)進(jìn)行新一輪的排查梳理，重新評定 a、b、 c、 d 四類企業(yè)，重點(diǎn)突出 c、 d 兩類企業(yè)，參照有關(guān)法律法規(guī)和《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項基本條件》，制定相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)，及時列出整改項目，下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。對那些較為嚴(yán)重、牽涉面廣的事故隱患，要實(shí)行掛牌整治，必要時要采取強(qiáng)制性措施。對于?；泛偷V山行業(yè)，要根據(jù)《浙江省危險化學(xué)品安全隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故 XX 行動方案》和《浙江省 XX 年礦山安全生產(chǎn)專項整治方案》的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn) 開展整治，推動安全型企業(yè)建設(shè)，切實(shí)消除各類事故隱患。要建立村居安全管理制度，每個負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的村居都必須要建立“五個一”安全管理制度，該項制度已在全省推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和深化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。 五是開展旅游安全專項整治工作。旅游安全專項整治要堅持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發(fā)點(diǎn)；堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，通過專項整治，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，完善工作制度，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，提高旅游安全生產(chǎn)總體水平，增強(qiáng)旅游從業(yè)人 員安全生產(chǎn)意識，旅游安全生產(chǎn)違法行為明顯減少。旅行社檢查重點(diǎn)是不按規(guī)定用車、使用“黑車”和沒有向游客發(fā)放安全須知的情況；星級飯店檢查重點(diǎn)是人員密集場所存在火災(zāi)隱患和監(jiān)控不到位情況；風(fēng)景區(qū)檢查重點(diǎn)是危險地段安全防護(hù)設(shè)施、警示牌。重點(diǎn)要檢查旅游單位安全機(jī)構(gòu)是否健全，有否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，發(fā)生事故是否及時報告，是否按“四不放過”要求找出事故原因等，并采取有效措施，確保旅游安全。 六是開展水上交通安全專項整治。要嚴(yán)厲打擊“三無”小機(jī)船，杜絕砂船超載運(yùn)輸，消除砂船 配員不足和航行，作業(yè)時人員不穿救生現(xiàn)象，加強(qiáng)砂船的安全監(jiān)督管理力度，促進(jìn)和改善本轄區(qū)砂船的安全狀況，減少事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全形勢基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)施工船舶的源頭管理、安全檢查、簽證管理、季節(jié)性安全管理，嚴(yán)把施工船的安全準(zhǔn)入關(guān)，禁止“三無”船舶、漁業(yè)船舶參與施工作業(yè)活動。要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)執(zhí)法檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為嚴(yán)格按照中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定進(jìn)行處罰，對不接受處理而逃逸的船舶，上報上級海事部門。 七是渡口渡船及非營運(yùn)船舶安全管理專項整治。要全面加強(qiáng)渡口、渡船和自備船的安全管理，基 本消除渡口、渡船安全事故隱患；取締無證無照或達(dá)到報廢年限的渡運(yùn)船舶，保證渡運(yùn)船舶安全技術(shù)狀況良好；渡口達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%以上。同時，要積極配合珊溪水利樞紐管理局開展好飛云湖庫區(qū)安全專項整治。飛云湖是當(dāng)前我縣庫區(qū)休閑旅游的重點(diǎn)景點(diǎn)，也是庫區(qū)周邊群眾出入的必經(jīng)之地，“三無”船舶較多，非法載客、非法運(yùn)輸較為突出，水上交通隱患較為嚴(yán)重。對庫區(qū)的安全整治，要緊緊抓住船舶這個重點(diǎn)，集中整治無船籍、無證無牌、無船名船號的“三無”船舶及渡船、自用船、漁船等非法從事載客運(yùn)輸?shù)拇?。要按照堵疏結(jié)合的原則，對所有庫區(qū)船舶進(jìn)行調(diào)查排 摸登記，實(shí)行分類處理，其中，對于“三無”船舶依法堅決予以取締；對符合有關(guān)規(guī)定條件的船舶及時予以檢驗、登記、發(fā)證；對非經(jīng)營性船舶，根據(jù)庫區(qū)生產(chǎn)、生活實(shí)際需要，實(shí)行總量和布局控制，相關(guān)部門要加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)禁這些船舶從事漁業(yè)捕撈、客貨運(yùn)輸、旅游休閑等經(jīng)營性活動，確保庫區(qū)安全。 八是開展建筑施工安全專項整治。要重點(diǎn)抓好高處墜落事故、坍塌事故和大型建筑機(jī)械事故的防范工作，突出安全制度的執(zhí)行、總分包單位安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)、企業(yè)資質(zhì)資格及人員持證上崗、重大危險源的監(jiān)控管理以及有關(guān)隱患的整改等情況，開展全面排查，對具體存 在的問題要立即采取措施，實(shí)行跟蹤督查，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要根據(jù)“管市場和管現(xiàn)場并舉、管企業(yè)和管人員并舉、管實(shí)物和管行為并舉”的要求，實(shí)施綜合治理，按計劃、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)專項整治工作。特別要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)施工、按規(guī)范監(jiān)理，全面分析和估計高溫季節(jié)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類不安全隱患，認(rèn)真制定有針對性的對策措施，切實(shí)防止發(fā)生高處墜落和坍塌等事故。要加強(qiáng)對大型機(jī)械安全管理，定期開展操作人員持證上崗情況的檢查，嚴(yán)格對安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督管理。今后，所有大型垂直運(yùn)輸機(jī)械，在 安裝、拆卸前三天，都必須報當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在安裝、拆卸活動中，施工單位、監(jiān)理單位要到場進(jìn)行核實(shí)，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要到現(xiàn)場抽查、巡查。 九是開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。今年以來，燃?xì)獍踩蝿轁u趨嚴(yán)峻，“五一”前后，全市連續(xù)發(fā)生 5 起燃?xì)獍踩鹿?，縣規(guī)劃建設(shè)部門要把燃?xì)獍踩鳛樵O(shè)施安全的重點(diǎn)，集中開展專項整治行動，對我縣燃?xì)馄髽I(yè)的氣化站（包括瓶組氣化站）、重要燃?xì)庥脩?、燃?xì)鈨ε湔竞腿細(xì)夤?yīng)站進(jìn)行一一排查，重點(diǎn)要檢查燃?xì)夤?yīng)、儲配單位安全制度的落實(shí)情況，相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，對于檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要及時落實(shí)整改措施，對于隱患較大、一時難以整改的隱患單位，要依法責(zé)令停業(yè)；對于嚴(yán)重影響社會公共安全的重大安全隱患，要進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)整改期間的安全措施；對那些影響燃?xì)庠O(shè)施安全的違章建筑，以及各類違規(guī)違章施工行為，要嚴(yán)厲查處，聯(lián)合整治。 十是開展特種設(shè)備安全專項整治。特種設(shè)備分布廣、應(yīng)用廣，隱患也多，必須要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，抓住薄弱環(huán)節(jié)，盯住重點(diǎn)部位，集中開展整治?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格按照“三落實(shí)、二有證、一檢驗、一預(yù)案”的要求，對各類特種設(shè)備開展全面檢查，重點(diǎn)檢查有關(guān)企業(yè)是否存在無證制造、無證安裝和銷售無證特種設(shè)備行為，是否在安裝前進(jìn)行施工告知，是否已報請監(jiān)督檢驗，是否辦理注冊登記，作業(yè)人員是否持證上崗，在用設(shè)備是否存在嚴(yán)重事故隱患，有無制售假冒偽劣和質(zhì)量問題產(chǎn)品等行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類特種設(shè)備安全隱患，要及時發(fā)出安全監(jiān)察指令書，責(zé)令 立即停止使用；對一時整改不了，又存在區(qū)域性的質(zhì)量安全問題的，要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒙鋵?shí)安全保護(hù)措施；對那些需要立案查處的，要及時立案，迅速采取措施，查處到位；對那些非法生產(chǎn)特種設(shè)備的，要嚴(yán)厲予以打擊取締，把隱患消除在源頭。 另外，我們還要開展防裝置專項檢查。今年 4 月 17 日，在我縣二源鄉(xiāng)已發(fā)生一起雷擊死人事故。時值雷雨季節(jié)，我縣是重雷區(qū)，每年因雷擊造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等事故頻繁發(fā)生，對公共設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。氣象主管部門要會同有關(guān)部門組織開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱 患，督促整改落實(shí)。要迅速制定和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，建立雷災(zāi)通報機(jī)制和應(yīng)急處理方案。要認(rèn)真開展防雷裝置年檢工作，特別是學(xué)校、車站、體育、商場、影劇院、賓館、醫(yī)院等人員密集型公共場所，高層建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生產(chǎn)和儲存場所更應(yīng)將防雷年檢作為必需的安全檢查項目予以落實(shí)。要加大對農(nóng)村科普宣傳工作，宣傳防雷日常知識和救護(hù)知識，消除部分群眾迷信和恐懼心理，增強(qiáng)農(nóng)民防雷意識，提高農(nóng)民避險、自救互救能力。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項整治卓見成效 開展這十項安全生產(chǎn)專項整治，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、力度和措施 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展這次全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治活動作為當(dāng)前工作的一項重中之重的政治任務(wù)來對待，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，不斷加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。 第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展這十項安全生產(chǎn)專項整治，必須緊緊抓住責(zé)任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作 機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)。要堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員要根據(jù)各自分工，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，其中：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭負(fù)責(zé)，按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患分布特點(diǎn)，特別是對那些牽涉面 廣、整治難度大的隱患，及時與縣級有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，開展有效整治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是這次整治活動的“主陣地”，要按照各項整治的范圍和要求，排摸確定工作重點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按階段按要求落實(shí)各項整治措施。縣有關(guān)職能部門是這次整治活動的責(zé)任單位，要加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，精心制定實(shí)施