【正文】 展好飛云湖庫區(qū)安全專項整治。 七是渡口渡船及非營運船舶安全管理專項整治。要加強施工船舶的源頭管理、安全檢查、簽證管理、季節(jié)性安全管理，嚴把施工船的安全準入關，禁止“三無”船舶、漁業(yè)船舶參與施工作業(yè)活動。 六是開展水上交通安全專項整治。旅行社檢查重點是不按規(guī)定用車、使用“黑車”和沒有向游客發(fā)放安全須知的情況；星級飯店檢查重點是人員密集場所存在火災隱患和監(jiān)控不到位情況；風景區(qū)檢查重點是危險地段安全防護設施、警示牌。 五是開展旅游安全專項整治工作。對于?；泛偷V山行業(yè)，要根據(jù)《浙江省危險化學品安全隱患治理和堅決遏制化學品事故 XX 行動方案》和《浙江省 XX 年礦山安全生產(chǎn)專項整治方案》的要求，進一步落實責任、落實措施，嚴格按標準開展整治，推動安全型企業(yè)建設，切實消除各類事 故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》有關規(guī)定，對中小企業(yè)進行新一輪的排查梳理， 重新評定 a、b、 c、 d 四類企業(yè)，重點突出 c、 d 兩類企業(yè)，參照有關法律法規(guī)和《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項基本條件》，制定相應的整治標準，及時列出整改項目，下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。 四是開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視這項工作，按照“先重點，后一般，分階段實施”的原則，重點整治臨水臨崖危險路段，切實消除高差 10 以上的高危險路段，加大康莊公路安全保護設施和縣鄉(xiāng)道路交通標志的建設力度，進一步提高安全行車水平。 三是開展農村道路交通安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 有關部門要全面組織開展消防火災安全專項整治，重點排查整治人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、“三合一”建筑存在的火災隱患，深入開展居住出租房專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，積極推進政府掛牌重大火災隱患督辦整改工作。各責任單位要根據(jù)有關整治工作方案，對事故多發(fā)點（段）有重點、有計劃集中開展整治，確保各類事故多發(fā)點（段）按期按要求整治到位。公安交警部門要對事故多發(fā)點（段）進行全面分析，制定具體的整治方案，認真組織指導開展各項整治工作。 一是開展道路交通安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識當前安全生產(chǎn)工作的復雜性和重要性，結合當前我縣正在開展 的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，突出道路交通、消防火災、農村道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全設施和特種設備等十大重點行業(yè)和領域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。 總之，我們要清醒地認識當前安全生 產(chǎn)形勢，切實增強責任感和使命感，從實踐“ xxxx”重要思想的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從建設“平安 **”的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步抓好安全生產(chǎn)工作。在受到黨紀政紀處分的人員中，地（廳）級干部 6 人，縣（處）級干部 42 人。這一系列法律法規(guī)的頒布施行，充分體現(xiàn)了國務院嚴肅查處安全生產(chǎn)事故的堅定信心，有力推動事故調查處理工作走上制度化、法制化的軌道，進一步加大對了相關安全生產(chǎn)事故責任人員的“問責”力度。 三是國家對安全生產(chǎn)事故責任追究更加嚴厲，事故責任人員安全“問責”力度進一步加大。此外，近年來由于土地、電力等要素制約，一定程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，受經(jīng)濟利益驅動，部分企業(yè)更是疏于安全生產(chǎn)防范，超負荷生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)、違章生產(chǎn)、違規(guī)操作的現(xiàn)象大大增加，埋下不少安全隱患。 二是安全生產(chǎn)基礎仍然十分薄弱，安全生產(chǎn)形勢容易出現(xiàn)反復性。去年全縣共發(fā)生 119 起事故，死亡 22 人，平均每三天發(fā)生 1 起事故，每 16 天死亡 1 人，其中，道路交通事故平均每 4 天發(fā)生 1 起，每 19 天造成 1 人死亡。 一是事故總量仍然在高位運行?？傮w上講，今年全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，但是還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和具體問題，特別是一些重點行業(yè)和領域事故隱患仍然大量存在，一些重大事故隱患得不到有效治理和監(jiān)控，加上國家追究安全生 產(chǎn)事故責任力度的強化，我們抓安全生產(chǎn)工作的力度和強度比以往要更大，安全生產(chǎn)監(jiān)管干部和相關領導的責任和風險要更高。 一、充分認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感 今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位認真貫徹落實 中央和省、市安全生產(chǎn)有關會議精神，在歲末年初，各項工作都比較繁忙的情況下，進一步突出安全生產(chǎn)工作，投入大量的人力、物力和財力，著重抓好春運、春節(jié)和“兩會”期間的各項安全生產(chǎn)工作，為維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。剛才，縣安監(jiān)局趙華局長通報了全縣 1 至 4 月份安全生產(chǎn)事故情況。 5 月 30 日，省政府辦公廳又下發(fā)了《關于 在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（浙政辦發(fā)明電〔 XX〕 68 號）。在全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的講話 第一篇：在全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的講話 同志們： 5 月 12 日，國務院辦公廳針對最近以來一些重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)事故有所反彈的情況，專門下發(fā)了《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔 XX〕 16 號），決定重點整治煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色金屬、建筑施工、民爆器材、電力、道路交通、水運、鐵路、民航、漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)和領域以及人員密集場所存在的安全生產(chǎn)隱患。 5 月 24 日 ,市政府召開了全市安全生產(chǎn)專項整治工作會議，專門部署了我市安全生產(chǎn)專項整治的各項工作任務。今天，我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議，主要任務是認真貫徹落實國務院、省、市有關文件和全市安全生產(chǎn)專項整治工作會議精神，在全縣部署開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查、大整治工作，切實扭轉當前重大安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢。下面，我再講三個問題。今年 1 至 4 月份，全縣各類事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等各項指標兩降一升，其中，死亡人數(shù)比去年同期上升了%。分析我縣當前的安全生產(chǎn)形勢，有三個特點，我們始終要予以高度重視，絲毫不能懈怠。這幾年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)逐年在遞增和死亡人數(shù)逐年在遞減，但從事故和死亡人數(shù)總量來看，這個數(shù)字是很驚人的。這些都說明了一個事實，我縣的安全生產(chǎn)形勢總 體趨向好轉，但是好轉的幅度較小，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的隱患還大量存在，各類事故仍然在高位運行，安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠，容不得半點馬虎。我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)系列行動”和全員安全生產(chǎn)培訓工作，整治和消除了大量的事故隱患，對 90%以上的外來務工人員進行了培訓教育，應該說工作力度不可謂不大，成效不可謂不明顯，但是我縣中小企業(yè)外來務工人員流動量較大，面對這樣龐大的群體，決不可能畢其功于一役，也不可能在短時間內根本遏止各類生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)基礎薄 弱、安全生產(chǎn)投入少、歷史欠債多、廣大企業(yè)員工安全意識不強這一現(xiàn)狀將繼續(xù)存在。這些都在很大程度上影響了我縣安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)形勢更加復雜化，只要我們稍微掉以輕心，麻痹大意，就可能導致形勢反彈。當前，黨中央和國務院對安全生產(chǎn)事故追究越來越重 視， XX 年 11 月 22 日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)第 11 號令《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，今年 4 月 9 日，國務院頒布《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（第 493 號令），于今年 6 月 1 日正式實施。今年 5 月 10 日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報了河北省唐山市“ ”特大瓦斯煤塵爆炸事故、陜西省延安市子長 縣“ ”特大瓦斯爆炸事故、重慶市“ ”特大道路交通事故、山西省同煤集團“ ”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源縣“ ”特大瓦斯爆炸事故等 5 起事故調查處理情況，在通報中，共處理 133 人，其中，移送司法機關處理 51 人，給予黨紀政紀處分 82 人（包括給予行政撤職處分 27 人）。對此，大家必須要引起高度重視，認真履行安全生產(chǎn)工作職責，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，做到工作到位、責任到位。 二、明確要求，攻堅克難，扎實開展十項安全生產(chǎn)專項整治 當前，全縣進入夏季高溫季節(jié)，各類?；啡菀讚]發(fā)泄露，防范難度會加大；臺風季節(jié)來臨后，各類水災、山體滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易發(fā)生；夏收到來后，一些農機事故、鄉(xiāng)村道路交通事故也容易多發(fā)。有關責任單位要對每項專項整治工作都已經(jīng)制定具體的實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)這十個工作方案，迅速采取措施，集中打好一場整治重點行業(yè)和領域安全隱患的“攻堅戰(zhàn)”，切實扭轉當前重大事故多發(fā)的形勢。交通事故“黑點”路段歷來是我縣道路交通安全整治的重點，也是各類交通事故的主要發(fā)生點，我們要把事 故“黑點”路段作為這次專項整治重點內容，進一步加大經(jīng)費投入，認真落實各項防范措施，在重要的路口設立和完善標志、標線等交通安全設施，加快道路改造進度，切實改善車輛通行環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善交通事故多發(fā)點（段）整治工作責任制，及時將整治任務落實到相關責任單位。 二是消防火災安全專項整治。特別要突出抓好出租房整治，要逐戶摸清房屋出租和消防安全情況，建立出租房花名冊和臺帳，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴格按照《 **縣城市居住出租房消防安全管理暫行規(guī)定》和民居出租房火災隱患整治“八字方針”落實整改措施，對一時難以整改的出租房，要限期整改；對存在嚴重隱患或在限期內不能完成整改的出租房，要責令其停止租賃。當前，我縣公路總里程達到 公里，其中有很多臨水臨崖危險路段尚未開展整治，一批康莊工程還需要設置安全保護設施。交通行政主管單位要對危險路段開展全面的調查摸底，以臨水臨崖危險路段 、未設置標志線路段和未設置安全保護設施的康莊公路為主要內容建立專門的數(shù)據(jù)庫，對每一處農村道路交通安全隱患，都要制定具體的整治計劃，按階段按要求開展有效治理。中小企業(yè)歷來是我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點，雖然我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)行動”，有效遏制了中小企業(yè)事故多發(fā)的勢頭，但是我們中小企業(yè)總量較大，安全基礎較薄弱，尚不能在短期內根本遏止中小企業(yè)事故，必須樹立長期抓、反復抓的意識，在“鐵網(wǎng)行動”的基礎上，深化中小企業(yè)安全隱患整治工作。對那些較為嚴重、牽涉面廣的事故隱患，要實行掛牌整治，必要時要采取強制性措施。要建立村居安全管理制度，每個負有安全監(jiān)管任務的村居都必須要建立“五個一”安全管理制度，該項制度已在全省推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎上進一步健全和深化，實現(xiàn)基礎安全管理的規(guī)范化和制度化。旅游安全專項整治要堅持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發(fā)點；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，通過專項整治，進一步加大監(jiān)管力度，完善工作制度，全面落實安全工作責任制，提高旅游安全生產(chǎn)總體水平，增強旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，旅游安全生產(chǎn)違法行為明顯減少 。重點要檢查旅游單位安全機構是否健全，有否落實安全生產(chǎn)責任制，特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴格遵守安全操作規(guī)程，發(fā)生事故是否及時報告，是否按“四不放過”要求找出事故原因等，并采取有效措施，確保旅游安全。要嚴厲打擊“三無”小機船，杜絕砂船超載運輸，消除砂船配員不足和航行，作業(yè)時人員不穿救生現(xiàn)象，加強 砂船的安全監(jiān)督管理力度，促進和改善本轄區(qū)砂船的安全狀況，減少事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全形勢基本穩(wěn)定。要加強施工作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)執(zhí)法檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為嚴格按照中華人民共和國內河海事行政處罰規(guī)定進行處罰，對不接受處理而逃逸的船舶，上報上級海事部門。要全面加強渡口、渡船和自備船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隱患；取締無證無照或 達到報廢年限的渡運船舶，保證渡運船舶安全技術狀況良好；渡口達標率達到 95%以上。飛云湖是當前我縣庫區(qū)休閑旅游的重點景點，也是庫區(qū)周邊群眾出入的必經(jīng)之地，“三無”船舶較多，非法載客、非法運輸較為突出，水上交通隱患較為嚴重。要按照堵疏結合的原則，對所有庫區(qū)船舶進行調查排摸登記，實行分類處理，其中，對于“三無”船舶 依法堅決予以取締；對符合有關規(guī)定條件的船舶及時予以檢驗、登記、發(fā)證；對非經(jīng)營性船舶，根據(jù)庫區(qū)生產(chǎn)、生活實際需要，實行總量和布局控制，相關部門要加強安全管理，嚴禁這些船舶從事漁業(yè)捕撈、客貨運輸、旅游休閑等經(jīng)營性活