【文章內容簡介】 標和計劃。 （四）村民選舉委員會宣布職責自行終止。 七、建章立制工作 （一）修改、完善村民自治章程制度。 （二）完善村務公開、民主管理有關工作。 八、總結驗收 （一）做好有關情況統(tǒng)計、資料歸檔、總結等工作。 （二）鎮(zhèn)區(qū)全面檢查驗收村。 （三）市逐個檢查驗收鎮(zhèn)區(qū)、抽查村。 （四）迎接省對我市的抽查驗收。 第二部分社區(qū)居委會換屆選舉主要操作程序 一、前期準備 按照《居民委員會組織法》第 8 條規(guī)定，居委會主任、副主任、委員，有三種選舉方式：一是本居住區(qū)全體有選舉權的居民一人一票選舉，二是由每戶派代表選舉；三是根據居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉。根據《居民委員會組織法》有關精神和省的要求，具體采取哪種選舉方式，由社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議決定。 （注：凡屬于“村改居”的社區(qū)，如集體經濟未完全與社區(qū)剝離的，應按照村委會的選舉規(guī)程執(zhí)行。） （一）采用本居住地區(qū)全體有選舉權的居民“一人一票”選舉產生社區(qū)居委會成員的，依照村委會直選有關程序進行。 （二 ）采用每戶派代表選舉產生社區(qū)居委會成員的，戶代表 2/3 以上參加投票選舉有效，過半數贊成始得當選。具體程序與村委會選舉程序類似。 （三）采用居民代表選舉產生社區(qū)居委會成員的，按以下程序進行： 召開居民代表會議。議程有：（ 1）居委會述職。（ 2）匯報審計結果。 （ 3）討論是否采用居民代表選舉的方式產生社區(qū)居委會成員。 （ 4）選舉產生居民選舉委員會成員。居民選舉委員會由主任、副主任和委員 5— 7 人組成，居民代表無記名投票選舉，按選舉得票多少順序確定當選。社區(qū)黨組織可以提出建議名單。 （ 5）討論確定居民代表數量及居 民小組居民代表名額安排。每個社區(qū)的居民代表數量一般在 50— 100 名，平均 30— 50 戶選舉產生一名居民代表。 （ 6）討論確定選舉工作人員名單以及投票站、流動票箱的設置。 （ 7）討論確定選舉日。 （ 8）討論決定特殊選民資格的確定問題。 （ 9）鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）通報社區(qū)居委會職位和職數情況并公布。 二、選民與戶代表登記 （一）社區(qū)居委會選民資格應同時具備如下三個條件：一是年滿 18 周歲。二是戶口在本社區(qū)的居民。三是享有政治權利。依照法律被剝奪政治權利的人，沒有選民資格。 11 對于戶籍在本市，但不在本社區(qū)的居民，如果 在本社區(qū)連續(xù)居住滿2 年以上，可以參加選民登記，但需由戶口所在地的居（村）委會出具本人不在戶口所在地進行選民登記的證明。 對于戶籍不在本市的居民，如本人要求參加居住地社區(qū)選舉的，需滿足以下條件： 在本社區(qū)連續(xù)居住滿 2 年以上； 在本社區(qū)有自有居住物業(yè)，或提供本社區(qū)內 2 年以上的居住物業(yè)租賃合同； 提供 3 年內未在原籍地參加選民登記的有效證明； 居住地社區(qū)不屬于集體經濟未剝離的“村改居”社區(qū)。 （二）在對具有選民資格的居民進行登記時，對于下列對象不予登記： 外出 2 年以上的或每年有 10 個月以上時間不 在本社區(qū)工作或生活的； 空掛戶； 經社區(qū)居民選舉委員會確認，無法行使選舉權的精神病患者和智力殘疾者； 已經在農村或其他社區(qū)居委會登記村委會或社區(qū)居委會選民的。 （注：各鎮(zhèn)區(qū)應將居住于各村，但沒有列入村委會選民 12 登記的居民作為社區(qū)居委會選民登記，確保不漏登，不重登。） （三）戶代表的登記應與選民登記同時進行，一般按戶籍登記冊的戶主作為戶代表。（《選舉規(guī)程》 P177— 179） 三、進行社區(qū)居民代表和社區(qū)居民小組長選舉 社區(qū)居民代表和社區(qū)居民小組長可由原社區(qū)居委會、社區(qū)黨組織提出建議名單，交居民小組選民或戶代表推選。（《選舉規(guī)程》 P180）。 社區(qū)居民代表一般按照 20— 30 戶左右選一名居民代表的比例確定，總數控制在 50— 100 人之間，但一般不應少于 50 人。 （注：不設居民小組的社區(qū)，視社區(qū)人口情況，可適當劃分選區(qū)，由各選區(qū)選民或戶代表自行推選居民代表） 四、進行社區(qū)居委會成員選舉 鎮(zhèn)區(qū)黨委政府對社區(qū)居委會成員人選提出建議名單。 社區(qū)居民選舉委員會公布社區(qū)居委會成員應選名額、提名辦法、提名起止日期和正式候選人 確定辦法。 在初步候選人提名有效期內，社區(qū)居民選舉委員會可以組織選民直接提名初步候選人，也可以社區(qū)居民代表（包括社區(qū)成員代表）提名產生初步候選人。選民或戶代表、居民代表提名時，對候選人只有一次提名權，且提名人數不得超過應選人數。 13 直接提名的，參照村委會成員候選人的提名辦法。戶代表或居民代表提名的，應在規(guī)定時間內匯總到居民選舉委員會。所提的名單不論得票多少，應一律公告居民。社區(qū)居委會成員候選人按票數多少確定正式候選人。社區(qū)居委會主任、副主任正式候選人分別比應選名額多 1人，委員正式候選人應比應選名額多 1— 3 人。 組織正式投票選舉。由于社區(qū)居民代表數量不多，只設一個投票會場，公開唱票、計票。投票選舉大會必須有 2/3 以上的居民代表參加投票，候選人或其他選民獲得居民代表的過半數贊成始得當選。 第三篇： 2021年村 (居 )委會換屆選舉培訓材料 全縣村（居）民委員會換屆選舉工作 培 訓 材 料 XX 縣民政局 2021 年 7 月 全縣村（居）民委員會換屆選舉工作培訓材料 根據省市統(tǒng)一部署和縣委辦、政府辦印發(fā)的縣委組織部、縣民政局《關于做好全縣村和社區(qū)“兩委”換屆工作的實施方案》，我縣第十屆村委會和第六屆社區(qū)居委會同步換屆 ，換屆工作從 6 月始，至 9 月底結束，全縣村民委員會選舉日定于 8 月 24 日至 26 日，社區(qū)居民委員會選舉日定于 8 月 27 日。 9 月底前完成后續(xù)工作。 一、選舉準備階段（ 6 月 1 日－ 7 月 29 日） 本階段主要任務包括：調查摸底、經濟責任審計、建立機構、制定方案、選舉部署、宣傳發(fā)動、改選村民代表、培訓骨干以及考核評議等，其中關健環(huán)節(jié)是用下劃線標注。 （一）村（居）委會負責人經濟責任審計。（略） （二）成立村民（社區(qū)）選舉委員會。村民（社區(qū)）選舉委員會主持村 (居 )民委員會換屆選舉工作 ,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作機構的領導和指導。 注意：村民（社區(qū)）選舉委員會是選舉工作最直接的領導者和組織者。因此，選好村民（社區(qū)）選舉委員會非常關健，村民（社區(qū)）選舉委員會是否得力，將直接影響換屆選舉工作能否順利有序地進行。 如何推選村民（社區(qū)）選舉委員會？ 村民選舉委員會的推選工作一般由村黨組織或者上一屆村民委員會召集和主持。 推選村民選舉委員會有三種方式（ 1）以村民會議形式的，可召開全體18 周歲以上本村村民參加的村民會議，到會人數要超過 18 周歲以上村民的半數；（ 2）召開每戶派 1 名代表參加的村民會議。參會戶代表須過本村三分之二以上的戶數； (3)召開村民代表會議推選，須有三分之二以上的村民代表參加。 社區(qū)選舉委員會由當屆社居委負責主持召開社區(qū)居民代表和 駐區(qū)單位代表、社區(qū)社會組織代表會議民主推薦產生。 村民（社區(qū)）選舉委員會構成要把握的幾點：一是素質及結構。盡可能把熟悉情況，在選民中有較高威望，有較強工作能力，并樂于為群眾服務的人推選出來。體現(xiàn)兩注重：注重政治素質。要把政治素質好、群眾普遍認可的人員推選到村民（社區(qū)）選舉委員會。注重人員結構。村民（社區(qū)）選舉委員會成員中應該既有村、社區(qū)黨組織和其他有關組織的代表，也應該有村 (居 )民組長的代表和村 (居 )民代表，以及在村里威望較高的老干部、老黨員代表。二是組成人數。村民（社區(qū)）選舉委員會由主任和委員 7 至 11 人組成，以奇數為宜，具體人數應當根據村民狀況、參加選舉 村民的多少決定。村民（社區(qū)）選舉委員會成員被提名為村（居）民委員會成員候選人，應當退出村民（社區(qū)）選舉委員會。實際執(zhí)行中，為防止因候選人回避的人數較多，致使選舉委員會難以集體決議問題，在推選選舉委員會時，可預設候補成員，出缺后依次遞補，也可以另行推選。三是村民（社區(qū)）選委會主任。本次村兩委換屆選舉是先黨組織后村委會，為便于加強對村（居）委會選舉的領導和指導，提倡按照法定程序將村、社區(qū)黨組織負責人或委員推選為選委會主任，主持村民（社區(qū)）選委會工作。 注意：有近親屬關系的，不能同時擔任村民（社區(qū)）選舉委員會成員 。村民（社區(qū)）選舉委員會產生后，其成員名單及時公告。 近親屬范圍為配偶、父母、子女、兄弟姐妹。 村民（社區(qū)）選舉委員會職責：選舉工作在村民（社區(qū)）選舉委員會的組織下進行，選舉委員會的任期，自推選組成之日起，至新老村（居）民委員會工作移交后終止。其主要職責是制訂選舉方案和選舉辦法、召開選舉工作會議、改選村（居）民代表、提名和培訓選舉工作人員、公布選舉日、投票方式、登記選民等涉及選舉全部事項（社區(qū)選委會 11 項職責，村選委會 18 項 見省《指導手冊》略）。 （三）改選村（居）民代表。注意把握村（居）民代表 改選時間和推選要求。 村民代表應有 30— 50 人，其中婦女村民代表三分之一以上。改選村民代表按下列方式之一進行： （ 1）村民按照每 5— 15 戶推選 1 人為村民代表；（ 2）由各村民小組推選若干人為村民代表。 社區(qū)居民代表不少于 50 人。改選居民代表由每個居民小組按照社區(qū)選舉委員會分配的名額推選代表。 注意：村（居）民代表由推選的戶或村（居）民小組撤換、補選，任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村 (居 )民代表。村（居）民代表改選后，村民 (社區(qū) )選舉委員會應當及時公告。 改選村民代表，開村民小組會議，因外出務工人 多，戶數達不到 2/3以上怎么辦？能否委托投票？電話投票行不行？或全家外出不能作為參選戶數行不行？ 解決的辦法是：可在召開第一次村民代表會議推選選委會的會議上決議，先聯(lián)系，聯(lián)系不上，按實際在家村民或戶進行改選。 （四）關于制定選舉工作方案 選舉方案的主要內容： (1)換屆選舉的指導思想、目的和意義； (2)時間安排和方法步驟； (3)組織領導、具體措施和要求； (4)村（居）民委員會成員候選人的條件；⑤選舉日的確定；⑥其它相關內容。 制定要求：村（社區(qū)）選舉工作方案是全程指導村（居）民委員會換屆的小“憲法”。 務必根據各村（社區(qū)）實際情況來制定，不能以宏觀對微觀。不可用范本代替具體方案，必須切合實際，具有很強的可操作性。在內容上諸如對選民登記要求、候選人的具體條件、賄選的界定，認定、職位和職數、女性候選人的確定、選舉程序、委托投票的近親屬的具體范圍、不當或非法選舉行為 裁定以及回避制度等規(guī)定要具體管用，在時間上要明確具體，各選舉階段，相應節(jié)點時間以確定的選舉日為基準日依照法定要求來落實。比如，選民登記要在選舉日 20 日前張榜公布、正式候選人在選舉日 10前公告等等。總之，方案貫穿指導整個選舉從開始準備到正式選舉及新老班子交接的全過程，所以，村民（社區(qū)）選舉委員會在制定選舉方案時要充分聽取村（居）民代表的意見，所草擬的方案，在提交村民會議或村民代表會通過前，要報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導機構進行審核把關 ,再經村 (居 )民代表會議討論通過后公布，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。 村（社區(qū)）選舉工作 方案和選舉辦法，群共享里有范本，供各村（社區(qū)）參考。 二、選舉階段（ X 月 X 日－ X 月 X 日） 這個階段重點要把握好選民登記、提名候選人和正式投票選舉三個環(huán)節(jié)。一定要按照相關法律規(guī)定，精心組織實施。村民（社區(qū)）選舉委員會，要切實負起責任，嚴格按規(guī)程依法辦事。 （一）選民登記：思想上務必高度重視選民登記工作，工作要認真仔細，粗枝大葉將直接影響選舉結果甚至成敗。做到選民名單不錯、不重、不漏，并及時制發(fā)選民證。 登記對象及要求。村（居）民委員會選舉前，應當對年滿十八周歲的下列人員進行登記，列入參加選舉的村（居）民名 單： （ 1）年齡條件。必須年滿 18 周歲。計算年齡時間以選舉日為準；確認出生日期以身份證為準；未辦理身份證的以戶籍登記為準。 （ 2）政治條件。依法被剝奪政治權利的無選舉權和被選舉權（ 3）屬地條件。今年是全縣村（居）同步換屆，由于社區(qū)居委會選舉規(guī)程和村委會選舉規(guī)程對選民認定的規(guī)定不同（社區(qū)以居住地登記為主，村委會主要以戶籍地登記為主），這樣容易造成選民重復登記。因此，建議全縣村和社區(qū)統(tǒng)一以戶籍地登記為主。 ①戶籍在本村（社區(qū)）并且在本村（社區(qū)）居住的；②戶籍在本村（社區(qū)），不在本村（社區(qū)）居住，本人表示參加選舉 的； ③戶籍不在本村（社區(qū)），在本村（社區(qū)）居住一年以上，本人申請參加選舉，農村經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的，城市經社區(qū)選舉委員會同意參加選舉的。 ④農村需要的各類人才，自愿到農村工作、生活，競選村民委員會成員的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或者村民代表會議討論同意，可以予以登記。 ⑤對已在社區(qū)工作三年以上的上屆社居委成員、社區(qū)專職工作人員和選派到社區(qū)工作的機關干部、復退軍人和大學生，在尊重其意愿的基礎上對其進行登記。 注意：已在戶籍所在村或者居住村登記的選民，不得再參加其他地方村（居）民委員會的選舉。 （ 4）身體條件。精神病患者不能行使選舉權和被選舉權的，經村民（社區(qū)）選舉委員會確認，不列入選民名單。 登記辦法 登記參加選舉的村（居）民才叫“選民”，未經登記視為