【文章內(nèi)容簡介】 供組織保證和人才支持。第二，做好村委會換屆選舉，是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是中國特色社會主義的重要組成部分，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主是我們黨管理國家和事務(wù)的根本途徑。村委會換屆選舉，就是充分尊重廣大村民的民主權(quán)力，還權(quán)于民，由村民直接選舉村委會組成人員，所以換屆選舉的過程，也是組織廣大群眾學(xué)習(xí)黨的有關(guān)法律政策，進一步推進基層民主政治建設(shè)的過程。雖然從1988年至今，已經(jīng)進行了四屆村委換屆選舉，選舉的民主程度和社會效果一次比一次好，但客觀上講，由于部分村民文化素質(zhì)偏低，民主觀念不太強，仍然存在村民代表推選不符合程序，甚至有“拉選票”、“口頭許愿”等問題。所以我們要進一步加強宣傳教育和引導(dǎo)，組織廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》，把尊重村民民主權(quán)力，充分發(fā)揚民主，貫徹到換屆選舉的全過程，通過這次換屆選舉，進一步提高廣大群眾的民主意識、法制觀念和政策水平，加快農(nóng)村實現(xiàn)社會主義政治文明的步伐。第三，做好村委會換屆選舉，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要組織保證。目前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，總的形勢是好的。但是也有一些地方，基層矛盾較多，干群關(guān)系緊張。分析原因，一方面是少數(shù)干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，引起群眾不滿；另一方面是發(fā)揚民主不夠，群眾對集體的事想關(guān)心但無人問津。選舉制度的確立，規(guī)范了村委會的用人機制，使干部的行為受到約束和監(jiān)督，促進了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，有利于從根本上解決干部群眾觀念不強、為政不廉等諸多問題，消除群眾的不滿心理，增強對干部的信任感，使干群關(guān)系得到改善，使廣大村民的主人翁意識得到增強，容易形成政通人和的寬松氣氛，從而激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強有力的組織保障?？傊覀円驹谌婕訌婞h的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，增強搞好村委會換屆選舉的責(zé)任感和自覺性，提高村委會領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，真正做到執(zhí)政為民。二、發(fā)揚民主，嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好第五屆村委會換屆選舉工作搞好村委會換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。各地必須嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和省實施辦法的規(guī)定，組織村民按法定程序直接選舉村民委員會成員，真正選出一個村民滿意的村委會班子。在具體工作中，要特別注意堅持以下幾點：（一）必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是換屆選舉必須堅持的重要原則，也是過去歷屆村委會換屆選舉成功的一條基本經(jīng)驗。加強黨對村委會換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在制定換屆工作指導(dǎo)思想、工作方案、宣傳動員、組織選民參選、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面，確保換屆選舉依法、民主、有序進行。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部，在村委會換屆選舉工作中，必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，選舉前要認(rèn)真制訂工作方案，充分宣傳黨委意圖，發(fā)動群眾積極參與；選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利，自覺抵制各種違法行為；選舉后主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。農(nóng)村基層黨組織和黨員都要在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動，換屆選舉中不允許有任何超越法律的特殊人和特殊事。那種強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就包辦代替，甚至憑個人意愿而橫加干預(yù)的傾向是錯誤的；強調(diào)依法辦事就撒手不管，當(dāng)旁觀者的想法也是不對的。全體黨員特別是基層黨組織的負(fù)責(zé)同志，要做執(zhí)法守法的模范，要善于把黨組織的意圖轉(zhuǎn)化為廣大群眾依法辦事的自覺行動，始終掌握村委會換屆選舉工作的主動權(quán)。（二）必須充分發(fā)揚民主，相信和依靠群眾?！皼]有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。社會主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主”。我們搞村民自治，進行村委會換屆選舉，就是讓農(nóng)民群眾通過這一有效形式，不斷提高民主參與能力、民主參與意識，直到能夠正確行使當(dāng)家作主人的權(quán)力。在村委會換屆選舉工作中，我們應(yīng)牢固樹立一個信念，就是要相信、依靠群眾，尊重群眾的選擇。只有這樣，選出來的村委會班子才能有群眾基礎(chǔ)，重大問題的決策才能得到廣大群眾的理解和支持。在充分相信和依靠群眾的同時，也要針對部分選民素質(zhì)還不能完全適應(yīng)民主選舉要求的狀況，采取各種形式，加大對選民進行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，使他們?nèi)嬲_地理解和執(zhí)行法律，顧大局、識大體，摒棄家族、宗派觀念，摒棄對有關(guān)法律法規(guī)的斷章取義、實用主義的態(tài)度和看重眼前利益，愛占小便宜，怕人打擊報復(fù)等弱點，珍惜自己的民主權(quán)利，投好自己神圣的一票。信訪、民政、司法等部門一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，對群眾的來信來訪，不得推諉扯皮、敷衍了一事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾。要建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度以及信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來訪不及時或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報批