【文章內(nèi)容簡介】 和人民群眾的積極性、主動(dòng)性，有效黔江凝聚各方面力量，提振廣大軍民加快發(fā)展、富民興黔的干勁，為推動(dòng)黔江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。 （三）創(chuàng)建國家級雙擁模范城，是平安黔江建設(shè)的重要舉措。軍政、軍民關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志，實(shí)踐充分證明，雙擁工作做好了，軍政軍民團(tuán)結(jié)的巨大作用就能得到充分發(fā)揮，不僅可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，而且可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、打造平安黔江提供可靠的政治保障。當(dāng)前， 我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然較多，平安黔江建設(shè)的任務(wù)依然繁重。這就要求雙擁共建工作必須著眼于促進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，軍地思想工作聯(lián)做，普法教育聯(lián)抓，社會(huì)治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)解，共建一地，平安一方，為創(chuàng)建平安黔江作出積極貢獻(xiàn)。 （四）創(chuàng)建國家級雙擁模范城，是全面提升黔江雙擁工作水平的現(xiàn)實(shí)需要。黔江是中央批準(zhǔn)的革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)。革命戰(zhàn)爭年代，賀龍等老一輩革命家就活躍在我區(qū)，黔江誕生了向濤等革命英雄，留下了可歌可泣的英雄事跡。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，特別是近年來，我區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得了一系列豐碩成果。但是，客觀分析，我們應(yīng)清醒地看到我區(qū)雙擁工作仍然存在許多問題和不足，離國家級雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)差距還很大。因此，我們必須通過創(chuàng)建國家級雙擁模范城，推動(dòng)我區(qū)雙擁工作上水平、上臺階，讓擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)在黔江不斷發(fā)揚(yáng) 光大。 二、全力以赴，加快推進(jìn)創(chuàng)建國家級雙擁模范城各項(xiàng)工作 國家級雙擁模范城建設(shè)內(nèi)容多、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識，必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，凸顯特色，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家級模范城各項(xiàng)工作，力爭 2021 年通過全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收，因此，必須做好以下工作。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建國家級雙擁模范城是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，必須實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門要將創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)工作納入重要議事日程，要建立由主要負(fù) 責(zé)人掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)班子，要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員專抓此項(xiàng)工作。各雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照自身的職能，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)力量，狠抓落實(shí)，真正將創(chuàng)建工作責(zé)任落實(shí)到具體人頭，切實(shí)保證雙擁工作的深入開展。全區(qū)上下要牢固樹立“愛國擁軍，人人有責(zé)”的觀念，把關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的政治 責(zé)任，自覺支持和參與雙擁工作，努力為駐黔部隊(duì)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦實(shí)事、辦好事。 （二）廣泛宣傳，營造氛圍。區(qū)委宣傳部要把雙擁工作列入宣傳計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、督促新聞媒體做好宣傳工作。武陵都市報(bào)、黔江電視臺等新聞媒體 要切實(shí)加大宣傳力度，辦好雙擁和國防教育專題欄目，積極營造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”的良好輿論氛圍。區(qū)雙擁辦要印制一批雙擁知識宣傳手冊，及時(shí)發(fā)放到各級各部門和群眾手中；要認(rèn)真組織策劃舉辦一場高質(zhì)量、影響大的雙擁文藝晚會(huì)。各相關(guān)部門、單位要按照《創(chuàng)建雙擁模范城宣傳方案》明確的任務(wù)，在主城區(qū)、進(jìn)出城主要路口、公路沿線等醒目位臵制作一批永久性雙擁宣傳標(biāo)語；各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要利用宣傳櫥窗、板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳黨和國家的優(yōu)待撫恤政策，認(rèn)真組織開展雙擁進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊活動(dòng)。醫(yī)院、車站、景區(qū)等地方要設(shè) 臵“軍人優(yōu)先”的標(biāo)志牌，熱情為軍人服好務(wù)。各級各部門、駐黔部隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展雙擁工作的宣講，組織干部職工到烈士陵園、萬濤烈士故居等愛國主義和國防教育基地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各中小學(xué)校要主動(dòng)和駐黔部隊(duì)聯(lián)系，每學(xué)期至少舉辦一次國防知識、消防知識講座，從小培養(yǎng)青少年愛國、愛軍的情感，增強(qiáng)擁軍和國防意識。 （三）多方籌資，加大投入。雙擁工作不僅要講政治、講大局，更重要的是有真情、動(dòng)真格、辦實(shí)事。一是區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大資金投入力度，支持部隊(duì)硬件建設(shè)，改善駐黔官兵的工作和生活條件，推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā) 展。二是進(jìn)一步健全完善優(yōu)撫對象撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制，完善立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家屬獎(jiǎng)勵(lì)制度，按時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫資金和城鎮(zhèn)退伍軍人安臵保障金。三是妥善安臵轉(zhuǎn)業(yè)軍官、復(fù)員干部、退役士兵、軍隊(duì)離退休干部、殘疾軍人和隨軍家屬，不折不扣地兌現(xiàn)安臵補(bǔ)助。四是解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療問題，加快建立優(yōu)待優(yōu)惠的醫(yī)療保障體系，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象住院醫(yī)療優(yōu)惠、救助、補(bǔ)助制度。五是各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級相關(guān)部門要落實(shí)好專項(xiàng)資金，用于本轄區(qū)、本系統(tǒng)的雙擁創(chuàng)建工作和擁軍優(yōu)屬活動(dòng) （四）密切配合，督查落實(shí)。創(chuàng)建國家級雙擁模范城比市級雙 擁模范城的創(chuàng)建要求更高、任務(wù)更重，全區(qū)各級各部門要按照區(qū)委、市政府的統(tǒng)一部署，以只爭朝夕的精神，密切配合、形成合力，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，在今年底前完成創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)務(wù)之急是要對照今年國家雙擁辦剛剛出臺的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》的規(guī)定逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，全面抓好落實(shí)。對存在扣分可能的指標(biāo)，能補(bǔ)的要盡快補(bǔ)上。特別是對“一票否決”的硬指標(biāo)，要絕對落實(shí)，堅(jiān)決完成，絕不允許出現(xiàn)創(chuàng)建盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府將把創(chuàng)建國家級雙擁模范城工作納入對各成員單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室、區(qū)雙擁 辦要加大督查考核力度，不定期地對各部門、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。 全市雙擁工作會(huì)議暨爭創(chuàng)全國及自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）動(dòng)員會(huì) 202112282021 年是 4 年一度的全國和自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）申報(bào)檢查命名年。我市 25 日召開全市雙擁工作會(huì)議暨爭創(chuàng)全國及自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）動(dòng) 員會(huì)，要求軍地雙方共同努力，進(jìn)一步做好我市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。 市委副書記蘇海棠指出，雙擁模范城不只是一項(xiàng)政治榮譽(yù)，更是一個(gè)城市形象的靚麗名片。爭創(chuàng)全國雙擁模 范城“七連冠”我們志在必得、勢在必得，這是我們軍地雙方的共識，是市委、市政府的決心，也是全市廣大軍民的共同心愿。各縣區(qū)、各部門要全方位、多層次地抓好抓實(shí)各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，精心組織，高效、優(yōu)質(zhì)地完成創(chuàng)建全國和自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保爭創(chuàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 市長在爭創(chuàng)“雙擁模范城”會(huì)議上的講話 今年是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面提高我市雙擁工作，爭創(chuàng)省級“雙擁模范城”實(shí)現(xiàn)“四連冠”的關(guān)鍵一年。我市雙擁工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧 **理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央 、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)大局，全民參與，注重實(shí)效，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定和軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件，全面提升我市雙擁工作水平，為構(gòu)建“和諧鎮(zhèn)江”作貢獻(xiàn)。 一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建“雙擁模范城”的決心和信心。 2021 年以來，我市的雙擁工作在上級雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心指導(dǎo)下，按照“人人有責(zé)、處處有情、事事依法”的雙擁工作要求，積極開展國防教育、愛心獻(xiàn)功臣、一加一助 一、文化扶優(yōu)、心連心、科技擁軍、軍地互辦實(shí)事 、軍民共建”等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了工作思路，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，豐富了工作內(nèi)容，取得了新的進(jìn)展，主要做了以下幾方面工作： （一）雙擁工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷完善?！半p擁”工作法制化、規(guī)范化，是新時(shí)期雙擁工作的客觀要求，也是開展雙擁工作的有力保證。三年多來，我市對《 **市雙擁工作若干規(guī)定》進(jìn)行了充實(shí)和完善，把國家雙擁工作的政策法規(guī)進(jìn)行細(xì)化，突出了可操作性；出臺了《 **市優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)自然增長機(jī)制》、《 **市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障暫行辦法》和《 **市退伍軍人安臵暫行辦法》等一系列政策文件，形成了一整套切實(shí)可行的雙擁政 策體系，為我市雙擁工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化提供了強(qiáng)有力的保證。 （二）科技擁軍工作初見成效?？萍紦碥娛俏沂懈鶕?jù)當(dāng)前世界科技革命日新月異的嶄新特點(diǎn)，新設(shè)立的一項(xiàng)內(nèi)容。去年我市重點(diǎn)組織開展了“送智能、送知識、送技術(shù)、送設(shè)備、送人才到軍營”的系列科技擁軍活動(dòng)，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦科技知識圖片展、科技知識報(bào)告會(huì)、科技培訓(xùn)班等各種科技擁軍活動(dòng) 18 場次，贈(zèng)送部隊(duì)電視機(jī)、電腦、多媒體等電器設(shè)備 35 臺（件），贈(zèng)送部隊(duì)科技圖書 5000余冊（本），培訓(xùn)部隊(duì)官兵和地方民兵 450 人次，科技擁軍總投入達(dá) 150萬元。 為加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)，提高駐軍部隊(duì)和地方民兵的戰(zhàn)斗力作出了積極貢獻(xiàn)。 （三）軍地互辦實(shí)事，雙擁雙贏。三年來，市委、市政府先后投入 400余萬元為武警中隊(duì)搬遷了新址；投入 100 萬元為消防隊(duì)購臵了三輛新式消防車，以保障部隊(duì)的訓(xùn)練和值勤；又投入 200 余萬元，以支持市人武部建造指揮中心工程建 設(shè)。同時(shí)，運(yùn)河、呂城兩鎮(zhèn)多年來與駐地部隊(duì)結(jié)成良好的共建關(guān)系，形成良好的擁軍傳統(tǒng)。為 91079 部隊(duì)官兵解決了觀看有線電視和飲用自來水等實(shí)際困難。兩鎮(zhèn)還很好地解決了軍嫂就業(yè)，軍人子女入托、入學(xué)等問題。此外駐軍官兵也為我市地方建設(shè)盡心 盡力，在地方政府有困難需要官兵幫助時(shí)，他們都能立即行動(dòng)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，展示了人民子弟兵的本色。得到了廣大群眾的擁戴。真正實(shí)現(xiàn)了“擁軍優(yōu)屬，雙擁雙贏”的良好局面。 （四）各項(xiàng)“雙擁”優(yōu)撫安臵政策得到了全面貫徹落實(shí)。各級從大局出發(fā)，站在對歷史負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安臵政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，我市共安臵轉(zhuǎn)業(yè)干部 118 人，退伍士兵 1440 人，隨軍家屬 37人，基本做到了部隊(duì)、個(gè)人、接收單位三滿意。發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)優(yōu)待金 1080 萬元；發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金 810 萬元，較好地保障了廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。 （五） “文化扶優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)有效。 2021 年以來，我市在各級民政部門中組織實(shí)施了“文化扶優(yōu)”工程，開展了以“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的擁軍活動(dòng)。在短短三年時(shí)間里，收到了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來各鎮(zhèn)組織“三老”對象出游人數(shù)達(dá)百余人次；為重點(diǎn)優(yōu)撫對象門前掛“光榮之家”牌一千五百余塊；發(fā)賀年畫近十二萬張；為優(yōu)撫對象訂閱報(bào)刊、雜志一千五百余份；召開優(yōu)撫對象代表座談會(huì)七十二次；組織觀看電影、戲劇八十五場?！拔幕鰞?yōu)”工程的實(shí)施，極大豐富了廣大優(yōu)撫對象的業(yè)余文化生活，也在一定程度上提高了“三老”對象的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了他們的一些舊觀念， 為做好 **市雙擁工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。 （六）先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物不斷涌現(xiàn)。近年來，全市在開展“愛心獻(xiàn)功臣”、“一加一助一”、“科技擁軍”、“文化扶優(yōu)”、“軍民共建”、“三結(jié)對”等雙擁活動(dòng)中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。例如，云陽、運(yùn)河、呂城三個(gè)有駐軍的鎮(zhèn)，始終一貫地以國防大局為重，教育群眾努力克服諸多生活、生產(chǎn)等方面的困難，堅(jiān)持模范執(zhí)行各項(xiàng)擁軍政策和紀(jì)律，同時(shí)并積極幫助駐軍部隊(duì)解決戰(zhàn)備、執(zhí)勤、訓(xùn)練、生活等方面的實(shí)際困難；運(yùn)河鎮(zhèn)連續(xù)三年組織該鎮(zhèn)五十四名“三老”對象外出，先后赴揚(yáng)州、千島湖、寧波、 杭州等地進(jìn)行了為期兩至三天的旅游，受到廣大優(yōu)撫對象一致好評；人民醫(yī)院、郵政、車站等窗口單位，堅(jiān)持為優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；蔣墅“八姑娘民兵班”和團(tuán)市委組織的青年志愿者服務(wù)隊(duì)，長年與優(yōu)撫對象結(jié)對，幫耕幫種，為他們引進(jìn)、種植適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，變“輸血”為“造血”，幫助他們改變貧困現(xiàn)狀。這些都為我市雙擁工作的進(jìn)一步深化，樹立了榜樣，增強(qiáng)了優(yōu)勢。 二、立足當(dāng)前，狠抓落實(shí)，全力提升我市雙擁工作水平。 （一）增強(qiáng)創(chuàng)建意識，牢固樹立做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感。雙擁工作是一項(xiàng)“固長城、穩(wěn)軍心”的政治任務(wù)，爭創(chuàng)雙 擁模范城對提高地方知名度、提升城市品位、促進(jìn)地方改革開放和發(fā)展、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境等都具有重要的作用。我市各級部門從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感，克服開展雙擁工作怕化錢、費(fèi)精力的思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。凡是有職能有任務(wù)的單位建立“一把手”責(zé)任制，并無條件地落實(shí)工作任務(wù)，完成工作目標(biāo)，以確保爭創(chuàng)雙擁模范城工作的落實(shí)。 （二）加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。結(jié)合爭創(chuàng)國家文明城市活動(dòng)，要求在市區(qū)主要地段及進(jìn)出路口的顯著位臵，設(shè)立 25 塊雙擁宣傳牌。 6 月份我市已在丹西 公路與三一二國道交界處設(shè)立了一塊三面立體型雙擁宣傳牌，總面積達(dá) 324 平方米。同時(shí)要求每個(gè)鎮(zhèn)必須設(shè)立13 塊永久性雙擁標(biāo)語牌，每個(gè)社區(qū)設(shè)臵 12 塊雙擁宣傳欄，以增強(qiáng)雙擁的氛圍。宣傳部、文化局、 **日報(bào)、電視臺、廣播電臺等新聞單位都制定了雙擁宣傳工作計(jì)劃、組織文藝演出等，全方位、多角度地宣傳我市雙擁工作成果和雙擁知識，做到報(bào)紙常有文、廣播常有聲、電視常有影，使創(chuàng)建雙擁模范城的活動(dòng)家喻戶曉。重視環(huán)境宣傳，交通、衛(wèi)生、城建、工商等有關(guān)部門在車站、停車場、商場、醫(yī)院、公園等設(shè)立“軍車免費(fèi)”、“軍人優(yōu)先”、“軍人免費(fèi)” 等服務(wù)窗口，此外，還要求市工商局重視小商品經(jīng)商從業(yè)人員的國防雙擁教育，激發(fā)全市人民的愛國擁軍熱情。 （三）健全政策法規(guī)，促進(jìn)雙擁工作的社會(huì)化、規(guī)范化和法制化。在新形勢下，針對新情況和新問題，及時(shí)修訂和完善雙擁工作的有關(guān)政策和規(guī)定。雙擁辦牽頭督促相關(guān)單位實(shí)施好《 **市雙擁工作若干規(guī)定》；制訂實(shí)施有關(guān)隨軍家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)、在職傷殘軍人下崗失業(yè)問題解決的規(guī)定和措施；做好退役士兵安臵、隨軍家屬就業(yè)和部隊(duì)干部子女入學(xué)入托工作；充分發(fā)揮維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益法律保障機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)保護(hù)軍事設(shè)施安全。 （四）多辦好事 實(shí)事，努力開展一些有重大影響的軍地雙擁活動(dòng)。我市各單位各部門將以建軍 78 周年紀(jì)念活動(dòng)為載體，全力營造濃厚的雙