【文章內容簡介】 了殷雪梅銅像、殷雪梅紀念館。該烈士舍己救學生的事跡，多次在中央電視臺新聞聯播、焦點訪談等欄目播出，在國內外產生了重大的社會反響。（三）注重實效，狠抓落實，擁軍辦實事成效更加明顯全市各級各部門堅持把為駐壇部隊辦實事作為參與支持雙擁工作的重要形式，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊加快推進革命化、正規(guī)化、現代化建設。一是繼續(xù)深化科技擁軍活動。始終把推進中國特色軍事變革、服務軍事斗爭準備作為雙擁工作的首要任務，繼續(xù)深化科技擁軍活動，主動幫助部隊解決教育訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗中遇到的實際問題。確定15個部門為科技擁軍單位，并與部隊簽訂科技擁軍責任書。2002年以來，以創(chuàng)建學習型軍營為載體，為部隊開辦電腦、英語、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓班56期，培養(yǎng)軍地兩用人才546人，為864名官兵補習文化知識。并積極為軍隊科技興訓提供設施保障，向駐壇部隊贈送電腦52臺、使駐壇基層連（中）隊全部建成了“四室”，共投入科技擁軍資金2000多萬元。二是不斷加大國防基礎投入。近年來。其中，投入7000萬元完成了市武警中隊、消防大隊、市軍休所和國防訓練中心一、二期工程建設；；投資1400多萬元新建的國防動員指揮中心暨人武部辦公大樓即將竣工，尤其在民兵武器倉庫建設與管理中，我市率先在全省進行了人防、人武、國際、消防、庫房“五體合一”建設模式的嘗試，受到了江蘇省軍區(qū)首長的高度好評。三是大力支持部隊改善工作和生活條件。各部門和各單位都積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為部隊項目的實施主動提供優(yōu)惠和優(yōu)質服務。全市先后召開了軍地現場辦公會18次，整修指揮所4個，新建改建訓練場5個、訓練室2個，修建籃球場5個，贈送空調40臺、太陽能熱水器10個。農林局投資6萬余元為市人武部、馮莊雷達連和東崗武警中隊新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技術服務。市人壽保險公司從2001年開始為市消防大隊、武警中隊全體官兵贈送吉祥如意人身保險金達2000萬元，市電信公司僅今年上半年就資助部隊錢物5萬余元。金壇駐軍在全省率先實現了班班宿舍有空調，并普遍實現了有室內訓練場、有籃球場、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調、有電腦、有消毒柜等“十有”，實現了生產生活、文體、執(zhí)勤、訓練設施“四配套”，極大地調動了官兵訓練值勤的積極性。（四）突出重點，把握難點，優(yōu)撫安置政策落實更加到位全市各級各部門堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，制定了“扶優(yōu)奔康”行動的發(fā)展規(guī)劃，及時研究解決優(yōu)撫政策落實中遇到的難點問題，并加強檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實處，切實維護了廣大軍民的合法權益。第一，優(yōu)撫對象生活水平逐步提高。一是按照優(yōu)撫對象撫恤標準隨經濟增長的自然增長機制，提高了部分重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準。目前我市烈屬標準為：城鎮(zhèn)746元/月，農村678元/月，年底優(yōu)待金為1300元/人；老復軍人按抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、建國后三個時期分別為：城鎮(zhèn)784元/月、688元/月、635元/月，農村370元/月、302元/月、276元/月，年底優(yōu)待金為1100元/人；一級殘疾軍人年補助標準為21182元，三級殘疾軍人年補助標準為17924元，一、三級殘疾軍人的護理費為8286元，年底享受優(yōu)待金1100元/人；對孤老復員軍人發(fā)放孤老金90元/月。二是城鄉(xiāng)義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金按標準及時兌現。城鎮(zhèn)義務兵家屬優(yōu)待金按人均可支配收入的25支付，去年為2450元/人，農村義務兵家屬優(yōu)待金按上末人均收入的70兌付，為3580元/人。去年，全市共發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助費590萬元，發(fā)放在鄉(xiāng)“三老”對象優(yōu)待金148萬元。三是扎實開展“愛心獻功臣活動”。共籌集資金350多萬元，在鎮(zhèn)敬老院修建了功臣房132間，為112名身邊無子女、生活較困難的老功臣和287戶重點解困對象解決了住房，并對125戶重點優(yōu)撫對象住房進行了改造。這項工作被社會各界選為當年“弘揚金壇精神十佳好事”，并多次受到省市領導的肯定和表揚。四是積極動員和組織社會各方面的力量，為革命烈士遺屬、殘疾軍人和在鄉(xiāng)老復員軍人為重點的優(yōu)撫對象開展了幫扶活動，幫扶資金共234萬元。五是積極開展對優(yōu)撫對象的醫(yī)療救助工作。主要采取為重點優(yōu)撫對象辦理農村新型合作醫(yī)療，市、鎮(zhèn)兩級大病醫(yī)療補助，去年共安排重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助52萬元，今年為88萬元，基本上解決重點優(yōu)撫對象看病難的問題。同時設立大病困難補助資金50萬元。六是做好抗日老戰(zhàn)士慰問工作。籌資10萬余元對分散在農村享受定期補助的148名抗日老戰(zhàn)士由市、鎮(zhèn)兩級逐戶走訪慰問。第二，安置工作穩(wěn)步推進。體現在“四個積極”：積極推行“就業(yè)安置、扶持就業(yè)、雙向選擇、有償安置與自謀職業(yè)相結合”的辦法，安置率保持在100。2002年以來，共接受安置城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官605人，其中申請自謀職業(yè)有償安置480人，支付一次性安置費1124萬元，；積極做好農村退役士兵推薦就業(yè)工作，農村退役士兵995名，安置辦推薦使用348名；積極創(chuàng)新安置方式與手段，對轉業(yè)士官實行考試考核安置的辦法，提供部分財政撥款的事業(yè)單位指標，讓符合安置條件的轉業(yè)士官進行“雙考”選崗?？h級市采取此種方法安置轉業(yè)士官在全國尚屬首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干擾。該做法在《新華日報》、《揚子晚報》予以報道；積極做好軍轉干部、退役士兵和隨軍隨調隨遷家屬的安置工作。2002年以來，全市共接受安置轉業(yè)干部56名、隨軍家屬26名，安置率100。第三，立功獎勵制度不斷完善。一是對老復員軍人和現役軍人立功獎勵金全部納入財政支出渠道，按照標準及時足額發(fā)放。老復軍人的立功榮譽金分別按一、二、三等功落實定補標準，具體為125元/月、100元/月、75元/月；現役軍人立功榮譽金分別按義務兵家屬優(yōu)待金的比例發(fā)放，其標準為：一等功為50，二等功為40，三等功為20，優(yōu)秀士兵為5。二是全面做好各種優(yōu)撫對象優(yōu)撫金的兌現工作，確保重點優(yōu)撫對象、義務兵家屬優(yōu)待金、現役軍人立功獎勵金等發(fā)放到位，共發(fā)放優(yōu)待金378萬元。三是提高了享受定期補助的“三屬”、老復軍人、殘疾軍人的優(yōu)待金標準（在去年的基礎每人每年提高了100元）。第四，做好企業(yè)軍轉干部的解困和穩(wěn)定工作。市委、市政府積極做好企業(yè)軍轉干部教育和解困工作，并成立解困工作領導小組，黨政“一把手”擔任責任人。2002年以來，全市共為260名軍轉干部發(fā)放補助金280余萬元，60多家改制企業(yè)448名軍轉干部得到妥善安置，61名下崗待崗企業(yè)軍轉干部享受政府和企業(yè)給予的優(yōu)惠待遇。目前，全市企業(yè)軍轉干部思想穩(wěn)定，沒有出現串聯、上訪、聚會、提不合理要求的現象。南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉干部教育和解困工作的經驗做法。（五）與時俱進，開拓創(chuàng)新，具有時代特征和金壇特色的雙擁形式更加豐富軍地雙方主動適應雙擁工作新形勢，拓寬新領域，豐富新內容，大力培育新亮點。一是“雙三好”和“七進”活動深入開展。2003年以來，在“雙三好”的基礎上，繼續(xù)深化新“雙三好”活動，并開展雙擁工作進軍營、進企業(yè)、進學校、進村鎮(zhèn)、進街道、進社區(qū)、進家庭“七進”活動，促進了雙擁工作在基層的落實，推進了雙擁工作社會化進程。二是創(chuàng)建學習型軍民共建單位活動取得豐碩成果。積極支持部隊實施人才戰(zhàn)略工程，實現了創(chuàng)建學習型軍民共建單位活動“一年抓示范、二年抓推進、三年出成果”的預期目標。在常州市創(chuàng)建學習型軍民共建單位經驗交流會上，市自來水公司與馮莊雷達連分別作了經驗介紹，并獲常州市創(chuàng)建學習型軍民共建單位先進集體。三是社區(qū)雙擁工作規(guī)范有序。堅持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制，與社區(qū)建設同規(guī)劃、同落實，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力，呈現出社區(qū)雙擁工作蓬勃發(fā)展的勢頭。先后組織開展了文藝進社區(qū)宣傳活動、慶“八一”軍民共建單位體育競賽活動、首屆軍民共建單位體育運動會和首屆軍民共建工作經驗交流會，集中體現當代軍人的風采和軍民魚水深情，掀起了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新高潮。四是雙擁工作形式不斷創(chuàng)新。組織開展了“萬里邊陲慰親人”活動，赴西藏走訪慰問金壇籍子弟兵，拍攝成《情系西藏兵》電視專題片，被中央電視臺軍事頻道選播，在社會上產生了積極影響。金壇電信分公司籌款11000多元捐助特困戰(zhàn)士；市人民醫(yī)院每年為駐壇官兵免費體檢；民營企業(yè)金昇集團14年來視戰(zhàn)士為職工，每次發(fā)放職工福利時都派專人慰問共建單位官兵；市人壽保險公司定期給每位武警戰(zhàn)士家庭發(fā)放慰問信，并有計劃的為武警中隊官兵提供電腦等實用技術培訓，目前已有20名戰(zhàn)士獲得國家計算機等級證書。愛心之舉激發(fā)了全體戰(zhàn)士的工作干勁，共同譜寫了新時期軍民共建、魚水情深的新篇章。市農林局、電信分公司和市人壽保險公司等單位被評為常州市雙擁模范單位，人壽保險公司總經理戴堅被評為常州市“十佳”好經理。（六）堅持宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢，部隊擁政愛民貢獻更加突出駐壇部隊廣大指戰(zhàn)員視駐地為故鄉(xiāng)，以支援地方經濟建設和社會發(fā)展為己任，圍繞我市加快“兩個率先”目標，積極開展擁政愛民活動。一是積極開展“雙帶雙扶”活動。2003年，市人武部與薛埠鎮(zhèn)10戶困難家庭結成“雙帶雙扶”對子，部領導帶領機關干部經常深入幫困家庭了解情況，解決實際困難，并幫助落實致富項目。今年，又與茅麓鎮(zhèn)5戶困難家庭結對幫扶，與西崗鎮(zhèn)14位貧困學生建立助學對子，并為阜寧停翅港小學捐資助學3萬元。此外他們與老區(qū)黃金村共建共學的事跡，在省軍區(qū)進行經驗交流并受到主要領導好評。二是在搶險救災等工作中發(fā)揮重要作用。2003年7月5日晚，下塘橋西側的市建材市場出現嚴重水災，市人武部立即調集40名民兵應急分隊隊員迅速趕赴現場，經過2個小時的奮戰(zhàn)，轉移木材1000余立方米，使財產免遭損失。去年3月10日晚，由相鄰的丹徒區(qū)引發(fā)的山林大火蔓延至我市茅麓鎮(zhèn)塔山村，市人武部干部、職工與民兵應急分隊隊員150余人在最快的時間里趕到火場，當先鋒、打頭陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰(zhàn)一晝夜，勝利完成了滅火任務，受到江蘇省和常州市領導的表揚。市消防大隊認真履行職責，及時有效撲滅火災80余起，挽回經濟損失100余萬元。三是主動參與“三城同創(chuàng)”活動，深入開展各種形式的擁政愛民活動。馮莊雷達連長期堅持開展學雷鋒活動，幫助駐地困難戶、烈軍屬義務勞動，定期派人到金城鎮(zhèn)敬老院搞好服務工作，并為失學兒童捐款累計達8000多元；東崗武警中隊19年如一日，照顧身患癌癥的繆息春老人。該中隊指導員李海港今年4月18日凌晨，發(fā)現有盜竊行為時，奮不顧身與歹徒英勇搏斗，抓獲一名盜竊慣犯，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻，被評為常州市見義勇為先進個人；市武警中隊協助公安部門遠赴阿爾及利亞抓捕犯人。特別是金壇市新體育館落成以來，共出動兵力700人次，圓滿完成了包括“十運會”女排比賽在內的各項大型體育賽事的現場警衛(wèi)任務，受到上級領導的高度評價；金壇籍軍人徐斐、孫茹作為中國首批赴利比里亞的維和人員，遠赴千里參加維和行動，為祖國和人民贏得了榮譽。四是軍民共建活動取得豐碩成果。駐壇部隊緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)這個重點開展活動。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評為縣（市）級以上文明單位。其中，馮莊雷達站已連續(xù)16年被評為常州市級文明單位，并榮獲“空軍基層先進俱樂部”和“南京軍區(qū)擁政愛民先進單位”榮譽稱號。他們與我市實驗小學共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍?！鞭k得有聲有色，被團中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學校。二、主要體會在新的歷史條件下，雙擁工作面臨著許多的新情況和新特點。為此，我們緊密結合金壇實際，按照爭創(chuàng)省級雙擁模范城的工作要求，在認真抓好經常性工作的同時，注重進行實踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持“四個沒有”的觀念。一是沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先市委、市政府一直對雙擁創(chuàng)建問題高度重視，對雙擁工作有著深刻的理解和認識，始終堅持認為，做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的本質要求，是我們執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設小康社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐壇部隊的共同使命。今年年初，我市市委常委會在研究全年工作時，明確提出，“爭創(chuàng)雙擁模范城”是今年市委、市政府的一項重要任務；市委、市政府每年在《市委常委會工作要點》和《政府工作報告》中都把創(chuàng)建省級雙擁模范城列為工作重點，市委九屆九次全體（擴大）會議和中共金壇市第十次代表大會，以及新一屆政府的工作報告中，都明確提出了“創(chuàng)建省級雙擁模范城”的工作目標。市委徐惠中書記多次強調：“沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先”。經常詢問雙擁創(chuàng)建的進展情況，經常對雙擁工作作出具體批示，曾經多次指示工作人員，一定要把有關雙擁工作的情況直接報送給他本人。在創(chuàng)建迎檢工作中，徐書記又明確強調：“我們不是為了雙擁模范城的一塊牌子，而是要實實在在地把為廣大軍民辦實事，維護廣大軍民的根本利益放在首要位置，把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上。把廣大軍民合法權益的保障程度、正當要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度?！斌w現了市委、市政府對雙擁工作的清醒認識和創(chuàng)建工作的決心。二是沒有優(yōu)撫對象的小康就沒有全民的小康金壇市地處蘇南經濟板塊，在建成全面小康社會的時限定位上，特殊群體優(yōu)撫對象怎么辦？隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和各項改革的日益深化，各種矛盾和利益沖突也隨之出現，其他許多地方發(fā)生優(yōu)撫對象和退役軍人集體上訪事件。面對這個問題，金壇市委、市政府清醒地認識到，優(yōu)撫對象是一個為祖國建設和發(fā)展作出過特殊貢獻的群體，沒有他們的支持，就不會有改革的順利進行；沒有他們的小康，就不會有全社會的小康；沒有他們的安居，就沒有全社會的穩(wěn)定。市委市政府注意結合各種會議和“三講”教育、“三個代表”重要思想學習等活動對干部進行優(yōu)撫方面的宣傳教育，使各級領導干部牢固樹立“坐江山的不能忘記打江山的，掌政權的不能忘記保政權的”和“沒有優(yōu)撫對象的小康就沒有全民的小康”的思想，把“扶優(yōu)奔康”工作擺上特殊位置，把優(yōu)撫保障作為社會保障的重要組成部分，列入了金壇市“兩個率先”規(guī)劃之中，在富民優(yōu)先、扶優(yōu)奔康的道路上，推出了一系列創(chuàng)新之舉。如我市為老復員軍人設立的軍功獎，按一、二、三等功等級，、。目前全市共有450名在鄉(xiāng)老復員軍人立功人員每月按時領取獎金。這項工作在《解放軍報》、《新華日報》等報刊報道之后，產生了良好的社會效果。政策要求落實的，我們高標準兌現；政策沒有要求的，我們也想方