【文章內(nèi)容簡介】 展現(xiàn)狀 當(dāng)前，益陽農(nóng)業(yè)發(fā)展正加速轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，良種良法得到普及和推廣，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革， 2021 年，農(nóng)林牧漁業(yè)比例調(diào)整正在向科學(xué)化方 面發(fā)展。 一是由粗放農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，實行農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主推測土配方施肥、輕簡栽培等節(jié)本降耗增效技術(shù)。逐步打破一家一戶分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)方式，出臺了《益陽市耕地耕作管理暫行辦法》，促進(jìn)了土地的有序流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，全市發(fā)展 50 畝以上種糧大戶 1970 戶， 20 畝以上 50 畝以下種糧大戶 5575戶，涌現(xiàn)出了盧青年、劉進(jìn)良等全國種糧標(biāo)兵。加快規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)飼養(yǎng)，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)向技術(shù)集約型、資源高 1效型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。全市現(xiàn)有 500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬大戶 1787戶 ，5000 頭以上大戶 22 戶。重點打造赫山、桃江、安化、沅江百萬頭生豬養(yǎng)殖大縣 (市 )。 優(yōu)質(zhì)稻米、林紙竹板、水產(chǎn)畜禽、棉麻紡織、油蔬果茶五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)已超過 1000 萬畝， 2021 年，五大產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值可望超過 360 億元。 二是由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向品牌型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。打破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，由注重產(chǎn)品數(shù)量向商品質(zhì)量轉(zhuǎn)變堅持內(nèi)在品質(zhì)與安全質(zhì)量并重、質(zhì)量與品牌并舉。一方面推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜品種，改進(jìn)種養(yǎng)技術(shù) 。另一方面，注重品牌建設(shè)，努力做到認(rèn)證一個 三品 (無公害、綠色、有機(jī) )，培植一個品牌，帶動一項產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民，不斷放大質(zhì) 量和品牌的綜合效應(yīng)。已完成全 380 萬畝農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)定，無公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證達(dá) 309 個產(chǎn)量占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的 50%以上。農(nóng)產(chǎn)品品牌聲名遠(yuǎn)揚(yáng)粒粒晶 米業(yè)、 油中王 食用油、 益鑫泰 服飾、 盧青年 大米 辣妹子 食品、 泰升 果汁、 益陽 乳豬、 青松 皮蛋、 益華 水產(chǎn)、 三益 茶葉、益陽黑茶 160 多個優(yōu)質(zhì)品牌將 魚米之鄉(xiāng) 的益陽進(jìn)行了全新的詮釋。 三是分散加工型農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。突破單一的初級農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場，拓展農(nóng)業(yè)功能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化進(jìn)程。形成了由 3 家國家級、 23 家省級 (其中享受省級龍頭待遇的企業(yè) 3 家 )、 127 家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭聚集的企業(yè)集群。茶葉、蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次，煥發(fā)新的生機(jī) 。益華 2 水產(chǎn)、 )順祥水產(chǎn)、洞庭珍珠等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭不斷發(fā)展壯大，加工能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作組織提質(zhì)擴(kuò)容，全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織 746 個，成員 萬人，共帶動農(nóng)戶 萬戶。我市初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。 四是由手工農(nóng)業(yè)向機(jī)械化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)手工作式作業(yè)方式，普遍采用 現(xiàn)代化工業(yè)成果來裝備農(nóng)業(yè)，以機(jī)械作替代手工操作，大大解放了農(nóng)村勞動力改變了幾千年 臉朝土背朝天 的農(nóng)作歷史。通過以實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為契機(jī)，以推廣插秧機(jī)為重點，在全市形成了新型農(nóng)機(jī)具的推廣熱潮。 2021 年，全市農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá) 萬千瓦，水田耕作機(jī)械化程度達(dá) 87%，水稻收割機(jī)械化程度達(dá)到 80%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化程度達(dá) 56%，三項指標(biāo)均居全省之首。農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總產(chǎn)值突破 億元。全程機(jī)械化作業(yè)正逐步在水稻、蔬菜、茶葉等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。 五是由自然型農(nóng)業(yè)向生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對土地的掠奪型經(jīng) 營方式，更注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重人文資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)推廣 油菜、馬鈴薯、蔬菜、綠肥 四大作物，實現(xiàn)綠色過冬，培肥地力。 2021 年，全市秋冬種面積和測土配方施肥面積分別達(dá) 335萬畝和 435 萬畝。加速商品有機(jī)肥的推廣，提高了耕地質(zhì)量。加速推進(jìn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶沼氣工程建設(shè)，推廣以秸桿還田、秸桿氣化為主要內(nèi)容 3 的秸桿綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。 二、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題 我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了長足的進(jìn)步，但仍處于初級階段，還有許多問題需要認(rèn)真研究和解決。當(dāng)前，主要存在四大問題 :一是土地瓶頸?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志，就是適度規(guī)模經(jīng)營但現(xiàn)狀是土地流轉(zhuǎn)難度明顯加大農(nóng)民惜地意識更強(qiáng)。 二是資金瓶頸?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高投入的農(nóng)業(yè)，靠一家一戶投入不太現(xiàn)實，必須有工商資本的大舉進(jìn)入，真正實現(xiàn) 以工促農(nóng) 才能規(guī)模經(jīng)營。但目前工商企業(yè)主對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心不足，觀望的多，介入的少。 三是技術(shù)瓶頸。農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力薄弱，農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以有效提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，不適應(yīng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。 四是人才瓶頸。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的匱乏和大量流失，制約著農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展。 五是組織瓶頸。農(nóng)民專業(yè)化合作組織發(fā)展緩慢，千家萬戶分散經(jīng)營，不利于形成規(guī)模、品牌和合力，難以抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。 六是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)瓶頸。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的大量癱瘓和科研機(jī)構(gòu)的不健全、嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。 三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路和主要舉措 4(一 )基本思路 當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著兩大戰(zhàn)略性任務(wù) :一是保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給?二是支撐農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。我市要在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上下功夫， 在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力上求突破，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本地實際，走 五化 發(fā)展之路，即 :農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化、農(nóng)業(yè)組織合作化、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化。 (二 )主要舉措 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大搞農(nóng)田基本建設(shè)，加快中低產(chǎn)田的改造，全面提高農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。實施 沃土工程 ，構(gòu)建耕地質(zhì)量建設(shè)與管理長效機(jī)制提高肥料利用率和耕地綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。加大力度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn) 三資 建設(shè)種苗設(shè)施、溫室栽培、節(jié)水灌溉、集約化養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)等設(shè)備和技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。大 力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套利用水平，推動農(nóng)機(jī)發(fā)展向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，向農(nóng)林牧副漁各領(lǐng)域擴(kuò)展。 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。一是加大科技自主創(chuàng)新力度。整合科技資源，開發(fā)先進(jìn)實用技術(shù)，發(fā)揮引智、引技優(yōu)勢，推動引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新。二是建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。按照 強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù) 的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革力度構(gòu)建一支精干、高效、穩(wěn)定 5 的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍，以實施 三大工程 為抓子，加大優(yōu)質(zhì)高效高抗新品種和省工節(jié)本增效新技術(shù)示范推 廣力度提高我市農(nóng)業(yè)的科技含量。三是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度。按照上檔次上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色明顯、科技含量高、運(yùn)行機(jī)制活、輻射帶動強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益好等要求以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技型企業(yè)建設(shè)的區(qū)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，將其建設(shè)成為新品種