【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 好的環(huán)境效益、社會(huì)效益，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，提出建議如下： 建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作， 落實(shí)資金來(lái)源，以保證項(xiàng)目的順 利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目的。 項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量，使其早日發(fā)揮應(yīng)有的作用。 CCZYY 大學(xué)圖書(shū) 館及研究生院 教學(xué)樓 、第二食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 第 二 章 需求分析 及 辦學(xué) 規(guī)模 需求分析 全國(guó)高等教育市場(chǎng)情況 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)狀態(tài)，政府工作重心逐步向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求也逐年增加。 隨著中國(guó)高等教育的飛速發(fā)展，中國(guó)高等教育已 經(jīng)從 20 世紀(jì) 80 年代初的 “精英教育階段”到“大眾化教育階段”的跨越。 國(guó)家教育部也出臺(tái)了一系列教育體制改革措施，其中，挖掘現(xiàn)有教育資源 潛力、優(yōu)化高等教育資源配置、擴(kuò)大高校辦學(xué)規(guī)模、增強(qiáng)高校辦學(xué)實(shí)力就是其措施之一。 從 1993 年至 2020 年 13年間，中國(guó)教育發(fā)生了顯著的變化。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)， 2020 年中國(guó)高等教育毛入學(xué)率為 22％，比 1993 年高出 17 個(gè)百分點(diǎn)。從高等教育 在校學(xué)生 人數(shù)來(lái)看， 2020 年中國(guó)高等教育在 校學(xué)生 人數(shù)為 2500 萬(wàn)人，比 1993 年翻了 5 番，預(yù)計(jì)到 2020 年，中國(guó)高等教育在校學(xué)生規(guī)模將達(dá)到 3000 萬(wàn)人。 2020 年是我國(guó)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)高等教育事業(yè)取得 了 新 的 進(jìn)展，教育規(guī)模穩(wěn)步 發(fā)展，入學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)一步加大，教育資源配置水平有所提高。 2020 年，全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校 2311 所。其中，普通高等學(xué)校 1867 所，比上年增加 75 所，成人高等學(xué)校 444 所，比上年減少 37 所。普通高校中本科院校 720 所，高職（專(zhuān)科）院校 1147所。全國(guó)共有培養(yǎng)研究生單位 767 個(gè)，其中高等學(xué)校 450 個(gè)，科研機(jī)構(gòu) 317 個(gè)。 CCZYY 大學(xué)圖書(shū) 館及研究生院 教學(xué)樓 、第二食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加。 2020 年全國(guó)各類(lèi)高等教育總規(guī)模超過(guò) 2500 萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 22%。 2020 年， 全國(guó)招收研究生 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %；其中博士生 萬(wàn)人，碩士生 萬(wàn)人。在學(xué)研究生 萬(wàn)人 ,比上年增加 萬(wàn)人 ,增長(zhǎng) %；其中博士生 萬(wàn)人，碩士生 萬(wàn)人。畢業(yè)研究生 萬(wàn)人 ,比上年增加 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %；其中博士生 萬(wàn)人 ,碩士生 萬(wàn)人。 2020 年，全國(guó) 普通高等教育本專(zhuān)科共招生 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人；在校生 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人 ,增長(zhǎng) %；畢業(yè)生 萬(wàn)人 ,比上年增加 萬(wàn)人 ,增長(zhǎng) %。成人高等教育本專(zhuān)科共招生 萬(wàn)人，在校生 萬(wàn)人 ,畢業(yè)生 萬(wàn)人。普通高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院和分校點(diǎn)）本科、高職（專(zhuān)科）全日制在校生平均規(guī)模由上年的 7666 人提高到 8148 人。 2020年，全國(guó) 普通高等學(xué)校教職工 ，比上年增加 萬(wàn)人；專(zhuān)任教師 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人。生師比為 ∶1。成人高等學(xué)校教職工 14 萬(wàn)人 ,比上年減少 萬(wàn)人；專(zhuān)任教師 萬(wàn)人，比上年減少 萬(wàn)人。 2020 年，全國(guó)接受各種非學(xué)歷高等 教育的學(xué)生 萬(wàn)人次，當(dāng)年已結(jié)業(yè) 萬(wàn)人次。全國(guó)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 萬(wàn)所，教職工 萬(wàn)人，專(zhuān)任教師 萬(wàn)人。 此外， 2020 年全國(guó)共有民辦高校 278 所，在校生 萬(wàn)人，其中本科生 萬(wàn)人，專(zhuān)科生 萬(wàn)人，另有其他形式教育的學(xué)生 萬(wàn)人；獨(dú)立學(xué)院 318 所，在校生 萬(wàn)人，其中本科生 萬(wàn)人，專(zhuān)科生 萬(wàn)人，另有其他形式教育的學(xué)生 萬(wàn)CCZYY 大學(xué)圖書(shū) 館及研究生院 教學(xué)樓 、第二食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 人；民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu) 994 所，各類(lèi)注冊(cè)學(xué)生 萬(wàn)人。另外，還有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 23470 所， 萬(wàn)人次接受了培訓(xùn)。 據(jù)有關(guān)權(quán)威人士稱(chēng) ， 中國(guó)中等及高等教育的毛入學(xué)率與中等偏上收入國(guó)家平均水平相比落后 15 年左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比落后 30 年以上，高中及以上學(xué)歷的人口比例遠(yuǎn)低于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 我國(guó)“十一五”時(shí)期教育發(fā)展的主要目標(biāo)是：全面普及九年義務(wù)教育，“普九”人口覆蓋率接近 100％。學(xué)前教育和特殊教育得到進(jìn)一步發(fā)展。高中階段教育毛入學(xué)率爭(zhēng)取達(dá)到 80％左右。中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模與普通高中大體相當(dāng)。 2020 年，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到 25％，高于目前世界平均水平。也就是說(shuō)，高等教育 學(xué)齡青年中，每 4 個(gè)人中，就有一個(gè)是大學(xué)生。 吉林省高等教育現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 現(xiàn)狀 吉林省位于東北地區(qū)腹部，幅員 104km2，與遼寧省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤， 截止到 2020 年末，吉林省 總?cè)丝?萬(wàn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元。 據(jù) 《吉林統(tǒng)計(jì)年鑒》 (2020 年 )統(tǒng)計(jì) ， 2020 年， 吉林省現(xiàn)有普通高校 45 所，在校本科學(xué)生 萬(wàn)人， 招生數(shù) 129393 人， 畢業(yè)生數(shù) 83982人 。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料統(tǒng)計(jì)， 2020 年，吉林省 高考入學(xué)率達(dá) 75%，高等教育毛入學(xué)率 達(dá)到 23%，高 于全國(guó)平均水平 6 個(gè)百分點(diǎn)，已進(jìn)入高等教育大眾化階段， 平均每萬(wàn)人口高等教育在校生為 214 人，比全國(guó)平均多 95 人。 發(fā)展規(guī)劃 吉林省教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)是： CCZYY 大學(xué)圖書(shū) 館及研究生院 教學(xué)樓 、第二食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 (1)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾學(xué)習(xí)需求的目標(biāo)。 到 2020 年，國(guó)民受教育年限達(dá)到 10 年以上，大中城市普及高中階段教育，城市新增勞動(dòng)力平均預(yù)期受教育年限達(dá)到 14 年，幼兒學(xué)期入園率達(dá)到 85％以上，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率保持在 99％以上，初中適齡人口畢業(yè)率達(dá)到 95％，高中階段教育毛入學(xué)率為 80％，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 35％； (2)基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量 較高、效益較好的現(xiàn)代國(guó)民教育體系的目標(biāo)。 基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育和特殊教育互相銜接融通，專(zhuān)業(yè)、學(xué)科類(lèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力流向相吻合，層次結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)結(jié)構(gòu)相匹配，布局結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分布梯度相對(duì)應(yīng)，形成教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)的自我調(diào)整、自我完善機(jī)制。 (3)教育投入和基本辦學(xué)條件的目標(biāo)，建立起教育投資多元化的體制。 (4)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的目標(biāo)。 CCZYY 大學(xué) 近些年招生情況 CCZYY 大學(xué) 面向全國(guó)招生，近 11 年 來(lái) 年均招收 全日制 本科生約為958 人。 2020 年、 2020 年兩年是該 校 歷史上招生數(shù)量最多、辦學(xué)層次最多、培養(yǎng)范圍最廣、招生地域覆蓋面最寬的 2 年。 2020 年 學(xué)校在 23 個(gè)省、市、自治區(qū)招生 ； 2020 年學(xué)校在 17 個(gè)省、市、自治區(qū)招生； 2020 年學(xué)校在 23 個(gè)省、市、自治區(qū)招生，錄取分?jǐn)?shù)均高于各招生省本科錄取線， 2020 年至 2020 年學(xué)校計(jì)劃完成率均為 100％，吉林省考生報(bào)道率CCZYY 大學(xué)圖書(shū) 館及研究生院 教學(xué)樓 、第二食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 分別為 ％、 ％、 ％。 CCZYY大學(xué) 近 11年招生情況 統(tǒng)計(jì) 詳見(jiàn)表 2－ 1。 CCZYY大學(xué) 近 11年招生 情況 統(tǒng)計(jì)表 表 2－ 1 年 度 報(bào)道數(shù) （人） 較上年增長(zhǎng)率（％） 1996 413 0 1997 394 － 1998 436 1999 480 2020 647 2020 1207 2020 1400 2020 1929 2020 1337 2020 1062 2020 1235 CCZYY大學(xué)發(fā)展規(guī)劃 隨著 我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 ， 今后 5～ 10 年 ， 我國(guó)中醫(yī)藥開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 建設(shè)仍是頭等 重要時(shí)期。以發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主 線、以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力、以提高人民生活水平，保障人民身體健康是這一時(shí)期的基本指導(dǎo)思想， 同時(shí)，也為中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)提供了廣闊的人才市場(chǎng)需要前景。 中醫(yī)藥文化是中國(guó)獨(dú)有財(cái)富，其價(jià)值已逐步被其他國(guó)家承認(rèn)，目前在 CCZYY 大學(xué) 就有來(lái)自美國(guó)、日本、加拿大、俄羅斯、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、朝鮮等八個(gè)國(guó)家 130 多個(gè)留學(xué)生在校學(xué)習(xí)中醫(yī)藥文化，到 2020 年該 校 留學(xué)生自然規(guī)模數(shù)可達(dá)到 500 人，成為學(xué) 校 學(xué)生規(guī)模的CCZYY 大學(xué)圖書(shū) 館及研究生院 教學(xué)樓 、第二食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 重要組成 部分 。同時(shí)學(xué) 校 也輸送大批中醫(yī)藥人才到國(guó)外行醫(yī)或傳播中醫(yī)藥文化，拓寬了 吉林 省國(guó)際人才與文化交流的對(duì)外窗 口。 預(yù)計(jì)到 2020 年， CCZYY 大學(xué)在校本科以上全日制學(xué)生 將達(dá)到 8200人，其中 本科學(xué)生 6500 人， 研究生 1200 人，留學(xué)生 500 人 ； 力爭(zhēng)達(dá)到 本科專(zhuān)業(yè) 20 個(gè)，新增省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 5 個(gè)，使省部級(jí) 重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到10 個(gè)。建成 1 個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科；分別以中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合三個(gè)一級(jí)學(xué)科中的二級(jí)學(xué)科為龍頭，帶動(dòng)其他二級(jí)學(xué)科，并與人文學(xué)科、現(xiàn)代自然科學(xué)相關(guān)學(xué)科交叉、融合，形成該校三個(gè)具有鮮明特色的學(xué)科群；博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)達(dá)到 6 個(gè)，博士授權(quán)一級(jí)學(xué)科 2 個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)達(dá)到 27 個(gè)，碩士授權(quán)一級(jí)學(xué)科 5 個(gè)， 3 個(gè)博士授權(quán)點(diǎn)達(dá)到國(guó) 內(nèi)同類(lèi)院校先進(jìn)水平； 爭(zhēng)取國(guó)家部委以上課題 30 項(xiàng)，力爭(zhēng)獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì) 2 項(xiàng)，獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì) 30 項(xiàng)，各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到 億元； 使具有碩士學(xué)位以上教師達(dá)到專(zhuān)任教師 70％以上，具有博士學(xué)位教師達(dá)到專(zhuān)任教師的 20％以上 ； 培養(yǎng) 20 名中青年學(xué)術(shù)帶頭人，使其中 5 名人選成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)具有一定影響的知名專(zhuān)家學(xué)者，培養(yǎng)40 名中青年骨干教師，使其中的部分拔尖人才成為校級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人 培養(yǎng)造就一代名中醫(yī)，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 綜上所述， CCZYY 大學(xué)圖書(shū)館及研究生院 教學(xué)樓 、第二食堂的建設(shè)，不僅 可 進(jìn) 一步改善 CCZYY 大學(xué)現(xiàn)有的 教學(xué) 和生活環(huán)境，為學(xué) 校 今后的發(fā)展提供可靠保證，而且可以增加國(guó)內(nèi)外 、 省內(nèi)外適齡學(xué)生接受中醫(yī)藥高等教育的機(jī)會(huì)，為國(guó)家培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的后備力量，具有穩(wěn)定 的 生源和良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。 CCZYY 大學(xué)圖書(shū) 館及研究生院 教學(xué)樓 、第二食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 建設(shè)規(guī)模 到 2020年 末 ， CCZYY大學(xué) 在校 本科 生 以上全日制學(xué)生 規(guī)模將達(dá)到8200人，按照 1992年國(guó)家教育部制定的普通高校規(guī)劃定額要求，圖書(shū)館規(guī)劃定額指標(biāo)為 ， 學(xué)生食堂規(guī)劃定額指標(biāo)為 ， 結(jié)合學(xué) 校 實(shí)際情況，本項(xiàng)目擬新建圖書(shū)館 及研究生院 教學(xué)樓 一座，建筑面積 30717m2， 其中 圖書(shū)館建筑面積 21788m2， 每位學(xué)生擁有圖書(shū)館面積為 ，藏書(shū)規(guī)模為 100萬(wàn)冊(cè)，閱覽座位 3083座；研究生院 教學(xué)樓 建筑面積 8929m2，報(bào)告廳座席 1101座，殘疾人座席 4座。本 項(xiàng)目 新建第二學(xué)生食堂一座（含地下一層人防建筑）， 建筑面積 7921m2，設(shè)置餐位3000座。 另外配套購(gòu)置設(shè)備 1080 臺(tái)（套），以滿(mǎn)足學(xué) 校 教學(xué)要求。 本項(xiàng)目主要 建設(shè) 內(nèi)容詳見(jiàn)表 2－ 2。 主要 建設(shè) 內(nèi)容一覽表 表 2－ 2 單位： m2 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 建筑面積合計(jì) 層數(shù) 1 圖書(shū)館及研究生院 教學(xué)樓 30717 占地面積 7302m2 圖書(shū)館 21788 5 層 研究生院 教學(xué)樓 8929 4 層 含 1100 座報(bào)告廳 2 第二食堂 7921 地上 3層，地下 1層 占地面積 1980m2，設(shè)3000個(gè)餐位 其中地下人防建筑面積 1980 3 配套購(gòu)置設(shè)備 1080臺(tái)（套） 合計(jì)建筑面積 38638 CCZYY 大學(xué)圖書(shū) 館及研究生院 教學(xué)樓 、第二食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 現(xiàn)狀及建成 后與 標(biāo)準(zhǔn) 指標(biāo)比較 本項(xiàng)目圖書(shū)館、 學(xué)生 食堂建成后， 均達(dá)到 普通高校建筑規(guī)劃面積指標(biāo) ，圖書(shū)館、學(xué)生 食堂建筑與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)比較詳見(jiàn) 表 2－ 3。 現(xiàn)狀及建成后指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)對(duì)比表 表 2－ 3 名稱(chēng) 數(shù)量（ m2） 實(shí)際指標(biāo) （ m2/生） 標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo) （ m2/生） 備 注 圖書(shū)館 現(xiàn)有 7250 將現(xiàn)有圖書(shū)館改做為學(xué)校醫(yī)史陳列館、動(dòng)物、植物藥用展覽館和大學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所。 按目前在校學(xué)生當(dāng)量數(shù) 7804人作為計(jì)算基數(shù)。 建 成 后 21788 按 2020年在校生 8200人作為計(jì)算 基數(shù) 學(xué)生食堂 現(xiàn)有 6000 按目前在校 學(xué)生當(dāng)量數(shù) 7804人作為計(jì)算基數(shù) 。 新增 7921 按 2020年在校生 8200人作為計(jì)算基數(shù) 研究生院教學(xué)樓 現(xiàn)有 按目前在校 博士、碩士研究生 595 人 ，折合本科生 893人作為計(jì)