【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和新增耕地流轉(zhuǎn)方案，負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整和發(fā)證工作。 （ 6）市水務(wù)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。 （ 7）市交通局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村村道和客運(yùn)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。 （ 8）市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)方案的審定和監(jiān)督工作。 （ 9）市林業(yè)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)建設(shè)和天然林保護(hù)、退耕還林工作。 （ 10）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管工作。 （ 11）市審計(jì)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計(jì)工作。 （ 12）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、制定環(huán)境綜合整治方案，實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)察。 （ 13）市政法委。負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序、保持社會(huì)穩(wěn)定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé) （ 1）負(fù)責(zé)組織召開(kāi)各種會(huì)議，做好宣傳動(dòng)員工作。 （ 2）會(huì)同市有關(guān)部門，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工作。 （ 3）及時(shí)處理?yè)p毀耕地整理復(fù)墾工作當(dāng)中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實(shí)施。 （ 4） 制定和組織實(shí)施土地調(diào)整方案，會(huì)同村、社落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 （ 5）負(fù)責(zé)損毀土地整理復(fù)墾涉及的青苗附作物的清點(diǎn)、補(bǔ)償、清除工作。 （ 6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后排灌和道路等設(shè)施的管理工作。 村社工作職責(zé) （ 1）村工作職責(zé) A、做好所在村范圍內(nèi)的宣傳動(dòng)員工作。 B、負(fù)責(zé)本村涉及工程建設(shè)占地的土地調(diào)整，土地承包落實(shí)和協(xié)調(diào)化解相關(guān)矛盾。 C、確定本村損毀土地整理復(fù)墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，交由群眾討論同意后進(jìn)行實(shí)施。 （ 2）社工作職責(zé) A、認(rèn)真貫徹上級(jí)損毀 土地整理復(fù)墾方針政策，負(fù)責(zé)做到家喻戶曉。 B、做好各項(xiàng)工程建設(shè)到各村民的協(xié)調(diào)工作，積極配合損毀耕地整理復(fù)墾工作的開(kāi)展，保證施工隊(duì)正常施工。 C、做好該社的損毀土地整理復(fù)墾工程建設(shè)占地的土地調(diào)整工作，落實(shí)好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉(zhuǎn)包工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 二、建立健全各項(xiàng)管理制度 項(xiàng)目法人制度。國(guó)土資源局作為項(xiàng)目實(shí)施的法人單位，履行實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金使用全過(guò)程的管理職能，向市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)。 公告制度。凡是與項(xiàng)目區(qū)群眾利益有關(guān)的事項(xiàng)，必須定期公告，包括項(xiàng)目建設(shè)范圍、 內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計(jì)，各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)染鶓?yīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，公示時(shí)間為 7 天以上，群眾無(wú)異才予以實(shí)施，全面接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步得到群眾的支持和參與。 招投標(biāo)制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于金土地工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及比選有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，做好招標(biāo)比選等工作，依法、公開(kāi)、公正確定規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、勘測(cè)、施工單位。 施工監(jiān)理制度。在項(xiàng)目實(shí)施中，由項(xiàng)目法人單位委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)中的進(jìn)出場(chǎng)材料、工程質(zhì)量、施工變更等方面進(jìn)行全程監(jiān)控 ，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、確保項(xiàng)目投資控制在預(yù)算之內(nèi)。 合同制度。施工建設(shè)項(xiàng)目必須由施工單位與項(xiàng)目法人單位簽訂承包合同，以合同內(nèi)容來(lái)體現(xiàn)甲、乙雙方的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。 審批制度。一是市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，不得擅自更改和調(diào)整，若需調(diào)整，須逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省市國(guó)土部門批準(zhǔn)后才能按調(diào)整方案實(shí)施，擅自調(diào)整和修改規(guī)劃設(shè)計(jì)的，甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費(fèi)用，所產(chǎn)生的費(fèi)用開(kāi)支由更改和調(diào)整的單位負(fù)責(zé)。二是招標(biāo)清單以外增加的附屬工程，必須經(jīng)監(jiān)理部門 確認(rèn)，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后才予以實(shí)施。三是嚴(yán)格資金審批，每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)代表和有關(guān)部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和驗(yàn)收合格，報(bào)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后，才能申請(qǐng)資金的撥付。 三、建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu) 建立項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由市有關(guān)部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員、村委會(huì)組成項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)一人，副指揮長(zhǎng)兩人。指揮部下設(shè)辦公室、青苗及附著物清查組、補(bǔ)償資金兌付組、工程質(zhì)量監(jiān)管組、矛盾協(xié)調(diào)組。 成立村民代表監(jiān)督小組。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)督小組人員 7～ 9人，組成村民監(jiān)督小組。其主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)收集和反映村民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各種意見(jiàn)的建議；負(fù)責(zé)代表村民監(jiān)督工程實(shí)施質(zhì)量；負(fù)責(zé)宣傳和貫徹?fù)p毀耕地整理復(fù)墾的方針政策；負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作。 四、項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn) 施工過(guò)程中損壞糧食作物一次性補(bǔ)償 300元 /畝。 五、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理 （一）、管理原則 專款專用的原則。項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留或擠占。 集中統(tǒng)一管理的原則。由市 財(cái)政建立專戶，由市國(guó)土資源局建立專帳，單獨(dú)核算，集中管理，統(tǒng)一支付。 民主公開(kāi)的原則。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策、嚴(yán)格審計(jì)管理，確保公開(kāi)透明。 （二）、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍 項(xiàng)目資金的使用范圍為組織、實(shí)施、管理項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)與不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。 前期工作經(jīng)費(fèi)。是指項(xiàng)目在