【文章內(nèi)容簡介】 3 起居室、臥室地面 水泥地面 防滑地磚 4 室門 木質(zhì)門 木質(zhì)門 5 窗臺 預制水磨石 預制水磨石 6 窗簾盒 簡裝窗簾桿 簡裝窗簾桿 7 生活用水、熱水管線 PPR管 PPR管 8 陽臺地面 水泥地面 防滑地磚 9 外窗及封陽臺窗 塑鋼 中空雙玻 窗 塑鋼中空雙玻窗 10 防盜欄（首層） 鐵質(zhì)護欄 鐵質(zhì)護欄 11 廚衛(wèi)地面 防滑地磚 防滑地磚 12 廚衛(wèi)墻面 瓷磚到頂 瓷磚到頂 13 廚衛(wèi)天棚面 鋁 扣板吊頂 （衛(wèi)生間吊頂穿孔） 鋁扣板吊頂（衛(wèi)生間吊頂穿孔） 14 廚房灶臺 不銹鋼、復合石材 不銹鋼、復合石材 15 廚房櫥柜 整體式櫥柜 整體式櫥柜 16 廁衛(wèi)潔具 節(jié)水型坐便器、洗手盆 節(jié)水型坐便器、洗手盆 17 水暖五金件 節(jié)水龍頭、節(jié)水花灑 節(jié)水龍頭、節(jié)水花灑 18 水電管線 暗裝 暗裝 19 燈具 節(jié)能燈具 節(jié)能燈具 20 散熱器 高效散熱器 （帶罩板） 高效散熱器（帶罩板） 21 空調(diào) 機位統(tǒng)一設置、孔洞統(tǒng)一預留 冷凝水系統(tǒng) PVC管統(tǒng)一安裝 機位統(tǒng)一設置、孔洞統(tǒng)一預留 冷凝水系統(tǒng) PVC管統(tǒng)一安裝 22 其它項目 達到現(xiàn)行住宅設計標準 達到現(xiàn)行住宅設計標準 12 設備設施與技術(shù)集成 住宅應設室內(nèi)給排水、電氣、電訊與燃氣設施。寒冷地區(qū)應設置采暖系統(tǒng)和設備，且應優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)，并應設分室調(diào)節(jié)裝置。 保障性住房的水表、電表、燃氣表、熱計量表，應分戶設置且便于管理。 保障性住房的廚房應配置案臺、灶臺、洗滌池、吊柜，并預留安裝排油煙機的條件。 保障性住房的衛(wèi)生間應設洗浴器、洗面器、便器。住宅內(nèi)應設置洗衣機位。 保障性住房小區(qū)建設宜積極利用中水、雨水等非傳統(tǒng)水源，用于沖廁和綠化。 公共部位的照明應采用節(jié)能產(chǎn)品（光源、燈具及附件）。 保障性住房 應 采用太陽能熱水系統(tǒng)。 13 條 文 說 明 1 總 則 住房是關(guān)系國計民生的重大經(jīng)濟問題和社會問題。近年來我國大力發(fā)展保障性住房，于 2021 年出臺了《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務職能，并指出要加快建立和健全以廉 租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。隨后國家相關(guān)部委相繼發(fā)布《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟適用房管理辦法》，明確廉租住房的保障對象為“城市低收入住房困難家庭”，實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合。北京市在城鎮(zhèn)居民住房保障制度方面也進行了積極探索， 結(jié)合北京市實際情況， 出臺了 《北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《北京市廉租住房管理辦法》等文件。 編制本導則的目的，是在總結(jié)北京市保障性住房建設和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對保障性住房的特殊性進行分析，保障性住房除了具有普通住房的一般特征外，根據(jù)其自身和使用者 的特點，在現(xiàn)有條件下提高此類住房的規(guī)劃、設計和建設水平， 為今后北京市保障性住房規(guī)劃設計提供依據(jù)，加強保障性住房建設的合理化和標準化，使保障性住房的建設有據(jù)可依。 北京市政府在 2021 年初的兩會后，將住房保障制度建設作為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、建立和諧社會、解決民生問題的重點。北京市政府提出 ，要建立包括經(jīng)濟適用房、廉租住房、政策性租賃住房和限價商品房等 多層次的住房保障體系，并制定了一些新的政策措施。 本導則所稱保障性住房是指：廉租住房、經(jīng)濟適用住房和經(jīng)濟租售住房。 本導則的適用范圍，是北京市 保障性住房的規(guī)劃、設計和建設；是編制、評估和審批保障性住房項目建議書和可行性研究報告以及工程設計審查和監(jiān)督管理的參考依據(jù)。理由是，保障性住房不同于普通商品住房，在遵守國家相關(guān)規(guī)范的前提下，還要有針對性的設計導則對保障性住房的規(guī)劃、設計進行指導和監(jiān)督管理。 2021 年，北京市政府相關(guān)部門共同組織編制、北京市規(guī)劃委員會發(fā)布的《北京住房建設規(guī)劃（ 2021 年～ 2021 年）》，明確了北京市近遠期住房建設發(fā)展的 目標和時序，提出“十一五”期間，特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的發(fā)展方向、規(guī) 模、結(jié)構(gòu)和空間布局。為了深化《北京住房建設規(guī)劃 (2021 年－ 2021 年 )》的有關(guān)內(nèi)容，針對當前住房保障的一些問題，又編制《北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃》，明確了規(guī)劃的目標、規(guī)模和用地布局等。保障性住房的規(guī)劃、設計和建設，應符合兩者的 14 要求，以確保保障性住房發(fā)展的總體方向。 在保障性住房的規(guī)劃、設計中還要考慮與區(qū)域周邊環(huán)境以及本地生活習俗相協(xié)調(diào)，尊重原有的環(huán)境和文脈特色。在不破壞周邊環(huán)境的前提下，充分利用周邊的有利條件，節(jié)約和合理地利用資源。 無 隨著經(jīng)濟 和社會的發(fā)展，我國大力提倡建設節(jié)約型社會，住宅是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會最為重要的載體之一。節(jié)能省地型住宅是指在保障住宅功能和舒適度的前提下，在規(guī)劃、設計、開發(fā)、建造、使用、維護等過程中，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放到首位，盡量減少能源、土地、水和材料等資源的消耗，并盡可能對資源進行循環(huán)利用，充分做到資源節(jié)約和循環(huán)利用的住宅，即“四節(jié)一環(huán)?！保汗?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保。 保障性住房的規(guī)劃、設計和建設，應按照建設節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，積極推廣和應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備等，提高 住宅的節(jié) 能 ，大力推廣節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的應用。比如，住宅的保溫節(jié)能技術(shù)、污水處理和中水循環(huán)利用技術(shù)、太陽能技術(shù)、環(huán)保和可循環(huán)利用材料的運用等，在有條件的情況下，都應在保障性住房建設中應用。 2021 年建設部發(fā)布了國家標準《住宅性能評定技術(shù)標準》，從適用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟性能、安全性能、耐久性能五個方面，對住宅性能優(yōu)良程度做出評價的指標規(guī)定，與《住宅建筑規(guī)范》配套適用。體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等產(chǎn)業(yè)政策，倡導土建裝修一體化，提高工程質(zhì)量，引導住宅開發(fā)和住房理性消費，鼓勵開發(fā)商提高住宅性能。保障性住房是我 國住房體系中的重要組成部分，應以住宅性能評定技術(shù)標準為參考，提高保障性住房的總體質(zhì)量。 15 2 術(shù) 語 術(shù)語，是本導則的重要的組成部分，也是制定本導則的前提條件之一。 本章內(nèi)容是對本導則設計的基本詞匯給與統(tǒng)一用詞，以利于對本導則內(nèi)容的正確理解和使用。 一 、統(tǒng)一用詞、統(tǒng)一涵義。就是將尚無統(tǒng)一規(guī)定，而需要做規(guī)定的術(shù)語給 與確切的名稱和內(nèi)涵。如保障性住房、經(jīng)濟適用 住 房 等屬于此類。 如保障性住房的解釋，根據(jù)《 北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃 (2021 年 — 2021 年 )》第 2 條相關(guān)概念中給出的解釋來確定。經(jīng)濟適用住房的解釋，根據(jù) 2021 年建設部、發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部等聯(lián)合印發(fā)的《 經(jīng)濟適用住房管理辦法 》第一章總則第 2 條對經(jīng)濟適用 住 房的定義來確定。 二 、對成熟的術(shù)語的納入、 引用 。如容積率、 住宅建筑凈密度、綠地率等屬于此類。 3 選址與規(guī)劃 本條是保障性住房規(guī)劃、設計和建設必須遵守的基本原則： 一、保障性 住房是城市住宅和城市建設的重要組成部分，因而要符合北京市總體規(guī)劃和住房建設的要求，符合北京市 城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，從全局出發(fā)考慮保障性住房具體的規(guī)劃、設計和建設。 二、保障性住房規(guī)劃、設計和建設應堅持 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》提 出的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設 ”的原則。 三、保障性住房的規(guī)劃、設計和建設，應該充分考慮規(guī)劃用地外部和內(nèi)部的條件?？紤]所在環(huán)境的特點，與用地周邊環(huán)境組成有機的整體。對用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀條件進行分析和整理，利用和強化有價值的因素，改造不利因素。 四、 保障性住房的規(guī)劃、設計和建設，要滿足日照、通風、采光、公共服務設施配套等要求。要從居住者本身出發(fā)，研究居住者的活動要求，綜合考慮居民的各種需求以及確保居民安全的防災、避難措施等，以便為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。 五、人口老齡化進程中，老年人口比例逐年增長，殘疾人也占有一定比例，這是我國在相當一段時間內(nèi)的現(xiàn)實情況。老年人由于年齡的增長，活動范圍逐漸 16 減小，活動能力也會逐漸降低。殘疾人由于生理缺陷，也導致活動范圍小和行動不便。因而，為老年人和 殘疾人提供活動和社交的場所，相應的服務設施和方便、安全的居住 條件。注重建筑 和環(huán)境的無障礙設計，為老年人和殘疾人提供方便。 保障性住房的選址要滿足居住區(qū)建設選址的一般要求外，還要根據(jù)保障性住房的特點來進行選址。 一、符合城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的原則。統(tǒng)籌中心城、新城協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧城市發(fā)展現(xiàn)狀，同中心城功能調(diào)整優(yōu)化相結(jié)合。 二、要強化軌道交通引導作用。重點在軌道交通沿線用地和站點周邊用地 ，集中安排保障性住房及“兩限”住房，以有效解決居 民的 出行，緩解交通擁堵狀況。 保 障性住房居民的交通成本較高，會成為日常生活和工作出行的一大障礙。 三、 一些以低端服務業(yè)為生的低收入家庭，在搬遷到 距離市中心較遠的地區(qū)后還出現(xiàn)了再就業(yè)困難問題。 保障性住房應充分結(jié)合現(xiàn)狀，統(tǒng)籌安排。綜合考慮就業(yè)與居住的均衡發(fā)展的需求。根據(jù)區(qū)縣功能定位，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和人口就業(yè)結(jié)構(gòu)，為中低收入人群的再就業(yè)提供條件。 四 、保障性住房的建設應該綜合考慮公共服務設施、市政設施的建設和開發(fā)時序，避免出現(xiàn)只有住宅的“臥城”。因此，保障性住房應建設在配套設施已經(jīng)建設成熟的區(qū)域；或配套設施與住宅統(tǒng)一考慮，同步實施并同期投入使用。 五 、《北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃 (2021年 2021 年 )》中規(guī)定，三環(huán)外的不在 政府土地儲備控制區(qū)域內(nèi)的普通商品房項目，必須配套建設保障性住房和兩限房。同時，集中建設的保障性住房項目也可建設一定比例的普通商品房。 — 節(jié)約集約用地，一直是國家提倡的土地利用原則。我國正處在加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展階段， 提高土地利用的集約化程度，是緩解我國土地供需矛盾的必然選擇。 2021 年 1 月國務院《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》出臺后， 2021 年 3 月北京市出臺的 《北京市城市建設節(jié)約用地標準（試行）》是 第一個頒布實施的地方性配套文件。 《北京市城市建設節(jié)約用地標準（試行）》中對保障 性住房的建設有所規(guī)定。堅持節(jié)約城市建設用地也是保障性住房建設的基本原 則。在此原則指導下，兼顧居住環(huán)境的宜居性，保障性住房的規(guī)劃設計應合理確定容積率、住宅建筑凈密度、綠地率等規(guī)劃指標。 一、 保障性住房的容積率宜控制在 — 。 根據(jù)《北京市城市建設節(jié)約用地標準（試行）》中 的規(guī)定 ， 經(jīng)濟適用住房的容積率 不得低于 ，軌道交通站點周邊（ 500～ 1000m）居住用地（一類居住用地除外）的容積率可在上述規(guī)定數(shù)值基礎(chǔ)上適當提高，但最高不超過 。 由于保障性住房的戶型均為中小戶型，同時還要考慮環(huán)境的宜居度，本導則 中保障性住房的容積率最高不超過 。 17 在此對如何提高容積率進行一些討論。提高容積率的幾種方法： 1） 優(yōu)選中高層住宅和高層住宅。中高層和高層 住宅 的土地利用呈現(xiàn)集約化、綜合化，可以有效的提高住區(qū)的容積率和節(jié)約用地，并有利于社會資源的高效利用。 2) 塔式與板式相結(jié)合。在容積率壓力大、中小戶型比例大的項目中，板塔結(jié)合式住宅可以較好的解決各種資源的占用與分配問題。 3) 板樓斜向布置。按照《北京市建筑設計技術(shù)細則》對間距的計算要求，板樓朝向與正南夾角在 20176。 以上～ 60176。 時，建筑間距系數(shù)可以適當 降低。規(guī)劃設計時充 分利用朝向與日照的關(guān)系，擺好 樓棟 ，以節(jié)省土地，對活躍小區(qū)規(guī)劃的布局形式也有一定好處。 4) 局部層數(shù)加高。由于基地北部的樓棟對于整個樓盤內(nèi)的其他樓棟不存在日照影