【文章內容簡介】 并在 園區(qū) 系統(tǒng)內的農產品批發(fā)市場推行該標準，構筑批發(fā)市場網絡的農產品質量安全保障體系。 因此，項目建設對 極大地保障 出口 農產品 、 食品的安全，具有重大的戰(zhàn)略意義和政治意義。 項目建設是大洼縣、清水鎮(zhèn) 發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 清水鎮(zhèn) 制定的未來五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即加快 全力打造東北鴨業(yè)集散地 發(fā)展戰(zhàn)略的實施步伐，創(chuàng)新農產品批發(fā)市場 運營模式，構筑完善 全國性農產品批發(fā)市場網絡體系，把 清水肉鴨商貿物流園區(qū) 建成具有核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。而 清水肉鴨商貿物流園區(qū) 項目的建設，將是 清水肉鴨商貿物流園區(qū)建成 全國性批發(fā)市場網絡體系的核心內容，為 清水肉鴨商貿物流園區(qū) 提升批發(fā)市場網絡體系的內涵和質量，奠定堅實的基礎。 由于 盤錦市現(xiàn)有 的 高升、沙嶺、西安、胡家、田家等專業(yè)化市場 已經營了十幾年，場地資源嚴重不足，場內交通擁擠，停車位緊張，阻滯了貨物流轉速度，市場基建設施漸趨老化，高負荷運轉，原有的規(guī)劃設計無法滿足現(xiàn)代農產品物流業(yè)的發(fā)展。隨著盤錦市 城市功能 重新定位，政府部門加強了對城市規(guī)劃、建設、交通、環(huán)境等 方面的管理，而現(xiàn)有的農產品批發(fā)市場因地理區(qū)位和自身經營特點，難以滿足城鄉(xiāng)市場 發(fā)展的需求，對市場業(yè)務發(fā)展和經營管理造成重大影響。 因此，通過 清水肉鴨商貿物流園區(qū) 在 盤錦 地區(qū)的農產品批發(fā)市場業(yè)務和相關資源，以大宗農產品物流及農產品加工配送和交易、農產品進出口展銷貿易等為主要經營業(yè)務，以 遼寧省、盤錦 22 市乃至東北 地區(qū)的農產品儲存、加工、配送、中轉、集散為重點，以農產品進出口、無公害檢驗檢疫、農產品價格信息形成與發(fā)布、農產品展覽展銷、農產品網上交易、農產品拍賣交易等為 配套，規(guī)劃建設現(xiàn)代化的 清水肉鴨商貿物流園區(qū) ，并在服務創(chuàng)新、質量安全、品牌效應、交易模式、業(yè)務增長和價值創(chuàng)造等各方面建設成為 遼寧省仍至全國的 農產品流通 園區(qū) 的標桿項目， 鞏固 清水肉鴨商貿物流園區(qū) 在 盤錦 地區(qū)，乃至 東北 地區(qū)農產品批發(fā)市場業(yè)務領先地位 。因此，項目建設是實施清水鎮(zhèn) 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要。 項目建設是 盤錦 市社會經濟發(fā)展的需要 物流產業(yè)發(fā)展有助于降低全社會的物流成本，優(yōu)化配置物流領域中的各種資源，提高國民經濟運行效率。在歐美等發(fā)達國家，隨著企業(yè)物流管理水平的提高和專業(yè)化物流服務的快速發(fā)展，物流成本也出 現(xiàn)了快速下降的趨勢，并為企業(yè)和社會經濟帶來了可觀的直接利潤和經濟效益。如美國物流成本占其 GDP的比例由 70年代的 %下降到 1989年的 %，而 1995年進一步下降到%。 我國農業(yè)產業(yè)化程度較低，農產品的流通成本較高，農產品的國際競爭力較弱，無法與國外先進的產業(yè)化農業(yè)抗衡，急需建立起我國現(xiàn)代化的農產品物流配送體系。在我國“十五”規(guī)劃發(fā)展綱要中提出要“大力促進農業(yè)產業(yè)化經營，扶持龍頭企業(yè)，推廣 ‘ 公司加農戶 ’ 、 ‘ 訂單農業(yè) ’ 等多種形式，發(fā)展農產品加工、儲運、保鮮等產業(yè)，提高農業(yè)的后續(xù)效益”?，F(xiàn)代化 大型農產品物流配送中心將成為提高我國農業(yè)后續(xù)效益新的經濟增長點。 23 盤錦 市 政府提出“大力發(fā)展 商貿為主的物流業(yè)，加快區(qū)域性物流中心建設”的發(fā)展目標，并將物流業(yè)確定為新世紀 盤錦 經濟發(fā)展的三大支柱產業(yè)之一。 加快 清水肉鴨商貿物 園區(qū) 的 建設 ，重點規(guī)劃 建設，辦公區(qū)（網絡電子信息交易平臺）、鮮活交易區(qū)、分割肉品交易區(qū)、熟食制品交易區(qū)、鴨蛋羽絨產品交易區(qū)、生態(tài)停車場、保鮮冷庫。 鼓勵物流企業(yè)依據 清水肉鴨商貿 園區(qū)進行配送中心建設。 盤錦 市地理位置優(yōu)越，基礎設施比較完善，進出口態(tài)勢良好，人口素 質較高，企業(yè)界實力強大，這為建設本項目提 供了得天獨厚的自然條件。 同時，項目建設有助于推動 盤錦 市、東北地區(qū) 乃至國內農產品流通業(yè)的發(fā)展，為 盤錦 市 創(chuàng)造就業(yè)機會，節(jié)省物流成本，優(yōu)化社會資源配置，符合 盤錦 市 市社會經濟發(fā)展的需要，將為 盤錦 市 率先實現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極的貢獻。 項目建設有助于提高我國農產品流通的國際競爭力 在目前我國農產品出口貿易比較優(yōu)勢較低的情況下，以現(xiàn)代化大型農產品物流配送中心為基地，轉變我國目前的農產品出口貿易方式，可以極大地降低農產品物流成本，提高我國農產品的國際競爭力。 隨著 CEPA、東盟農產品零關稅、中國對于臺灣水果進入大陸市場的零關稅政策等經濟措施的進一步落實，許多跨國的連鎖零售企業(yè)如沃爾瑪、家樂福、吉之島，以及香港的一些大型零售商如百佳、惠康、美心等都希望在 盤錦 市 設立農產品采購中心。因此，為了搶占迅速增長的農產品物流市場，需要盡快建設現(xiàn)代化 24 農產品物流配送中心，應對日趨激烈的市場競爭。 項目建設將帶動中國農業(yè)產業(yè)結構的調整，有利于“ 三農 ” 問題的解決 。 “ 三農 ” 問題已經成為我國急需解決的重中之重的問題，農產品物流園項目的建設，將極大的提高農副產品的安全性，確保市民吃上 “ 放心米、放心菜、放心肉、放心水產品 ” ，同時由于農 產品物流配送業(yè)和批發(fā)交易的發(fā)展，可進一步形成可靠的農產品需求等信息系統(tǒng)，將帶動農戶的種 、養(yǎng)殖 方向、時間、品種等，從而推動農業(yè)產業(yè)化的進程。加工配送 、物流、商易 平臺建設是本項目的重要組成部分之一。農產品加工業(yè)作為農業(yè) 的后向產業(yè)，直接關系到農產品中間需求的擴張，只有中間需求得到擴張，農業(yè)生產才有長足的發(fā)展，人民生活才能蒸蒸日上。農產品加工業(yè)是連接初級農產品與最終消費的中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展不僅關系到擴張農業(yè)的中間需求，而且直接關系到滿足最終消費的需求，對農業(yè)生產、批發(fā)、零售、消費和對外貿易都有重大影響。農產品加工業(yè)也 是經濟發(fā)達地區(qū)防止農業(yè)萎縮的一個重要途徑，是維持我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。 目前我國農業(yè)經濟的特點是分散化、小生產化，農產品商品標準化工作還很不完善， 盤錦 地區(qū)也不例外。項目的建立有助于形成與資源特點相適應的區(qū)域經濟格局，形成果蔬 、肉類 商品批量生產、批量加工和批量銷售，引導本區(qū)域乃至全國農業(yè)向產業(yè)化方向發(fā)展，提高農業(yè)生產區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化水平，加快農產品加工業(yè)的發(fā)展。這樣不僅可以有效地提高初級農產品的附加值，增加農民收入，而且可以延伸農業(yè)鏈，形成 “ 從田頭到餐 25 桌 ” 的完整產業(yè)，并逐漸形成農產品的商品標準，盡早 實現(xiàn)與國際農產品市場接軌，以保持農業(yè)經濟的穩(wěn)定性 及持續(xù)增長 ，為“三農”問題解決做出應有的社會貢獻。 綜上所述， 清水肉鴨商貿物流園區(qū) 項目的建設有利于保障遼寧省、盤錦市 “菜籃子”穩(wěn)定、安全的供應，能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低 生產、 物流成本、促進就業(yè)、促進關聯(lián)區(qū)域經濟的發(fā)展，符合 清水鎮(zhèn)的 戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和國家產業(yè)政策，具有巨大的社會效益和經濟效益。項目建設十分必要。 第三章 市場分析 我國現(xiàn)代農產品物流發(fā)展現(xiàn)狀 26 效率低下的農產品物流正成為我國農產品流通業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的 巨大障礙。發(fā)展現(xiàn)代農產品物流，提高農業(yè)綜合效益，已成為當前農業(yè)流通領域亟待解決的重點問題 。 我國農產品物流整體發(fā)展水平低下 經過多年改革發(fā)展，我國農產品物流體系逐步完善，農產品流通的多重循環(huán)格局初步形成。但由于我國傳統(tǒng)的農產品流通體制環(huán)節(jié)過多，以常溫物流或自然物流形式為主，各環(huán)節(jié)運輸條件較差，農產品在流通過程中損失很大。 數(shù)據表明，我國水果、蔬菜在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率為 25％－ 30％，我國每年至少有 ，而發(fā)達國家果蔬損失率則在 5％以下；我國糧食損失占總產量的12％－ 15％， 相當于 8000萬人口的年消費量。此外，農產品市場建設、物流主體培育等方面也存在諸多問題，嚴重困擾著我國現(xiàn)代農產品物流業(yè)的發(fā)展。 農產品物流專業(yè)化和社會化水平低下。我國名副其實的農產品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù)，社會上對發(fā)展現(xiàn)代農產品物流的認知和認同度至今較低。盡管物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢，但目前物流規(guī)模普遍偏小，競爭力不強，自營物流還占絕大部分，第三方物流發(fā)展比較緩慢。 農產品物流基礎設施落后和效率低下。與發(fā)達國家相比，我國農產品批發(fā)市場的建設、農產品倉儲、交通運輸條件和工具、信息網絡平臺等公共和準公共設施仍然落 后，導致農產品流通成本高，流通效率低下。 27 重復建設現(xiàn)象嚴重以及管理水平低下。據統(tǒng)計，目前我國有各類農產品批發(fā)市場 5,000 多家，但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限，批發(fā)市場管理缺乏相關法律法規(guī)約束，標準化程度不高，農產品檢疫監(jiān)測手段不完善，給食品安全帶來隱患。 農產品物流各環(huán)節(jié)信息化程度低下。我國農戶對于農產品生產信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)方式，來自當?shù)厥袌?、政府部門、傳播媒體及網絡的很少。當前，許多農產品市場沒有配備信息設備，相關物流信息網絡系統(tǒng)還處于空白，在物流服務企業(yè)中，僅有 39％擁有物流信息系統(tǒng)。 農產品 市場體系功能難以有效發(fā)揮。當前占據農產品流通主導地位的批發(fā)市場大都只是為交易雙方提供交易場地，檔次低、功能單一、交易手段單一、服務與管理落后等。 農產品物流專業(yè)化和標準化程度較低。各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，物流器具標準不配套，托盤標準化沒有推行，包裝標準與運輸標準不配套，物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接。此外，我國農產品質量衛(wèi)生標準和市場內部的檢驗檢測體系尚未建立，進入流通的農產品質量偏低，缺少檢驗手段和食用安全保證。 我國農產品現(xiàn)行物流模式及利弊分析 當前我國農產品物流主要有四種模式 ，即：直銷型、契約型、聯(lián)盟型以及第三方物流模式，各有利弊，都不能形成目前我國農產品物流的主導模式。 直銷型物流模式是由農戶或農產品基地自營配送，將農產品 28 送到批發(fā)市場或用戶手中。這種形式適用于流通范圍較小、流通數(shù)量較少的狀況，在目前大流通的格局下，已經不適應經濟社會發(fā)展的需要。 契約型物流模式有四種形式，即 “ 農戶＋運銷企業(yè) ”“ 農戶＋加工企業(yè) ”“ 公司十農戶十保險 ” 以及 “ 公司十合作社 ” 。這些模式克服了加工企業(yè)、大型連鎖超市和農貿市場批發(fā)商原料來源不穩(wěn)定的問題，為農戶銷售產品找到了相對穩(wěn)定的渠道，也提高了對產品質量 的控制力度。但弊端是農戶同企業(yè)談判中始終處于弱勢地位，農民利益容易受到侵害，違約現(xiàn)象頻發(fā)；企業(yè)直接面對分散的農戶，市場交易費用高，配送成本居高不下。 聯(lián)盟型物流模式是農產品批發(fā)市場、農產品生產者、批發(fā)商、零售商、運輸商、加工保鮮企業(yè)通過利益聯(lián)結和優(yōu)勢互補形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這種模式能夠帶動各方積極參與，節(jié)省了交易成本，各參與方在合作與競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢，專業(yè)化分工明顯，提高了交易效率，也為物流主體建立了公共交易平臺，使交易雙方有更多可選擇性。但缺陷在于，由于處于一個戰(zhàn)略聯(lián)盟下，隨著交易量的擴大，管理效率比較低，而 且中間批發(fā)商仍然會對直接生產者和消費者進行信息封鎖。 第三方物流模式是隨著市場化程度的提高，出現(xiàn) 的 專門從事農產品儲運和流通加工的中間組織。它們不從事任何直接的農產品生產和銷售活動，專門承擔連接農產品從生產到流通的系統(tǒng)服務。這種模式促進了流通與生產的分工合作，降低了流通成本，提高了流通效率，有利于實現(xiàn)物流標準，成為我國農產品物流發(fā) 29 展的方向，但目前還處于起步階段，涉及范圍非常有限，而且這種模式對管理人員的素質要求非常高。 盤錦市 現(xiàn)代農產品物流發(fā)展現(xiàn)狀 盤錦市 經過多年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了 雙臺子區(qū)、興隆 臺區(qū)、大洼縣的農產品批發(fā)市場 ， 大洼縣西安、田家， 盤山縣 高升、沙嶺、 胡家 等專業(yè)化市場及較為完善的農產品流通體系。 分布于 盤錦市 的各級農批市場，在形成 盤錦市 農產品流通格局、保障本地食品供應和價格穩(wěn)定、滿足 盤錦等周邊 地區(qū)的農產品需求、促進農產品進出口等方面發(fā)揮了重要作用。首先， 盤錦市 農 產品 批 發(fā) 市場是 盤錦市民的“菜籃子”。就大洼縣 批市場而言，該市場交易的蔬菜、水果、糧油，分別占 大洼 市民消費量的85%、 90%和 40%以上。其次， 盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣 的 農產品批發(fā)市場保證了盤錦 地區(qū) 的農產品需求。據統(tǒng)計，盤錦 市 蔬菜和水果需求量的 40%是由 雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣供應的。另外， 盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣的農產品批發(fā)市場 的農 批市場在全國農產品流通中也居于十分重要的地位，其貨源地除來自遼寧省其它城市及周邊省份以外，還包括北京、山東、河南、浙江、江蘇 等地，而銷地則主要滿足 盤錦 本地和 周邊地區(qū) 需求，也有部分運到東北 其它省市。 由以上可見， 盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣的農產品批發(fā)市場，大洼縣西安、田家， 盤山縣 高升、沙嶺、胡家等專業(yè)化市場及較為完善的農產品流通體系。對保障遼寧省、盤錦市農產品的足量供應具有關鍵作用。 但是由于 盤錦市雙臺子區(qū)、興隆圖 32 深圳農業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀 30 臺區(qū)、大洼縣的農產品批發(fā)市場，大洼縣西安、田家， 盤山縣 高升、沙嶺、胡家等專業(yè)化市場 現(xiàn) 已成為人口密度較高、交通比較擁堵的 通關要道、 居民區(qū) 或商業(yè)區(qū) ， 已經影響了周邊城市功能規(guī)劃，同時也限制了未來市場的發(fā)展 。 這些 綜合市 場由于受規(guī)模和場地所限， 市場內硬件設施相對落后，市場發(fā)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象 。 盤錦市 作為周邊地