【正文】 物流中心建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，并將物流業(yè)確定為新世紀(jì) 盤錦 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。如美國物流成本占其 GDP的比例由 70年代的 %下降到 1989年的 %，而 1995年進(jìn)一步下降到%。 因此，通過 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 在 盤錦 地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務(wù)和相關(guān)資源，以大宗農(nóng)產(chǎn)品物流及農(nóng)產(chǎn)品加工配送和交易、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口展銷貿(mào)易等為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，以 遼寧省、盤錦 22 市乃至東北 地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、配送、中轉(zhuǎn)、集散為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、無公害檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息形成與發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易等為 配套，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) ，并在服務(wù)創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌效應(yīng)、交易模式、業(yè)務(wù)增長和價(jià)值創(chuàng)造等各方面建設(shè)成為 遼寧省仍至全國的 農(nóng)產(chǎn)品流通 園區(qū) 的標(biāo)桿項(xiàng)目， 鞏固 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 在 盤錦 地區(qū)，乃至 東北 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務(wù)領(lǐng)先地位 。 項(xiàng)目建設(shè)是大洼縣、清水鎮(zhèn) 發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 清水鎮(zhèn) 制定的未來五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即加快 全力打造東北鴨業(yè)集散地 發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 運(yùn)營模式，構(gòu)筑完善 全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系，把 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 建成具有核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是立足盤錦、流通遼寧、面向全國、輻射世界，成為東北地區(qū)規(guī)模最大、功能 完善、配套齊全的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。但多年來 盤錦市尚未規(guī)劃建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 盤錦市 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)亟待改造升級，以達(dá)到與城市社會經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，均衡和諧的局面。 這些市場作為 盤錦 市 、 遼寧 農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，功能在逐步弱化，已不能滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及對食品安全的需求。 （ 6）完善信用檔案，充分應(yīng)用 信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng) （ 7）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定，落實(shí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設(shè)規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織。充分發(fā)揮新聞媒體作用，形成有效的社會論監(jiān)督機(jī)制。 通過廣 泛宣傳、實(shí)施《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》及開展安全用藥技能培訓(xùn)等，讓更多的農(nóng)民了解使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、激素的負(fù)效應(yīng)，引導(dǎo)大家按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，逐步使無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成生產(chǎn)者的自覺行為。 （ 4）鯪魚罐頭孔雀石綠事件 2020年 11月， 香港環(huán)衛(wèi)署爆出在幾大品牌鯪魚罐頭中檢出孔雀石綠致癌物質(zhì)，受此影響，廣東省輸港鯪魚罐頭出口急劇下降。 （ 2） 2020 年 4 月底至 5 月，東莞、韶關(guān)、陽江、梅州、 XX 16 等地發(fā)生了 5 起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多發(fā)生在集體飯?zhí)茫偘l(fā)病人數(shù)達(dá) 400多人。 因此，出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革， 15 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，管住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，對確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全非常必要而且緊迫。 （ 3） 影響安全的因素復(fù)雜。 （ 1） 農(nóng)產(chǎn)品品種繁多。 盤錦 市居民生活水平較富裕，吃穿比較講究 。 2020 年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員 451,329 人 ， 私營個(gè)體從業(yè)人員 157,216 人。 綜上所述，通過對 盤錦市的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件、區(qū)位條件、信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件等的分析， 盤錦市 己初步具備進(jìn)一步建設(shè)規(guī)?；⒔M織化程度更高的物流服務(wù)設(shè)施及發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶 ，數(shù)據(jù)通信總用戶 23 13 萬戶，公用電話 。溝海鐵路和京沈高速鐵路貫穿盤錦，優(yōu)越的交通為物流行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。 公路總里程已 達(dá) 2,001公里，其中高速公路２條 111公里，國道１條75公里，省道５條 248公里，縣道 10條 1108 公里，公路網(wǎng)密度為每百平方公里 公里，躍居全省前列 。 區(qū)位條件 盤錦市的區(qū)位優(yōu)勢和地理位置是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然基礎(chǔ)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。接受沈陽、大連等中心城市的輻射，以鐵路、公路、港口為依托，以現(xiàn)有大型物流企業(yè)為骨干，發(fā)展水上物流、公路鐵路物流、管輸物流等物流業(yè)。堅(jiān)持走葦 — 漿 — 紙一體化道路，大力發(fā)展以蘆葦（稻草）為主要原料的制漿、造紙業(yè)，到“十一五”期末形成 20萬噸的造紙能力。充分發(fā)揮原料優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用、工業(yè)用、建筑用塑料制品，努力將塑料產(chǎn)業(yè)培育成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用鹽鹵水資源發(fā)展氯堿化工系列產(chǎn)品。推進(jìn)遼河石化公司 500萬噸稠油加工擴(kuò)建及后續(xù)加工、華錦集團(tuán) 300萬噸原料油加工、北方瀝青 30萬噸環(huán)烷基潤滑油等重大項(xiàng)目建設(shè)，原油加工能力達(dá)到 1500萬噸，瀝青生產(chǎn)能力達(dá)到600萬噸，建設(shè)全國最大的稠油加工和瀝青生產(chǎn)基地。物流效率和效益的提高，對盤錦市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要意義；盤錦市經(jīng)濟(jì)的積聚和擴(kuò)散能力在省內(nèi)城市中具有領(lǐng)先水平，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢；從盤錦市的經(jīng)濟(jì)地位和與周邊城市的比較優(yōu)勢分析，盤錦市也具備發(fā)展現(xiàn)代物流的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力條件。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到 ，年均增長 %。 一、 地區(qū) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 總量 根據(jù)《盤錦市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五個(gè)規(guī)劃綱要》 盤錦市國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 9 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是物流需求產(chǎn)生的源泉，其發(fā)展規(guī)模在一定的條件下反映了物流需求的規(guī)模。項(xiàng)目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項(xiàng)目建設(shè)。為 東北 、華北、內(nèi)蒙地區(qū) “菜籃子”供應(yīng)和食品安全提供有力保障。 6 投資估算及財(cái)務(wù)評價(jià) ： 根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)選用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 （ FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤率四項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。 根據(jù)大洼縣肉鴨養(yǎng)殖 “ 倍增計(jì)劃 ” ，確保實(shí)現(xiàn) 2020年 養(yǎng)殖 3,000 萬只， 到 2020年養(yǎng)殖 1 億只的目標(biāo)， 將 大洼 縣建成全國 最大的肉鴨養(yǎng)殖加工基地。 清水養(yǎng)鴨具有 40多年的歷史，群眾養(yǎng)鴨積極性高，養(yǎng)鴨技術(shù)成熟，鴨業(yè)已成為百姓增收致富的重要途徑。黨中央、國務(wù)院提出實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，要求把大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和增強(qiáng)就業(yè)的主要途徑。到 2020年，全市社會消費(fèi) 品零售總額達(dá)到 ，力爭通過５年的努力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能突出、網(wǎng)點(diǎn)布局合理、流通體系完善、商業(yè)極富活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，部分流通行業(yè)和流通骨干企業(yè)在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位。黨中央、國務(wù)院提出實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，要求把大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和增強(qiáng)就業(yè)的主要途徑。 編制 依據(jù) 和原則 編制依據(jù) 2020 年 12月由原國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、人行、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，對我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)作了全面部署，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是完善批發(fā)市場的功能，提高批發(fā)市場的檔次，在全國大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先 3 進(jìn)、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場。 1 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè) 可行性研究報(bào)告 2 第一章 總論 項(xiàng)目名稱： 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè) 承辦單位 ：大洼縣清水鎮(zhèn)人民政府 承辦單位概況 清水鎮(zhèn)位于 大洼縣城西北部， 轄區(qū)總面積 76 平方公里，下轄 11個(gè)行政村、 1 個(gè)社區(qū)、 26個(gè)自然屯、 44 個(gè)村民小組，總戶數(shù) 6633戶，總?cè)丝?，耕地面積 6 萬畝。 2020年 19 月份，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值完成 8 億元，同比增長 %；固定資產(chǎn)投資完成 70,550 萬元，同比增長 %；招商引資額完成 35,150 萬元，同比增長 %；財(cái)政一般預(yù)算收入完成 1,215 萬元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn) 9，830元，同比增長 %。 “十 一 五”以來，我市流通服務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，新型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，流通方式不斷創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，對區(qū)域的財(cái)政貢獻(xiàn)不斷加大。 陳淑珍說： “十一五”時(shí)期，全市將圍繞三大重點(diǎn)任務(wù)，全面構(gòu)建流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局。 “十一五”以來，我市流通服務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，新型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，流通方式不斷創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，對區(qū)域的財(cái)政貢獻(xiàn)不斷加大。 清水 鎮(zhèn) 鴨業(yè)發(fā)展的需要。即“利用 3 年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)肉鴨飼養(yǎng)量 5000萬只，新增養(yǎng)鴨小區(qū) 100個(gè)，全力打造東北鴨業(yè)集散地”。 編制范圍 本項(xiàng)目 研究范圍包括：必 要性分析、市場分析、選址分析、工程技術(shù)方案及建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。 項(xiàng)目建設(shè)的宗旨 依托 清水肉鴨商貿(mào)物流 園區(qū) 發(fā)展平臺，憑借 清水肉鴨養(yǎng)殖加工基地 在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢地位，把項(xiàng)目建設(shè)成 為 東北 地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的一級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。 本項(xiàng)目的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表 ： 7 表 11 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 備注 1 總用地面積 ㎡ 13912 2 總建筑面積 ㎡ 7980 3 建設(shè)總工期 月 6 4 建筑密度 % 52 5 容積率 6 綠化率 % 16 7 水電負(fù)荷 用電負(fù)荷 kw 144 用水負(fù)荷 M3/日 28 8 項(xiàng)目總投資 萬元 1300 9 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 靜態(tài)投資回收期 年 稅后投資內(nèi)部收益率 % 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 1073 結(jié)論與建議 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和 盤錦 市產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已被列入 盤錦 市 及大洼 縣 “十一五”重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。因此， 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 項(xiàng)目技術(shù)上 8 是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建設(shè)條件 是充分的。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件之一，盤錦市在經(jīng)濟(jì)總量水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的條件。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 4,100美元，年均增長 %。因此， 盤錦市具備發(fā)展現(xiàn)代物流的、基本的、經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件。充分利用國內(nèi)外兩種油氣資源，擴(kuò)大原油加工規(guī)模，提 高原油延伸加工能力。大力發(fā)展工業(yè)助劑、醫(yī)藥中間體、催化劑、涂料等精細(xì)化工產(chǎn)品，拉長石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。培育發(fā)展汽車零配件加工、專用汽車改裝、船舶制造和環(huán)保設(shè)備制造等先進(jìn)裝備制造業(yè)。積極發(fā)展各種水產(chǎn)品、肉食品、乳制品、餅業(yè)、調(diào)味品等食品加工業(yè)，打造特色鮮明的食品加工基地。與一、二產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，提高為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)服務(wù)的能力和水平。倉儲、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工及信息服務(wù)等多功能、多層次的物流服務(wù)需求，為盤錦市現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件。盤錦境 內(nèi)有六個(gè)高速公路出入口。距沈陽桃仙機(jī)場、大連機(jī)場也不算遠(yuǎn)。到 2020年底，全市電信業(yè)務(wù)總量 ，年末交換機(jī)容量 ，電纜長度 ，長話電路 ，城鄉(xiāng)電話用戶 ，移動電話用戶 40萬戶，每百人移動電話占有量 33部。實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè) 城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)向 3G網(wǎng)的平穩(wěn)過渡，建成 800M數(shù)字集群公網(wǎng)和 GPS衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)用戶容量。由此可見， 盤錦市 農(nóng)產(chǎn)品市場潛力巨大。 工作餐消費(fèi)量巨大，因此企事業(yè)單位食堂、社會餐飲等對農(nóng)產(chǎn)品需求與日俱增。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有其特殊性，不同于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，不能簡單套用工業(yè)產(chǎn)品的管理方法來解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、種植養(yǎng)殖、收割屠宰、儲藏運(yùn)輸、保鮮、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，生長周期最短也在30天以上，不同于工業(yè)品生產(chǎn)。特別是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營方式分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬 戶分散經(jīng)營，一家一戶單獨(dú)面向市場，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管既要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也要保護(hù)生產(chǎn)者的適當(dāng)權(quán)益，必須適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。 （ 1）香港“毒菜事件” 2020 年 4 月 17日，綠色和平組織揭發(fā)香港兩大超市內(nèi)出售含有非法農(nóng)藥及農(nóng)藥殘余超標(biāo)的蔬菜，即“香港毒菜事件”，再次引起香港市民和政府對香港農(nóng)產(chǎn)品安全問題的高度重視；香港689萬市民的蔬菜消費(fèi) 70%以上靠內(nèi)地供應(yīng)，每天供港的果蔬當(dāng)中，有 50%從 XX布吉市場采購，其它部分從東莞石碣、惠州、廣州、梅州及省外地區(qū)采購，貨物來源的分散為食品安全質(zhì)量的監(jiān)控造成了困難，而通過 XX海關(guān)供應(yīng)香港量達(dá)到內(nèi)地供應(yīng)量的80%， 因此加強(qiáng)深港在食品安全監(jiān)控方面的緊密合作具有十分的緊迫性和重大的意義，只有在一個(gè)集中的場所統(tǒng)一監(jiān)控供港農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，并通過技術(shù)手段從產(chǎn)地到供港海關(guān)乃至香港零售終端實(shí)行全程監(jiān)控，有效防范不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入供港農(nóng)產(chǎn)品通道，才能杜絕再一次發(fā)生毒菜事件。 （ 3）肯德基蘇丹紅事件 2020 年 2 月，肯德基公司相關(guān)食品卷入 “ 蘇丹紅（ 1 號