【正文】 企業(yè)為龍頭，推進中小加工企業(yè)整合，創(chuàng)建在國內(nèi)有影響力的無公害、綠色和有機大米品牌。 這種經(jīng)濟結(jié)構，導致了盤錦市區(qū)域內(nèi)有別于其他城市的經(jīng)濟發(fā)展空間差異，產(chǎn)生了存在于盤錦市及周邊的城市間、乃 至全國許多城市和地區(qū)的原材料、半成品、產(chǎn)成品等的進出，形成了彼此的供需關系和物流渠道，存在著大量的石油、石油化工、精細化工、建材、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品以及零擔、集裝箱等物資商品的運 12 輸和配送。盤錦離周邊的營口港、鲅魚圈港、錦州港較近，距大連港僅 302公里?！笆晃濉逼陂g 還要 加強通信基礎設施建設，優(yōu)化和完善基礎網(wǎng)絡。在校學生 15 萬 人。 （ 2） 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期長。這些年來國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度不斷加強，但因食用有毒有害物質(zhì)超標農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件，以及出口農(nóng)產(chǎn)品因動物疫病、 農(nóng)（獸）藥殘留超標被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、暫停貿(mào)易的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。上海市食品藥品監(jiān)督 管理局有關負責人表示，對于此次事件中的瘦肉精豬肉順利入滬，海鹽屠宰場必須要負主要責任，而監(jiān)管部門也必須要加強對這些屠宰場的監(jiān)督和抽檢。嚴格包裝、標簽、標識、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度 。 2020年以來， 盤錦市 19 農(nóng)產(chǎn)品價格已普遍上漲 20%左右，特別是 畜禽產(chǎn)品 的供應已不能充分滿足 盤錦 市的需求，而且隨著 盤錦市 經(jīng)濟和生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工的產(chǎn)品需求也不斷提高。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標，以及 瘦肉精、注水肉、蘇丹紅、甲醛 等食品安全事件時有發(fā)生，且大多在流通環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn) ， 這些事件直接傷害消費者身體健康，也影響消費者的消費信心。 由于 盤錦市現(xiàn)有 的 高升、沙嶺、西安、胡家、田家等專業(yè)化市場 已經(jīng)營了十幾年，場地資源嚴重不足，場內(nèi)交通擁擠，停車位緊張，阻滯了貨物流轉(zhuǎn)速度，市場基建設施漸趨老化，高負荷運轉(zhuǎn)，原有的規(guī)劃設計無法滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。在我國“十五”規(guī)劃發(fā)展綱要中提出要“大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，推廣 ‘ 公司加農(nóng)戶 ’ 、 ‘ 訂單農(nóng)業(yè) ’ 等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益”。 隨著 CEPA、東盟農(nóng)產(chǎn)品零關稅、中國對于臺灣水果進入大陸市場的零關稅政策等經(jīng)濟措施的進一步落實，許多跨國的連鎖零售企業(yè)如沃爾瑪、家樂福、吉之島，以及香港的一些大型零售商如百佳、惠康、美心等都希望在 盤錦 市 設立農(nóng)產(chǎn)品采購中心。 目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點是分散化、小生產(chǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品商品標準化工作還很不完善， 盤錦 地區(qū)也不例外。但由于我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制環(huán)節(jié)過多，以常溫物流或自然物流形式為主，各環(huán)節(jié)運輸條件較差，農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損失很大。 27 重復建設現(xiàn)象嚴重以及管理水平低下。各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，物流器具標準不配套，托盤標準化沒有推行，包裝標準與運輸標準不配套，物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接。 聯(lián)盟型物流模式是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運輸商、加工保鮮企業(yè)通過利益聯(lián)結(jié)和優(yōu)勢互補形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。首先， 盤錦市 農(nóng) 產(chǎn)品 批 發(fā) 市場是 盤錦市民的“菜籃子”。 這些 綜合市 場由于受規(guī)模和場地所限， 市場內(nèi)硬件設施相對落后，市場發(fā)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象 。 ⑵ 2020年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員 451,329 人，私營個體從業(yè)人員 157,216 人。 2020年 盤錦市 連鎖商業(yè)銷售額占全市社 會消費品零售總額的 36%， 2020 年達到 50%，其中經(jīng)超市銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場份額也已經(jīng)達到 50%。 旅游名城的建立， 社會餐飲 業(yè)等對農(nóng)產(chǎn)品的需求也會不斷地增長。作為我國歐亞大陸稍東部起點之一的這一區(qū)域已經(jīng)實現(xiàn)東北亞經(jīng)濟一體化。早在公元前 500年，我國就有大群養(yǎng)鴨、食用鴨肉和鴨蛋的記載。 營養(yǎng)食品 鴨肉和鴨蛋產(chǎn)品是我國居民傳統(tǒng)的十分重要的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)來源，風味獨特，富含有益于人體健康的不飽和脂肪酸。 食品安全、營養(yǎng)、保健已經(jīng)成為 21世紀食品生產(chǎn)的主旋律。養(yǎng)鴨的附加值較高，除基本的鴨肉、鴨蛋產(chǎn)品，還有鴨脖、鴨肝、鴨掌、鴨腸、鴨絨等利潤空間更高的副產(chǎn)品，為鴨產(chǎn)品深加工多元化發(fā)展奠定了堅實的基礎。 項目用地區(qū)位分析 清水鎮(zhèn)地處渤海灣中部，遼河三角洲腹地，位于盤錦市中心西南 12公里。在工業(yè)上門類齊全的石油化工、機械加工制造、服裝加工、建筑材料等行業(yè)方興未艾。 交易、加工、倉儲用地 。 其中交易用地內(nèi)又細分為 鮮活交易區(qū)、分割肉品交易區(qū)、熟表 41 規(guī)劃功能分區(qū)用地匯總 40 食制品交易區(qū)、鴨蛋羽絨產(chǎn)品交易區(qū)四大片區(qū)； 批發(fā)交易 區(qū) 加工配送用地又可細分為肉鴨 加工配送、認證 肉鴨 產(chǎn)品加工配送、 肉鴨 產(chǎn)品精深加工三大片區(qū)；倉儲用地又可細分為常溫倉儲 、低溫冷藏倉儲區(qū)。 認證肉鴨農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)貨物流程 見下圖 圖 53 倉儲區(qū)貨物流程 （ 1）低溫庫工藝流程 檢測 —— 分揀 —— 包裝 —— 速凍 —— 冷藏 —— 配送 （ 2）常溫庫工藝流程 檢測 —— 分揀 —— 包裝 —— 入庫 —— 配送 貨源供應方案 本 園 區(qū) 的貨源 供應 全國各地，其中認證農(nóng)產(chǎn)品加工中心的貨源均來自全國各地的注冊基地、注冊采購點或者注冊 包裝廠。 單層鋼構房 ， 88 60m；建筑面積 5,280 ㎡， 以門式剛架為主要承重結(jié)構的輕鋼結(jié)構 4 連跨，單跨 15 米，檐口標高 米，墻體及屋面均采用后復合夾心彩板， 廠房內(nèi) 4 個交易區(qū)按中心橫向布置一條 3m 寬的車道，縱向胯間布置 寬的通道，室內(nèi)裝有通風設施。 供水 水源 來自 清水自來水公司供水管網(wǎng)，水質(zhì)、水量能滿足 園區(qū)的 用水要求。 ③消防用水量：本區(qū)域內(nèi)同時發(fā)生火災次數(shù)為一次，一次滅火用水量為 30升 /秒。 預測平均日污水量為 25m3/日，總變化系數(shù) Kz=。 定員 本項目人員 編制詳見 下 表 表 81 項目定員一覽表 序號 部 門 管理人員 一般員工 合計 1 公司領導 1 1 2 總經(jīng)理辦公室 1 1 49 3 交易管理部 1 1 2 4 信息 /結(jié)算中心 1 2 3 5 檢驗檢疫中心 1 2 3 6 加工配送管理部 1 2 3 7 工程動力中心 1 1 2 8 儲 運 管理部 1 3 4 9 安保部 1 2 3 合 計 9 13 22 職前培訓 一般而言，對新員工都應進行統(tǒng)一的崗 前培訓，包括： (1)一般性的崗 前培訓。 污水 生產(chǎn)、生活 污水 該鎮(zhèn)鴨業(yè)養(yǎng)殖系統(tǒng)設有污水處理廠 ，采用序批式活性污泥法（ SBR工藝）。 (2)專業(yè)培訓。 ③ 污水 處理后排出 水質(zhì)應符合《污水排水城市下水道水質(zhì)標準》 (CJ 3082)的要求。 ②規(guī)劃區(qū)用水來自周邊 DN100～ DN200規(guī)劃鎮(zhèn)內(nèi) 給水管道。用水主要為生產(chǎn)用水，員工的辦公、生活用水。 商品交易區(qū)功能區(qū)域劃分如下： （ 1）鮮鴨交易區(qū)占地面積： 1,320㎡ ； 45 （ 2）鴨蛋羽絨產(chǎn)品交易區(qū)占地面積： 1,320㎡ ； （ 3）分割肉品交易區(qū)，占地面積 1,320㎡； （ 4）熟食制品交易區(qū)，占地面積 1,320㎡； 60 19m、單層磚混結(jié)構，建筑面積 1,140 ㎡，分別隔段制冷間、低溫冷場室、常溫儲藏室，冷場室內(nèi)墻壁做保溫處理，檐頂標高 。 貨物的識別、保管采用自動化條碼識別系統(tǒng)與物流中心自動化控制系統(tǒng)，建立上、中、下游共同條碼與物流中心自動化等系統(tǒng)，促進上、中、下游咨訊流通。同時在各交易、加工配送、倉儲片區(qū)構筑立體互通交通體系，實現(xiàn)各層區(qū)域都可與地面通過車道直接相連，從而形成交通順暢、功能完善、集約高效的現(xiàn)代物流倉儲園區(qū)。 配套服務用地。這里西臨盤錦市雙臺子河入?？?，有著豐富的海淡水資源，適合魚、蝦、蟹的規(guī)模養(yǎng)殖，年產(chǎn)有機水產(chǎn)品 150萬公斤。這里距盤錦新港（億噸） 22公里、鲅魚圈港 126公里、錦州港108公里、大連港 292公里，又距盤錦火車站 17公里，京沈高速公路、盤海營高速公路沿區(qū)域東側(cè)通過 ，大錦線公路縱穿全境，距離沈陽桃仙機場 190公里、大連周水子機場 288 公里。 36 。我國自明朝起就有關于北京鴨具用滋養(yǎng)強身功效的記載： “ 鴨，甘涼，滋五臟之陰，清虛癆之熱，補血行水，養(yǎng)胃生浸，止咳息驚，消螺螄積 ” 。北京烤鴨、南京咸水鴨的加工過程考究、工藝復雜，年消費量均超過 3,000 萬只 ， 杭州老鴨煲具有傳奇文化，近兩年來的消費量已經(jīng)超過 2,000 萬只。 34 根據(jù) 聯(lián)合國糧農(nóng)組織 （ fao） 的數(shù)據(jù)統(tǒng)計： 2020 年我國鴨存欄量超過 ，占世界總存欄量的 72%左右，鴨肉、鴨蛋、羽絨產(chǎn)品已經(jīng)出口到歐盟、東南亞及日本、南韓和中國臺灣、香港 、澳門 地區(qū)。 我國正處于區(qū)域經(jīng)濟板塊整合重構過程中，隨著交通網(wǎng)絡的進一步完善，盤錦與環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)及東北經(jīng)濟板塊之間的互動日益增強，成為東北地區(qū)面向環(huán)渤海和京津唐地區(qū)的橋頭堡之一。 90 年代初，我國就明確提出了環(huán)渤海經(jīng)濟圈建設的總體構想。一些大、中型零售企業(yè)由于連鎖發(fā)展的需要， 雖然 大多自建或租用倉儲設施，自建內(nèi)部配送中心，如 興隆興隆大廈 、 遼河商業(yè)城 等 ，但是自建生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心的屈指可數(shù) 。在校學生 15 萬 人。 2020年以來， 盤錦市及 周邊地區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品價格已普遍上漲 20%左右，特別是肉類 、鮮活農(nóng)產(chǎn)品 的供應已不能充分滿足 盤錦市 市的需求，而且隨著 盤錦市及 周邊地區(qū) 經(jīng)濟和生活水平的不斷提高，隨著 盤錦市及 周邊地區(qū) 城市人口容量的不斷增長，對農(nóng)產(chǎn)品足量、平價、安全、綠色供應的需求也將不斷升級， 盤錦市 農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的現(xiàn)狀已遠不能滿足人們未來的需求，因此，規(guī)劃建設新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通中心是保障 盤錦市及 周邊地區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品安全足量供應的迫切需求。其次， 盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣 的 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場保證了盤錦 地區(qū) 的農(nóng)產(chǎn)品需求。但缺陷在于，由于處于一個戰(zhàn)略聯(lián)盟下，隨著交易量的擴大，管理效率比較低，而 且中間批發(fā)商仍然會對直接生產(chǎn)者和消費者進行信息封鎖。 我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)行物流模式及利弊分析 當前我國農(nóng)產(chǎn)品物流主要有四種模式 ，即：直銷型、契約型、聯(lián)盟型以及第三方物流模式，各有利弊，都不能形成目前我國農(nóng)產(chǎn)品物流的主導模式。 農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)信息化程度低下。此外，農(nóng)產(chǎn)品市場建設、物流主體培育等方面也存在諸多問題，嚴重困擾著我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。這樣不僅可以有效地提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成 “ 從田頭到餐 25 桌 ” 的完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標準，盡早 實現(xiàn)與國際農(nóng)產(chǎn)品市場接軌，以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性 及持續(xù)增長 ，為“三農(nóng)”問題解決做出應有的社會貢獻。 項目建設將帶動中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，有利于“ 三農(nóng) ” 問題的解決 。 23 盤錦 市 政府提出“大力發(fā)展 商貿(mào)為主的物流業(yè)，加快區(qū)域性物流中心建設”的發(fā)展目標，并將物流業(yè)確定為新世紀 盤錦 經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。 因此，通過 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 在 盤錦 地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務和相關資源，以大宗農(nóng)產(chǎn)品物流及農(nóng)產(chǎn)品加工配送和交易、農(nóng)產(chǎn)品進出口展銷貿(mào)易等為主要經(jīng)營業(yè)務，以 遼寧省、盤錦 22 市乃至東北 地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、配送、中轉(zhuǎn)、集散為重點，以農(nóng)產(chǎn)品進出口、無公害檢驗檢疫、農(nóng)產(chǎn)品價格信息形成與發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易等為 配套，規(guī)劃建設現(xiàn)代化的 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) ，并在服務創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌效應、交易模式、業(yè)務增長和價值創(chuàng)造等各方面建設成為 遼寧省仍至全國的 農(nóng)產(chǎn)品流通 園區(qū) 的標桿項目， 鞏固 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 在 盤錦 地區(qū)，乃至 東北 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務領先地位 。 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 項目建設目標是立足盤錦、流通遼寧、面向全國、輻射世界，成為東北地區(qū)規(guī)模最大、功能 完善、配套齊全的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。 盤錦市 農(nóng)產(chǎn)品運銷系統(tǒng)亟待改造升級，以達到與城市社會經(jīng)濟同步發(fā)展，均衡和諧的局面。 （ 6）完善信用檔案，充分應用 信息技術，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng) （ 7）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定，落實國家和行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織。 通過廣 泛宣傳、實施《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥合理使用準則》及開展安全用藥技能培訓等，讓更多的農(nóng)民了解使用化學農(nóng)藥、化肥、激素的負效應，引導大家按標準化要求組織生產(chǎn)，逐步使無公害農(nóng)產(chǎn)