【文章內(nèi)容簡介】 政策的實(shí)施效應(yīng)，進(jìn)而提出一定的政策建議。本文先分析了選題背景及研究意義，再從國內(nèi)的案例中分析其研究情況，及財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，最后指出經(jīng)濟(jì)增長中財(cái)政政策的局限性研究，并歸納總結(jié)研究的主要結(jié)論，提出政策意見。 理論研究采用了數(shù)學(xué)模型的方法，實(shí)證研究采用定量化的研究方法成為研究的主要方法。在研究財(cái)政政策的增長效應(yīng)時(shí)，通過分析均衡增長變化下，財(cái)政變量與均衡增長率的關(guān)系，來研究財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響。而在研究中分析財(cái)政政策的價(jià) 格覺得效應(yīng)時(shí)主要采用的方法為一般均衡分析方法，主要是通過政府跨期預(yù)算約定分析市場，最后以均衡價(jià)格水平?jīng)Q定公式。在實(shí)證研究中，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，表現(xiàn)為在在研究稅收的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)時(shí)采用面板數(shù)據(jù)分析方法，另外協(xié)整回歸和誤差修正模型等具體實(shí)證分析方法都會被采用，研究支出的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)時(shí)建立 VAR模型。 論文的主要?jiǎng)?chuàng)新與不足 “財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要工具，正確運(yùn)用財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，不僅落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的必然性”，這是財(cái)政部部長金人 慶提出的。 本文對我國的財(cái)政政策做出詳細(xì)的研究，從經(jīng)濟(jì)理論和財(cái)政理論角度等研究方法研究我國財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)和價(jià)格水平的決定效應(yīng)等，研究經(jīng)濟(jì)增長時(shí)又從稅收政策和財(cái)政支出政策及國家宏觀調(diào)控等方面展開研究其原因。但是由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的復(fù)雜性和個(gè)人認(rèn)知的局限性，財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，都是值得深入探討的，還有財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)對財(cái)政政策效應(yīng)產(chǎn)生的影響意義等等都顯得個(gè)人知識缺失，造成研究的不完整。 本文在研究中發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控方式會對財(cái)政政策的乘數(shù)產(chǎn)生體系性“漏損”，從而減低了其經(jīng)濟(jì)績效，而他的影響因素有其乘 數(shù)難以定量分析，項(xiàng)目資金進(jìn)口和隱形稅收等經(jīng)濟(jì)體制“漏損”的影響；同時(shí)提出赤字貨幣融資提升財(cái)政政策乘數(shù)效應(yīng)，國債融資數(shù)量和貨幣融資數(shù)量之間存在一條最優(yōu)便界，它具有動態(tài)性、區(qū)間性和原則性的特點(diǎn)，邊界的區(qū)間表明國債發(fā)行規(guī)模具有一定的“灰色”空間；而這個(gè)“灰色”空間如何恰當(dāng)測定沒有得到深入研究，這方面的研究值得深入進(jìn)展。 稅收政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長 稅收政策是我國實(shí)行財(cái)政政策的重要工具，也是財(cái)政政策中重要內(nèi)容。通過減少稅收可以加大消費(fèi)者的消費(fèi)和投資的欲望，從而拉動內(nèi)需，同時(shí)促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)增長。而稅收的穩(wěn)定主要依靠經(jīng)濟(jì)的增長、收入的分配與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定來進(jìn)行調(diào)節(jié)，它主要表現(xiàn)在政府通過財(cái)政政策進(jìn)行籌集資金來為公共投資達(dá)到資金充足的目的，或是通過宣傳、引導(dǎo)和刺激個(gè)人將收入用于投資與儲蓄。隨著稅收收入的增加，投資資金也越來越充足，稅收政策對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用相對也越來越明顯。由生產(chǎn)性增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)性增值稅，促進(jìn)企業(yè)投資，從而加快經(jīng)濟(jì)增長，從 1994 年我國稅收收入是 億元到 2021 年的 億元，增加了近 5 倍，而這十一年里稅收負(fù)擔(dān)上升了 個(gè)百分點(diǎn)。 稅收的增長帶來國家稅收集中度 不斷提高?？陀^而言稅收與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系主要取決于GPS 的比重、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、稅收的累積、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等越好、效率越高，帶來的稅收越有可能超經(jīng)濟(jì)增長。目前我國的稅收政策操作上主要是以消費(fèi)支出和勞動收入為稅基，靠加強(qiáng)勞動收入和消費(fèi)支出來征稅，加大稅收對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，實(shí)施一些稅收上的優(yōu)惠政策發(fā)揮稅收的調(diào)控能力，同時(shí)降低低收入者的稅收，實(shí)行更快的加速折舊制度，促進(jìn)企業(yè)投資，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 財(cái)政支出直接影響經(jīng)濟(jì)增長 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上消費(fèi)、投資、出口構(gòu)成了拉大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大動力要素，而相對稅收政策而言財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的效果更為直接，財(cái)政支出可以有效的調(diào)節(jié)收入分配；也可以是社會資金能夠朝合理的方面流動，同時(shí)起到示范效應(yīng)，主要通過對公共儲蓄的資金重新配置來表達(dá)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。投資業(yè)在擴(kuò)張性財(cái)政支出的拉動下刺激了需求，政府的財(cái)政支出帶來的效應(yīng)方面有：一是政府在建設(shè)投資時(shí)會擴(kuò)大社會的總投資；二是出現(xiàn)財(cái)政赤字時(shí)政府部門的國債投資在一定程度上會對民間企業(yè)做出排擠。財(cái)政支出不僅是財(cái)政政策的重要手段，也是抑制經(jīng)濟(jì)衰退、下降的有效 方法。我國預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資在 1981 年僅為，而 2021年已達(dá)到 億元，它達(dá)到 1981 年的預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資的十倍，也是積極財(cái)政政策實(shí)施的 倍。在財(cái)政支出中，公共投資政策是最為重要的政策，它不能再圍觀層次上直接介入企業(yè)活動而被界定為政府投資形成的資本活動，是由政府投資在市場經(jīng)濟(jì)條件下往往被限定為特定的公共服務(wù)，所以說公共投資政策的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長的支出政策的選擇。 宏觀層面上，財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量上有著不同的導(dǎo)向作用 根據(jù)財(cái)政政策在宏觀層面上調(diào)節(jié)國 民經(jīng)濟(jì)總量的工作中，財(cái)政政策有著不同的發(fā)展方向，可以將財(cái)政政策分為擴(kuò)張型財(cái)政政策和緊縮型財(cái)政政策。這倆種財(cái)政政策都是與宏觀調(diào)控財(cái)政政策發(fā)展相互聯(lián)系的。一般來說，當(dāng)財(cái)政政策出現(xiàn)漏洞導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，總需求不足，國民收入低于平時(shí)生活的水平，此時(shí)，政府就應(yīng)該進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)行擴(kuò)張型的財(cái)政政策，最主要的辦法就是要通過減少國民稅收和增加財(cái)政政策的資金使用率，來擴(kuò)大國民收入和社會的總需求；反之，如果當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)過熱，社會總需求加大，國民收入的水平高于平時(shí)生活的水平，此時(shí)，政府就應(yīng)該進(jìn)行宏觀調(diào)控來實(shí)行緊縮型的財(cái)政政策，達(dá)到可 以控制社會財(cái)政總需求的目的；在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)候，由于經(jīng)濟(jì)過于平穩(wěn)，物價(jià)相對比較平穩(wěn)，就應(yīng)該實(shí)行中性的財(cái)政政策。除了一般的宏觀調(diào)控財(cái)政政策外，還有宏觀結(jié)構(gòu)政策，在宏觀調(diào)控的層面上來看，財(cái)政政策可以通過對財(cái)政的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控來優(yōu)化財(cái)政政策得到較好的效果，即在調(diào)控財(cái)政政策方面的財(cái)政收入，在財(cái)政政策收入穩(wěn)定的前提下，來通過對財(cái)政支出等結(jié)構(gòu)方面的政策進(jìn)行完善，來使經(jīng)濟(jì)增長的方式發(fā)生變化。尤其是通過對財(cái)政政策支出方面的政策分配，比如說直接加大對科技的投入，增加新能源等各個(gè)方面的資金贊助；或者通過對于公共設(shè)施、公共服務(wù)等 方面的質(zhì)量提高，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供有效的政策實(shí)施。 中國財(cái)政政策間接調(diào)節(jié)社會總需求 在社會上存在著一定數(shù)量的國家資源為前提下國家實(shí)行財(cái)政擴(kuò)張型的財(cái)政政策。換句話說，這一定數(shù)量的國家資源在市場自由買賣的力量上不可能得到有效的作用，必須需要國家的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)下，運(yùn)用國債、銀行等形式，才能得到有效的作用。但是國家閑