【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 互動(dòng)交流，和諧共融，最大限度地滿足了居民的需求，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。 ⑤ 專業(yè)技術(shù)，長(zhǎng)效機(jī)制： 技術(shù)支持來(lái)自清華及海外學(xué)子多年的研發(fā)成果，專業(yè)的技術(shù)保障為建立一套適合于中國(guó)社區(qū)的服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)的模式提 供了長(zhǎng)效機(jī)制。 項(xiàng)目的主要做法： (一 )建立良性循環(huán)機(jī)制。 通過(guò)互聯(lián)社區(qū)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、社區(qū)、企業(yè)、居民在和諧中互動(dòng)、在互動(dòng)中和諧。 ① 政府引導(dǎo)支持確保信息發(fā)布的權(quán)威性 。 社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分，從建設(shè)服務(wù)型政府的角度來(lái)看，社區(qū)信息化應(yīng)該是 “政府搭臺(tái)，各方唱戲 ”，政府主導(dǎo)搭 16 建基礎(chǔ)信息平臺(tái)，相關(guān)部門、組織以及社區(qū)居民在平臺(tái)上開(kāi)展工作，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平，成為一個(gè)多方互動(dòng)的平臺(tái)。 ② 服務(wù)跟蹤建立互聯(lián)社區(qū)的誠(chéng)信度。 居民通過(guò)互聯(lián)社區(qū)提出的種種建議和意見(jiàn)，由經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的信息員（每一個(gè)小區(qū)都有一個(gè)居委會(huì)信息員和物業(yè)信息員）及時(shí)解答落實(shí)，或者 反饋事件進(jìn)展情況，這就是服務(wù)跟蹤機(jī)制。 ③ 三級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制確保信息安全。 互聯(lián)社區(qū)既是政府了解社情民意最直接的窗口，同時(shí)又是公開(kāi)性曝光度很強(qiáng)的工具，為了保證互聯(lián)社區(qū)的信息安全，項(xiàng)目建立三級(jí)安全機(jī)制。 第一級(jí)：網(wǎng)民自治。由社區(qū)和物業(yè)把關(guān)，在網(wǎng)民中選出一至二位作為社區(qū)論壇的管理員，對(duì)居民發(fā)表的言論做好引導(dǎo)和勸勉工作。對(duì)偏激型居 民的牢騷和抱怨言論及時(shí)阻止和化解，保證論壇良性化發(fā)展。 第二級(jí)：社區(qū)和物業(yè)。社區(qū)論壇相關(guān)責(zé)任人 ——社區(qū)和物業(yè)，對(duì)居民提出的各種意見(jiàn)、建議、咨詢和要求及時(shí)答復(fù)和解決，使居民感覺(jué)到自身價(jià)值和尊嚴(yán)，從而更積極地參與各種社區(qū)建設(shè)。 第三級(jí)：專業(yè)的技術(shù)公司。專業(yè)的技術(shù)公司利用自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，根據(jù)國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息管理的政策，以專業(yè)技能對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行全天候監(jiān)控，凈化網(wǎng)絡(luò)信息，進(jìn)一步確?；ヂ?lián)社區(qū)的信息安全。 2,整合資源，搭建統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)。 互聯(lián)社區(qū)是個(gè)超大型現(xiàn)代服務(wù)信息平臺(tái)，各類主體都通過(guò)統(tǒng)一的入口實(shí)現(xiàn)和諧 17 互動(dòng)。所以，互 聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)就在各種功能模塊里為各類主體留置了入口，把各類資源整合到統(tǒng)一的平臺(tái)中來(lái)。 （ 1）整合政府資源。 互聯(lián)社區(qū)可以使居民對(duì)政府城市公共事務(wù)管理的運(yùn)作一目了然，同時(shí)也是政府部門提高工作效率的必經(jīng)之路。 （ 2）整合社區(qū)資源。 作為全國(guó)性運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，互聯(lián)社區(qū)全力打造全市社區(qū)以及全國(guó)社區(qū)的共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，是有效整合基層社會(huì)管理和服務(wù)水平的必要手段。 （ 3）整合物業(yè)資源。 通過(guò)對(duì)物業(yè)公司的整合，互聯(lián)社區(qū)能夠發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司的服務(wù)狀況和存在問(wèn)題，從而對(duì)物業(yè)市場(chǎng)作出全盤摸底和劃分水平檔次，促使物業(yè)公司更 好的為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （ 4）整合市場(chǎng)資源。 互聯(lián)社區(qū)對(duì)社區(qū)周邊小商小鋪、各類企業(yè)都有詳盡的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中心和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理員隨時(shí)補(bǔ)充更新，形成全方位、大覆蓋、多功能的服務(wù)大市場(chǎng)； 同時(shí)也為商家企業(yè)拓展了市場(chǎng)，宣傳了自身形象。 （ 5）整合網(wǎng)站資源。 互聯(lián)社區(qū)還是政府和民間諸多網(wǎng)站的集成，從而在這個(gè)平臺(tái)上形成 “網(wǎng)絡(luò)超市 ”，社區(qū)信息 “航空母艦 ”?；ヂ?lián)社區(qū)以超大服務(wù)平臺(tái)取勝，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)出效益，以品牌推廣樹(shù)形象，在實(shí)踐中極易推廣和操作。 3,專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 要保證社區(qū)信息化平臺(tái)建得起，管得好 ,用得 久，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)公司進(jìn)行系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，形成互聯(lián)社區(qū)建設(shè)、運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制至關(guān)重要。 18 （ 1）改變政府單方面投資的格局 。 建立多方互動(dòng)的社區(qū)服務(wù)體系 ,由過(guò)去單純依靠政府大包大 攬 轉(zhuǎn)變成由政府牽頭支持，企業(yè)投資、構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)的 “大服務(wù)信息化平臺(tái) ”。 （ 2）節(jié)省人力物力，實(shí)現(xiàn)政府與運(yùn)營(yíng)雙贏。 據(jù)計(jì)算，一個(gè)小區(qū)加入互聯(lián)社區(qū)的成本只是普通網(wǎng)站制作成本的30%，并且建網(wǎng)質(zhì)量高速度快，一般三天即可開(kāi)通一個(gè)小區(qū)。 （ 3）開(kāi)發(fā)延伸產(chǎn)品 為互聯(lián)社區(qū)增強(qiáng)后勁。 互聯(lián)社區(qū)在全國(guó)普及推廣并非終點(diǎn)而是起點(diǎn)，我們?cè)谕诰蚧ヂ?lián)社區(qū)社會(huì)價(jià)值 的同時(shí)也在持續(xù)開(kāi)發(fā)它的市場(chǎng)價(jià)值，以互聯(lián)社區(qū)為基礎(chǔ)，包括基于互聯(lián)社區(qū)平臺(tái)下的 BtoC 電子商務(wù)、基于電子商務(wù)平臺(tái)下的物流系統(tǒng)、互聯(lián)社區(qū)連鎖服務(wù)中心實(shí)體店等增值產(chǎn)品的不斷研發(fā)和上市，并逐步向物聯(lián)網(wǎng)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)社區(qū)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。 第三節(jié) 互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目發(fā)展前景 互聯(lián)社區(qū)的發(fā)展方向。 互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目由三部分構(gòu)成，即 “一個(gè)基于，兩個(gè)面向 ”：一是基于社區(qū)的居民互動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)、輿論規(guī)范、化解矛盾糾紛、公眾監(jiān)督電子商務(wù)、電子政務(wù)和公共服務(wù)。二是面向社區(qū)的政府行政服務(wù)和政府主導(dǎo)的公共服務(wù) (如社區(qū)信息化養(yǎng)老、就業(yè)、 社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)公共空間管理 )等；面向居民生活需要的商業(yè)服務(wù)，包括社區(qū)周邊服務(wù)、社區(qū)居民需要的電子商務(wù)服務(wù)等。 互聯(lián)社區(qū)的特色。 互聯(lián)社區(qū)特色具體體現(xiàn)在：從地域性上，互聯(lián)社區(qū)搭建的統(tǒng)一平臺(tái)不局限于一個(gè)街道、一個(gè) 19 區(qū)、一個(gè)市，而是全國(guó)各個(gè)省市組合成的統(tǒng)一平臺(tái)，從功能上，互聯(lián)社區(qū)由互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、 116114 社區(qū)呼叫總機(jī)、社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中華搜號(hào)、互聯(lián)社區(qū)電子商務(wù)四大部分組成。從資源整 合性上，互聯(lián)社區(qū)整合了政府、社區(qū)、企業(yè)三大主體的資源，構(gòu)成了互聯(lián)社區(qū)為民的三大主導(dǎo)力量，最大限度地滿足了居民的需求。如在政府資源 方面，把與居民日常生活密切相關(guān)的政府部門的業(yè)務(wù)整合至互聯(lián)社區(qū) “數(shù)字化擴(kuò)展 ”板塊，實(shí)現(xiàn)資源共享。在社區(qū)資源方面，當(dāng)前全國(guó)共有社區(qū)居委會(huì) 10 萬(wàn)多個(gè)，如將每一個(gè)社區(qū)以會(huì)員制的身份加入互聯(lián)社區(qū)，將聚集形成 “網(wǎng)絡(luò)超市 ”，打造社區(qū)信息化的“航空母艦 ”。 建設(shè)統(tǒng)一的信息化綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 建立統(tǒng)一的市、區(qū)、街、居四級(jí)網(wǎng)站，下級(jí)網(wǎng)站信息可以匯集上級(jí)網(wǎng)站；各級(jí)網(wǎng)站可以擁有各自特色的信息欄目。一是建立 “116114”社區(qū)便民熱線開(kāi)始試運(yùn)行，該系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)、電話的形式，整合社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并形成了一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)的綜合 性便民服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)居民提供及時(shí)有效的服務(wù)。二是通過(guò)布置在居民小區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)終端，協(xié)助居民購(gòu)物、訂票、進(jìn)行水、電、煤氣、手機(jī)、固話、小靈通等項(xiàng)目繳費(fèi)，并提供社保、醫(yī)保、氣象、物價(jià)等信息查詢；三是建立區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)，為居民提供了安全快捷的商務(wù)活動(dòng)環(huán)境，降低了企業(yè)的交易成本和通信往來(lái)費(fèi)用，為企業(yè)及時(shí)掌握消費(fèi)者的需求提供了有用信息，推動(dòng)了區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展；四是建成全市居民文化資源共享系統(tǒng)。開(kāi)通影視文化網(wǎng)上觀看、網(wǎng)上數(shù)字圖書館、網(wǎng)上數(shù)字檔案資源等功能，豐富 20 社區(qū)居民的網(wǎng)上業(yè)余文化生活。 比較成熟的技術(shù) 保障。 2021 年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所中國(guó)社區(qū)信息化研究中心的領(lǐng)導(dǎo)和專家專門考察了互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目，對(duì)互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià)，并就互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目達(dá)成了合作協(xié)議，進(jìn)行互聯(lián)社區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化運(yùn)作，建立社區(qū)信息化實(shí)驗(yàn)示范基地，成為互聯(lián)社區(qū)的下一步發(fā)展強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)。 2021 年 11 月，中社聯(lián)（北京）科技發(fā)展有限公司與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院實(shí)現(xiàn)合作，互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目將全程參與社區(qū)信息化《社區(qū)基礎(chǔ)通用數(shù)據(jù)元》及《社區(qū)信息化術(shù)語(yǔ)》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。 2021 年，互聯(lián)社區(qū)入選上海世博會(huì)主題論壇《信息化與城市發(fā)展》信息化成果 展項(xiàng)目。 2021 年 6 月獲得互聯(lián)社區(qū)完成軟件著作權(quán)、發(fā)明專利、品牌商標(biāo)、運(yùn)營(yíng)模式等的技術(shù)保護(hù)。 有一套較為成熟的推廣模式。 互聯(lián)社區(qū)經(jīng)過(guò)四年摸索，繼寧波市試點(diǎn)成功之后，北京市東城區(qū)（北京天安門所在街道） 2021 年決定引進(jìn)互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目， 2021 年全面展開(kāi)。 2021年，互聯(lián)社區(qū)還將從大連市開(kāi)始，陸續(xù)覆蓋連云港及整個(gè)江蘇省、衢州市、南寧市、廈門市等 10 個(gè)城市以上。 2021 年，互聯(lián)社區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)計(jì)劃覆蓋 10 個(gè)省 50 個(gè)城市 第四章 互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)條件 21 第一節(jié) 中社聯(lián) (*****)科技發(fā)展有限公同及組織機(jī)構(gòu) 中社聯(lián)（北京）科技發(fā)展有限公司是專業(yè)從事社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)研究、推廣及開(kāi)發(fā)相關(guān)軟件、網(wǎng)絡(luò)編程、三 D 社區(qū)的科技發(fā)展公司，技術(shù)力量雄厚，總部設(shè)在北京。 以此為基礎(chǔ)，在 *****注冊(cè)成立 中社聯(lián)（ *****）科技發(fā)展有限公司 ，并由 中社聯(lián)（北京）科技發(fā)展有限公司出資成立，地址選在*****南昌。 中社聯(lián)（ *****）科技發(fā)展有限公司總部設(shè)在南昌，下屬十一個(gè)分公司。實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。按照中社聯(lián)（北京）總公司要求，總經(jīng)理下面設(shè)十一個(gè)部門，分別是：行政部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、編輯部、金融管理部、物流部、技術(shù)研發(fā)部、會(huì)員管理部 、電子商務(wù)部、采購(gòu)部、旅游部。分公司主要負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)總公司各業(yè)務(wù)部的指令和業(yè)務(wù)，并安排分公司的人事。收支兩條線。分公司的財(cái)務(wù)按總公司的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行支出，由總公司專業(yè)財(cái)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)各分公司、各類業(yè)務(wù)的收入。 組織結(jié)構(gòu)圖 。 22 第二節(jié) 互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 近年來(lái)，信息化不僅改變了人們的工作方式，也極大的改善了人們的生活方式，各級(jí)政府越來(lái)越重視和支持社區(qū)信息化建設(shè)。目的是為更好地提供社區(qū)居民服務(wù)，提升社區(qū)現(xiàn)代化管理水平。因此，互聯(lián)化社區(qū)建 設(shè)勢(shì)在必行。目前， *****全省 11 個(gè)地級(jí)城市， 2760 個(gè)城市社區(qū)， 16700 個(gè)農(nóng)村建制村， 2021 年 *****省居民人數(shù)為 4400 多萬(wàn)人，能夠使用電腦并瀏覽網(wǎng)頁(yè)的占居民總數(shù)的四分之一以上。這些數(shù)字表明，社區(qū)信息化建設(shè)的空間巨大，趨勢(shì)明顯，是大勢(shì)所需。互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)作為國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，不僅能得到中社聯(lián)（北京）的技術(shù)和資金支持，還具有良好的市場(chǎng)發(fā)展前景，而且符合國(guó)家發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)的宏觀方向，項(xiàng)目建設(shè)非常必要。而且，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十公顯著。 節(jié)減經(jīng)費(fèi)支出。 依托全省互聯(lián)社區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù) 、商務(wù)公用平臺(tái)、采用集中統(tǒng)一建設(shè)模式為各地、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)部門、各級(jí)政府虛擬社區(qū)信息化應(yīng)用，各級(jí)政府、各個(gè)部門和各社區(qū)無(wú)須再投資建設(shè)專有機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)，無(wú)須配備服務(wù)器、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件等，即可實(shí)現(xiàn)與全市機(jī)關(guān)與社區(qū)的互聯(lián)互通、資源共享，為社區(qū)居民提供網(wǎng)上服務(wù)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益將是非?？捎^的。 提升管理效益和社會(huì)效益 。 一是顯著提高政府對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的效率。利用統(tǒng)一總 經(jīng) 理 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 行政部 財(cái)務(wù)部 市場(chǎng)部 編輯部 金融管理部 物流部 技術(shù)研發(fā)部 會(huì)員管理部 電子商務(wù)部 采購(gòu)部 旅游部 23 的電子政務(wù)平臺(tái)和社區(qū)綜合電子政務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)政府、各部門的公文、信息可以在幾分鐘內(nèi)傳遞到所有的社區(qū)，社區(qū)工作人員可以及時(shí)了解 政府的最新信息。 二是最大限度地整合社區(qū)資源