【文章內(nèi)容簡介】 互動交流，和諧共融，最大限度地滿足了居民的需求，最終實現(xiàn)多方共贏。 ⑤ 專業(yè)技術(shù)，長效機制： 技術(shù)支持來自清華及海外學子多年的研發(fā)成果，專業(yè)的技術(shù)保障為建立一套適合于中國社區(qū)的服務(wù)和技術(shù)培訓的模式提 供了長效機制。 項目的主要做法： (一 )建立良性循環(huán)機制。 通過互聯(lián)社區(qū)信息化平臺，實現(xiàn)政府、社區(qū)、企業(yè)、居民在和諧中互動、在互動中和諧。 ① 政府引導支持確保信息發(fā)布的權(quán)威性 。 社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分，從建設(shè)服務(wù)型政府的角度來看，社區(qū)信息化應該是 “政府搭臺，各方唱戲 ”，政府主導搭 16 建基礎(chǔ)信息平臺，相關(guān)部門、組織以及社區(qū)居民在平臺上開展工作，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平，成為一個多方互動的平臺。 ② 服務(wù)跟蹤建立互聯(lián)社區(qū)的誠信度。 居民通過互聯(lián)社區(qū)提出的種種建議和意見，由經(jīng)過專門培訓的信息員（每一個小區(qū)都有一個居委會信息員和物業(yè)信息員）及時解答落實，或者 反饋事件進展情況，這就是服務(wù)跟蹤機制。 ③ 三級網(wǎng)絡(luò)安全機制確保信息安全。 互聯(lián)社區(qū)既是政府了解社情民意最直接的窗口，同時又是公開性曝光度很強的工具，為了保證互聯(lián)社區(qū)的信息安全，項目建立三級安全機制。 第一級：網(wǎng)民自治。由社區(qū)和物業(yè)把關(guān)，在網(wǎng)民中選出一至二位作為社區(qū)論壇的管理員，對居民發(fā)表的言論做好引導和勸勉工作。對偏激型居 民的牢騷和抱怨言論及時阻止和化解，保證論壇良性化發(fā)展。 第二級：社區(qū)和物業(yè)。社區(qū)論壇相關(guān)責任人 ——社區(qū)和物業(yè)，對居民提出的各種意見、建議、咨詢和要求及時答復和解決，使居民感覺到自身價值和尊嚴，從而更積極地參與各種社區(qū)建設(shè)。 第三級：專業(yè)的技術(shù)公司。專業(yè)的技術(shù)公司利用自身優(yōu)勢和實力，根據(jù)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息管理的政策，以專業(yè)技能對網(wǎng)絡(luò)信息進行全天候監(jiān)控，凈化網(wǎng)絡(luò)信息，進一步確?；ヂ?lián)社區(qū)的信息安全。 2,整合資源，搭建統(tǒng)一的服務(wù)平臺。 互聯(lián)社區(qū)是個超大型現(xiàn)代服務(wù)信息平臺，各類主體都通過統(tǒng)一的入口實現(xiàn)和諧 17 互動。所以，互 聯(lián)社區(qū)項目在設(shè)計時就在各種功能模塊里為各類主體留置了入口，把各類資源整合到統(tǒng)一的平臺中來。 （ 1）整合政府資源。 互聯(lián)社區(qū)可以使居民對政府城市公共事務(wù)管理的運作一目了然，同時也是政府部門提高工作效率的必經(jīng)之路。 （ 2）整合社區(qū)資源。 作為全國性運營的網(wǎng)絡(luò)平臺，互聯(lián)社區(qū)全力打造全市社區(qū)以及全國社區(qū)的共享網(wǎng)絡(luò)平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是有效整合基層社會管理和服務(wù)水平的必要手段。 （ 3）整合物業(yè)資源。 通過對物業(yè)公司的整合，互聯(lián)社區(qū)能夠發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司的服務(wù)狀況和存在問題，從而對物業(yè)市場作出全盤摸底和劃分水平檔次，促使物業(yè)公司更 好的為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （ 4）整合市場資源。 互聯(lián)社區(qū)對社區(qū)周邊小商小鋪、各類企業(yè)都有詳盡的調(diào)查和統(tǒng)計，通過網(wǎng)絡(luò)中心和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理員隨時補充更新，形成全方位、大覆蓋、多功能的服務(wù)大市場； 同時也為商家企業(yè)拓展了市場，宣傳了自身形象。 （ 5）整合網(wǎng)站資源。 互聯(lián)社區(qū)還是政府和民間諸多網(wǎng)站的集成，從而在這個平臺上形成 “網(wǎng)絡(luò)超市 ”，社區(qū)信息 “航空母艦 ”。互聯(lián)社區(qū)以超大服務(wù)平臺取勝，以規(guī)模經(jīng)營出效益，以品牌推廣樹形象，在實踐中極易推廣和操作。 3,專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 要保證社區(qū)信息化平臺建得起，管得好 ,用得 久，引進有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)公司進行系統(tǒng)平臺的運營和維護，形成互聯(lián)社區(qū)建設(shè)、運行的長效機制至關(guān)重要。 18 （ 1）改變政府單方面投資的格局 。 建立多方互動的社區(qū)服務(wù)體系 ,由過去單純依靠政府大包大 攬 轉(zhuǎn)變成由政府牽頭支持，企業(yè)投資、構(gòu)建和運營的 “大服務(wù)信息化平臺 ”。 （ 2）節(jié)省人力物力，實現(xiàn)政府與運營雙贏。 據(jù)計算，一個小區(qū)加入互聯(lián)社區(qū)的成本只是普通網(wǎng)站制作成本的30%，并且建網(wǎng)質(zhì)量高速度快，一般三天即可開通一個小區(qū)。 （ 3）開發(fā)延伸產(chǎn)品 為互聯(lián)社區(qū)增強后勁。 互聯(lián)社區(qū)在全國普及推廣并非終點而是起點，我們在挖掘互聯(lián)社區(qū)社會價值 的同時也在持續(xù)開發(fā)它的市場價值，以互聯(lián)社區(qū)為基礎(chǔ)，包括基于互聯(lián)社區(qū)平臺下的 BtoC 電子商務(wù)、基于電子商務(wù)平臺下的物流系統(tǒng)、互聯(lián)社區(qū)連鎖服務(wù)中心實體店等增值產(chǎn)品的不斷研發(fā)和上市，并逐步向物聯(lián)網(wǎng)過渡，實現(xiàn)互聯(lián)社區(qū)長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。 第三節(jié) 互聯(lián)社區(qū)項目發(fā)展前景 互聯(lián)社區(qū)的發(fā)展方向。 互聯(lián)社區(qū)項目由三部分構(gòu)成，即 “一個基于，兩個面向 ”：一是基于社區(qū)的居民互動、社區(qū)活動、輿論規(guī)范、化解矛盾糾紛、公眾監(jiān)督電子商務(wù)、電子政務(wù)和公共服務(wù)。二是面向社區(qū)的政府行政服務(wù)和政府主導的公共服務(wù) (如社區(qū)信息化養(yǎng)老、就業(yè)、 社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)公共空間管理 )等；面向居民生活需要的商業(yè)服務(wù)，包括社區(qū)周邊服務(wù)、社區(qū)居民需要的電子商務(wù)服務(wù)等。 互聯(lián)社區(qū)的特色。 互聯(lián)社區(qū)特色具體體現(xiàn)在：從地域性上，互聯(lián)社區(qū)搭建的統(tǒng)一平臺不局限于一個街道、一個 19 區(qū)、一個市，而是全國各個省市組合成的統(tǒng)一平臺，從功能上，互聯(lián)社區(qū)由互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺、 116114 社區(qū)呼叫總機、社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中華搜號、互聯(lián)社區(qū)電子商務(wù)四大部分組成。從資源整 合性上，互聯(lián)社區(qū)整合了政府、社區(qū)、企業(yè)三大主體的資源，構(gòu)成了互聯(lián)社區(qū)為民的三大主導力量，最大限度地滿足了居民的需求。如在政府資源 方面，把與居民日常生活密切相關(guān)的政府部門的業(yè)務(wù)整合至互聯(lián)社區(qū) “數(shù)字化擴展 ”板塊，實現(xiàn)資源共享。在社區(qū)資源方面，當前全國共有社區(qū)居委會 10 萬多個，如將每一個社區(qū)以會員制的身份加入互聯(lián)社區(qū)，將聚集形成 “網(wǎng)絡(luò)超市 ”，打造社區(qū)信息化的“航空母艦 ”。 建設(shè)統(tǒng)一的信息化綜合網(wǎng)絡(luò)平臺。 建立統(tǒng)一的市、區(qū)、街、居四級網(wǎng)站，下級網(wǎng)站信息可以匯集上級網(wǎng)站；各級網(wǎng)站可以擁有各自特色的信息欄目。一是建立 “116114”社區(qū)便民熱線開始試運行，該系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)、電話的形式，整合社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并形成了一個相互聯(lián)動的綜合 性便民服務(wù)平臺，為社區(qū)居民提供及時有效的服務(wù)。二是通過布置在居民小區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)終端，協(xié)助居民購物、訂票、進行水、電、煤氣、手機、固話、小靈通等項目繳費，并提供社保、醫(yī)保、氣象、物價等信息查詢；三是建立區(qū)域電子商務(wù)平臺，為居民提供了安全快捷的商務(wù)活動環(huán)境，降低了企業(yè)的交易成本和通信往來費用，為企業(yè)及時掌握消費者的需求提供了有用信息，推動了區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展；四是建成全市居民文化資源共享系統(tǒng)。開通影視文化網(wǎng)上觀看、網(wǎng)上數(shù)字圖書館、網(wǎng)上數(shù)字檔案資源等功能，豐富 20 社區(qū)居民的網(wǎng)上業(yè)余文化生活。 比較成熟的技術(shù) 保障。 2021 年，中國社會科學院社會學研究所中國社區(qū)信息化研究中心的領(lǐng)導和專家專門考察了互聯(lián)社區(qū)項目，對互聯(lián)社區(qū)項目給予了高度評價，并就互聯(lián)社區(qū)項目達成了合作協(xié)議，進行互聯(lián)社區(qū)產(chǎn)學研一體化運作，建立社區(qū)信息化實驗示范基地，成為互聯(lián)社區(qū)的下一步發(fā)展強大的理論基礎(chǔ)。 2021 年 11 月，中社聯(lián)（北京）科技發(fā)展有限公司與中國標準化研究院實現(xiàn)合作，互聯(lián)社區(qū)項目將全程參與社區(qū)信息化《社區(qū)基礎(chǔ)通用數(shù)據(jù)元》及《社區(qū)信息化術(shù)語》兩項國家標準的制訂工作。 2021 年，互聯(lián)社區(qū)入選上海世博會主題論壇《信息化與城市發(fā)展》信息化成果 展項目。 2021 年 6 月獲得互聯(lián)社區(qū)完成軟件著作權(quán)、發(fā)明專利、品牌商標、運營模式等的技術(shù)保護。 有一套較為成熟的推廣模式。 互聯(lián)社區(qū)經(jīng)過四年摸索，繼寧波市試點成功之后，北京市東城區(qū)（北京天安門所在街道） 2021 年決定引進互聯(lián)社區(qū)項目， 2021 年全面展開。 2021年，互聯(lián)社區(qū)還將從大連市開始，陸續(xù)覆蓋連云港及整個江蘇省、衢州市、南寧市、廈門市等 10 個城市以上。 2021 年，互聯(lián)社區(qū)在全國范圍內(nèi)計劃覆蓋 10 個省 50 個城市 第四章 互聯(lián)社區(qū)項目建設(shè)條件 21 第一節(jié) 中社聯(lián) (*****)科技發(fā)展有限公同及組織機構(gòu) 中社聯(lián)（北京）科技發(fā)展有限公司是專業(yè)從事社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺研究、推廣及開發(fā)相關(guān)軟件、網(wǎng)絡(luò)編程、三 D 社區(qū)的科技發(fā)展公司，技術(shù)力量雄厚，總部設(shè)在北京。 以此為基礎(chǔ)，在 *****注冊成立 中社聯(lián)（ *****）科技發(fā)展有限公司 ，并由 中社聯(lián)（北京）科技發(fā)展有限公司出資成立，地址選在*****南昌。 中社聯(lián)（ *****）科技發(fā)展有限公司總部設(shè)在南昌，下屬十一個分公司。實行總經(jīng)理負責制。按照中社聯(lián)（北京）總公司要求，總經(jīng)理下面設(shè)十一個部門，分別是：行政部、財務(wù)部、市場部、編輯部、金融管理部、物流部、技術(shù)研發(fā)部、會員管理部 、電子商務(wù)部、采購部、旅游部。分公司主要負責傳達落實總公司各業(yè)務(wù)部的指令和業(yè)務(wù)，并安排分公司的人事。收支兩條線。分公司的財務(wù)按總公司的財務(wù)預算進行支出，由總公司專業(yè)財務(wù)人員統(tǒng)計各分公司、各類業(yè)務(wù)的收入。 組織結(jié)構(gòu)圖 。 22 第二節(jié) 互聯(lián)社區(qū)項目建設(shè)的必要性 近年來，信息化不僅改變了人們的工作方式，也極大的改善了人們的生活方式，各級政府越來越重視和支持社區(qū)信息化建設(shè)。目的是為更好地提供社區(qū)居民服務(wù)，提升社區(qū)現(xiàn)代化管理水平。因此，互聯(lián)化社區(qū)建 設(shè)勢在必行。目前， *****全省 11 個地級城市， 2760 個城市社區(qū)， 16700 個農(nóng)村建制村， 2021 年 *****省居民人數(shù)為 4400 多萬人，能夠使用電腦并瀏覽網(wǎng)頁的占居民總數(shù)的四分之一以上。這些數(shù)字表明，社區(qū)信息化建設(shè)的空間巨大，趨勢明顯，是大勢所需?；ヂ?lián)社區(qū)項目建設(shè)作為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，不僅能得到中社聯(lián)（北京）的技術(shù)和資金支持，還具有良好的市場發(fā)展前景，而且符合國家發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)的宏觀方向，項目建設(shè)非常必要。而且，經(jīng)濟效益和社會效益十公顯著。 節(jié)減經(jīng)費支出。 依托全省互聯(lián)社區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù) 、商務(wù)公用平臺、采用集中統(tǒng)一建設(shè)模式為各地、各個社區(qū)、各個部門、各級政府虛擬社區(qū)信息化應用，各級政府、各個部門和各社區(qū)無須再投資建設(shè)專有機房、網(wǎng)絡(luò)，無須配備服務(wù)器、基礎(chǔ)軟件、應用軟件等，即可實現(xiàn)與全市機關(guān)與社區(qū)的互聯(lián)互通、資源共享，為社區(qū)居民提供網(wǎng)上服務(wù)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益將是非?？捎^的。 提升管理效益和社會效益 。 一是顯著提高政府對社區(qū)管理和服務(wù)的效率。利用統(tǒng)一總 經(jīng) 理 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 行政部 財務(wù)部 市場部 編輯部 金融管理部 物流部 技術(shù)研發(fā)部 會員管理部 電子商務(wù)部 采購部 旅游部 23 的電子政務(wù)平臺和社區(qū)綜合電子政務(wù)系統(tǒng)，通過互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，各級政府、各部門的公文、信息可以在幾分鐘內(nèi)傳遞到所有的社區(qū)，社區(qū)工作人員可以及時了解 政府的最新信息。 二是最大限度地整合社區(qū)資源