福建省寧德市土地整治規(guī)劃編制(20xx-20xx年)_工作方案寧國土資〔20xx〕367號附件(編輯修改稿)
2025-06-27 13:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 五、目標任務(wù) （ 一 ） 規(guī)劃目標 堅守耕地紅線，落實補充耕地任務(wù)，增加有效耕地 面 積，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài) 環(huán)境 保護 的統(tǒng) 一 。 有序開展、整村推進田、水、路、林、村綜合整治，土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化。逐步完善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施，顯著改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。 推進散亂、廢棄、損毀、閑置、低效建設(shè)用地集中整治，節(jié)約集約用地水平明顯提高。 （二）規(guī)劃主要任務(wù) 全面評價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點工作情況，認真研究成功 做法、經(jīng)驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。 深入分析土地整治潛力。充分利用第 二 次全國土地利用調(diào)查、農(nóng)用地分等定級和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，福建省寧德市土地整治規(guī)劃編制 (20xx2020 年 ) 工作 方案 7 做好補充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括：土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和分布；農(nóng)村建設(shè)用地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及其節(jié)約土地的規(guī)模和分布等。 開展土地整治重大問題研究。圍繞中央對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標，結(jié)合地方實際，組織開展土地整治目標任務(wù)、土地 整治與城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤 、 高標準基本農(nóng)田建設(shè)、 土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、 城鎮(zhèn)建設(shè)用地整治與集約節(jié)約用地、 土地整治權(quán)屬管理、土地整治 分區(qū)與 重點工程 空間布置 、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策 保障 措施等重大問題研究。 明確土地整治的目標任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。 確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)， 科學劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。 制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創(chuàng)新。 推進土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，充分運用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級土地福建省寧德市土地整治規(guī)劃編制 (20xx2020 年 ) 工作 方案 8 利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。 六、 技術(shù)準備 （一）基礎(chǔ)資料收集 自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災(zāi)害等資料。 自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。 土地利用狀況：主要包括第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及其變更調(diào)查、土地整治實施情況、農(nóng)用地分等成果、土地質(zhì)量地球化學調(diào)查等資料。 經(jīng)濟社會狀況：主要包括人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風民俗、歷史文化資源等資料。 生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評估、 監(jiān)測等資料。 有關(guān)規(guī)劃、標準及調(diào)查：主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)境保護、旅游、文化等部門規(guī)劃、標準及調(diào)查資料等。 其他：主要包括相關(guān)政策性文件、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、工作報告、學術(shù)文獻等資料。 （二） 規(guī)劃基數(shù)確定 福建省寧德市土地整治規(guī)劃編制 (20xx2020 年 ) 工作 方案 9 以合法審定的第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合土地變更調(diào)查工作，將二調(diào)成果更新到規(guī)劃基期，形成規(guī)劃基數(shù)。 （三） 基礎(chǔ)圖件準備 在第二次全國土地調(diào)查有關(guān)圖件的基礎(chǔ)
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