【文章內(nèi)容簡介】 。 （ 4）綜合匯總。根據(jù)現(xiàn)場查勘和資料查閱情況，評(píng)估組代表評(píng)估單位會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的有關(guān)管理和技術(shù)人員通過討論，進(jìn)一步明確了本工程水土保持工作取得的成效以及存在的問題。在此基礎(chǔ)上，就存在的問題評(píng)估組提出了完善意見。 （ 5）編寫技術(shù)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組經(jīng)過對(duì)所收集的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)建設(shè)單位落實(shí)評(píng)估過程中提出的完善意見進(jìn)行核實(shí)后，編制 完成了 《 略陽縣大地礦業(yè)有限公司徐家溝銅礦 水土保持設(shè)施竣工 驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告》 。 評(píng)估技術(shù)線路 為了做好 略陽縣大地礦業(yè)有限公司徐家溝銅礦 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作，成立了由水土保持、水工、植物、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)評(píng)估組，通過現(xiàn)場查勘、資料查閱和滿意度調(diào)查等方式，對(duì)該項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收做出合理的技術(shù)評(píng)估，并形成技術(shù)評(píng)估報(bào)告。 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告 11 2 水土保持方案和設(shè)計(jì)情況 方案 報(bào)批和工程設(shè)計(jì) 過程 2021 年初，建設(shè)單位委托 陜西綠業(yè)建設(shè)科技有限公司 編制本工程水土保持方案報(bào)告 書 ， 略陽縣大地礦業(yè)有限公司 委 托 陜西 省水土保持局 組織專家對(duì)方案 報(bào)告書 進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審， 省水土保持局以陜水保函〔 2021〕 187 號(hào)文件對(duì)該方案進(jìn)行了批復(fù) 。 根據(jù)批復(fù)的《 略陽縣大地礦業(yè)有限公司徐家溝銅礦 水土保持方案報(bào)告書》 要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，在工程實(shí)施過程中 ， 將水土保持項(xiàng)目 納入主體工程設(shè)計(jì)與施工組織中， 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司 對(duì) 水土保持項(xiàng)目 按要求進(jìn)行了施工建設(shè)。 水土保持設(shè)計(jì)情況 a）水土流失防治責(zé)任范圍 根據(jù)批復(fù)的水土保持方案，本工程水土流失防治責(zé)任范圍面積為 ，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū) ，直接影響區(qū) 。 b）水土流失防治目標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL20898），方案編制的總體目標(biāo)為：結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，積極合理地配置各種水土保持措施， 預(yù)防和治理因工程建設(shè)造成的新增水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源， 將開發(fā)建設(shè)活動(dòng) 造成 的人為水土流失減少到最低程度。具體 防治 目標(biāo) 如下 ： （ 1）擾動(dòng)土地整治率 95%； （ 2）水土流失 總 治理度 92%； （ 3） 土壤 流失控制 比 ； （ 4） 攔渣率 98%； 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告 12 （ 5）林草植被恢復(fù)率 99%； （ 6） 林草覆蓋率 27%。 3 水土保持設(shè)施 建設(shè)情況評(píng)估 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》第六條規(guī)定，水土保持設(shè)施驗(yàn)收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，評(píng)價(jià)水土流失防治效果，對(duì)存在問題提出處理意見等。 驗(yàn)收的水土保持設(shè)施包括水土保持方案中主體工程具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增的水土保持設(shè)施。 水土流失防治責(zé)任范圍 水土保持方案確認(rèn)的防治責(zé)任范圍 根據(jù) 《 略陽縣大地礦業(yè)有限公司徐家溝銅礦 水土保持方 案報(bào)告書 》 ，本工程水土流失防治責(zé)任范圍面積為 ，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū) ，直接影響區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括 采礦廠、選礦場、尾礦庫、廢石場、給排水系統(tǒng)、對(duì)外交通道路和供電線路； 直接影響區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外，由于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)而造成的水土流失及其危害范圍， 工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生的 水土流失防治責(zé)任范圍 （ 1）建設(shè)期水土流失防治責(zé)任范圍 根據(jù)實(shí)際調(diào)查 勘 測，結(jié)合建設(shè)單位提供的 占用地 資料 計(jì)算 ， 實(shí)際水土流失防治責(zé)任范圍面積應(yīng)為 ， 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為 ，直接影響區(qū)面積為 。（ 2）運(yùn)行期水土流失防治責(zé)任范圍 根據(jù)水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失防治實(shí)際情況，至竣工驗(yàn)收前，臨略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告 13 時(shí)占地區(qū)域的水土流失已治理完成，并達(dá)到了國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。評(píng)估組認(rèn)為，工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位運(yùn)行期的水土流失防治責(zé)任范圍即永久占地面積 ，總體而言，在運(yùn)行期水土流失防治責(zé)任范圍比較小，水土保持設(shè)施完善，只要加強(qiáng)運(yùn)行期工程措施維護(hù) 保養(yǎng) 和植物措施的撫育管理，水土流失可控制在項(xiàng)目區(qū)土壤容許流失量以內(nèi)。 水土流失防治責(zé)任范圍變化對(duì)比分析 （ 1）水土流失防治責(zé)任范圍面積 變化情況 通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，本項(xiàng)目施工過程中實(shí)際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍面積應(yīng)為 ，比批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍減少 。其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)積減少 ，直接影響區(qū)面積減少 。 （ 2）水土流失防治責(zé)任范圍面積變化原因分析 經(jīng)分析，造成本工程建設(shè)期水土流失防治責(zé)任范圍面積減少的原因主要是 尾礦庫區(qū)在排放尾渣過程中，隨著尾礦的排放，占地面積將逐步增加 ， 通過查閱有關(guān)工程檔案資料及建設(shè)單位工作總結(jié)，根據(jù)現(xiàn)場核實(shí)及上述分析，評(píng)估組認(rèn)為建設(shè)單位工程建設(shè)期和與運(yùn)行期的水土流失防治責(zé)任范圍 基本符合實(shí)際。 水土保持措施總體布局評(píng)估 在落實(shí)水土保持方案過程中，堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防，以及水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，同時(shí)投入使用的原則，根據(jù)主體工程已列和方案新增水土保持措施設(shè)計(jì)方案，結(jié)合工程實(shí)際，合理布局水土保持措施，對(duì)工程建設(shè)造成的人為新增水土流失進(jìn)行有效的防護(hù)和控制，盡可能減少水土流失危害和對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。 經(jīng)過查閱水土保持方案以及工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等檔案資料，評(píng)估組認(rèn)為本工程水土保持措施總體布局上基本維持了原方案設(shè)計(jì)的框架，建設(shè)單位嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，工程永久占地區(qū) 域內(nèi)的工程標(biāo)準(zhǔn)高、防護(hù)效果顯著、生態(tài)恢復(fù)良好，臨時(shí)占地區(qū)域水土保持措施基本可以滿足水土流失防治的要求，水土流失防治效果達(dá)到了國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求，水土保持工程略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告 14 投資基本合理。因此，評(píng)估組認(rèn)為水土流失防治措施布局符合實(shí)際且合理。 水土保持設(shè)施完成情況評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括 采礦廠、選礦場、尾礦庫、廢石場、交通道路、給排水系統(tǒng)和 供電系統(tǒng) ；工程實(shí)際占地面積為 。根據(jù)批復(fù)的 《 略陽縣污水處理 工程水土保持方案報(bào)告書》 的要求，完成的水土保持設(shè)施主要包括 土地整治、擋渣墻、排水溝 工程 、 植被恢復(fù)工 程和臨時(shí)防護(hù)工程等。 按照水土保持方案制定的水土保持措施布局，以及根據(jù)實(shí)際情況做出必要的施工圖設(shè)計(jì)和施工變更，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，完成的排水工程、植物綠化等永久性水土保持設(shè)施的工程量屬實(shí)；臨時(shí)防護(hù)工程已經(jīng)全部拆除，經(jīng)查閱施工原始記錄和圖片資料，以及走訪訊問調(diào)查進(jìn)行評(píng)估?？傮w而言，評(píng)估組認(rèn)為建設(shè)單位上報(bào)的完成水土保持工程量與實(shí)際相符。 工程措施完成情況評(píng)估 根據(jù)評(píng)估組現(xiàn)場調(diào)查、工程完工資料整理情況可知，工程設(shè)施主要分布在 采礦廠、選礦場、尾礦庫、廢石場、交通道路、給排水系統(tǒng) 和 供電系統(tǒng) ，設(shè)施類型主要有 土地整治、 擋渣墻、 排水溝、植被恢復(fù)工程和臨時(shí)防護(hù)工程等。 植物措施完成情況評(píng)估 略陽縣大地礦業(yè)有限公司徐家溝銅礦水土保持方案批復(fù) 水土流失防治責(zé)任范圍面積為 ， 實(shí)際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍面積為 ， 可綠化的面積為 ，監(jiān)測結(jié)果 綠化 面積為 ， 植物措施主要是播撒草籽和 種植刺槐及部分喬木 綠化 ，綠化面積和成活率均已達(dá)標(biāo) 。 臨時(shí)措施完成情況評(píng)估 工程建設(shè)期實(shí)施的水土保持臨時(shí)措施現(xiàn)已全部拆除，工程質(zhì)量評(píng)估中只對(duì)臨時(shí)措施實(shí)施工程量情況進(jìn)行評(píng)估說明。根據(jù)施工記錄與 圖片資料、監(jiān)理報(bào)告，以及工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位工作總結(jié)報(bào)告等檔案資料，并通過詢問與走略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告 15 訪調(diào)查，評(píng)估組認(rèn)為工程建設(shè)期基本落實(shí)了工程設(shè)計(jì)的臨時(shí)措施， 工程量變化原因分析 雖然水土流失防治責(zé)任范圍面積發(fā)生了變化，但由于 主要原因是 尾礦庫區(qū)在排放尾渣過程中，隨著尾礦的排放，占地面積將逐步增加 ， 因此并沒有造成 工程建設(shè)規(guī)模 發(fā)生大的變化，各項(xiàng)工程措施合植物措施的 工程量 均未 發(fā)生 大的 變化，通過查閱有關(guān)工程檔案資料及建設(shè)單位工作總結(jié)，根據(jù)現(xiàn)場核實(shí) 與 分析，評(píng)估組認(rèn)為 工程量完成情況 基本符合實(shí)際。 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告 16 4 水土保持工程質(zhì) 量評(píng)價(jià) 質(zhì)量管理體系 略陽縣大地礦業(yè)有限公司徐家溝銅礦 建設(shè)實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，水土保持工程的建設(shè)與管理亦納入了主體工程的建設(shè)管理體系中。 略陽縣大地礦業(yè)有限公司 作為本工程的項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的策劃、決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、資產(chǎn)增值等全過程的管理工作，在工程建設(shè)中履行業(yè)主職責(zé)。工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。根據(jù)工作實(shí)際，組織咨詢專家和設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員到施工現(xiàn)場，及時(shí)解決施工及設(shè)計(jì)問題。抽派業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)干部充實(shí)工程一線，做到快 速反應(yīng)、及時(shí)解決現(xiàn)場問題。充分發(fā)揮業(yè)主的職能作用，加強(qiáng)施工現(xiàn)場對(duì)監(jiān)理及承包商的監(jiān)督、檢查力度，處理施工現(xiàn)場的施工、安全、質(zhì)量、進(jìn)度問題等，很好地解決了工程建設(shè)過程以及后期運(yùn)營準(zhǔn)備工作中的諸多問題。 為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程總體目標(biāo)， 略陽縣大地礦業(yè)有限公司 在項(xiàng)目建設(shè)過程中建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，并將水土保持工作納入主體工程的管理中，制定了一系列質(zhì)量管理制度，主要包括：《工程質(zhì)量管理辦法》、《工程質(zhì)量事故報(bào)告制度》、《工程進(jìn)度管理制度》等多項(xiàng)有關(guān)水土保持工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度。明確了質(zhì)量控制目 標(biāo)，落實(shí)了質(zhì)量管理責(zé)任，對(duì)監(jiān)理單位和施工單位提出了明確的質(zhì)量要求，監(jiān)理單位做到 “事前控制、過程跟蹤、事后檢查 ”，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理；施工單位建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一質(zhì)量責(zé)任人的質(zhì)量保證體系，對(duì)工程施工進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。并實(shí)行 “項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，承包商保證，政府監(jiān)督 ”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，形成了嚴(yán)密的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了全面工程質(zhì)量管理。 工程質(zhì)量控制流程見圖 41。 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告 17 缺陷 施 工單位 保 修期工程竣工驗(yàn)收結(jié)果 簽 署竣工證書 總 監(jiān)理工程師完成工程完工 協(xié) 助指揮部 監(jiān) 理部單位工程完成 指 揮部 監(jiān) 理部 組 織驗(yàn)收 監(jiān) 理部分部工程完成開始下單元施工不合格返工評(píng)定結(jié)果 質(zhì) 量評(píng)定 監(jiān) 理部單元工程完成 現(xiàn) 場檢查抽查 監(jiān) 理人員開倉不合格返工檢查結(jié)果合格 現(xiàn) 場檢查 監(jiān) 理人員單元工程開工（倉）申請 施 工單位不合格返工合格 質(zhì) 量驗(yàn)收簽證 監(jiān) 理人員審核結(jié)果同意 現(xiàn) 場監(jiān)理 監(jiān) 理人員開工同意 審 核 監(jiān) 理工程師審核結(jié)果不同意開工準(zhǔn)備分部工程開工申請 施 工單位不同意審核結(jié)果 審 核 總 監(jiān)理工程師單位工程開工申請 施 工單位工程開工工程施工準(zhǔn)備 圖 41 工程質(zhì)量控制流程 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告 18 工程措施質(zhì)量評(píng)價(jià) 工程設(shè)施評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)于本工程的質(zhì)量評(píng)定，水土保持工程的項(xiàng)目劃分依據(jù)《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（ SL336－ 2021）規(guī)定的工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目劃分規(guī)定，分值和評(píng)定結(jié)果直接引用質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量檢測結(jié)論。工程評(píng)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表 42。 表 42 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定依據(jù)表 質(zhì)量 等級(jí) 分值 單位工程 分部工程 單元（分項(xiàng)）工程 合格 70～ 95 ⑴分部工程質(zhì)量全部合格； ⑵中間產(chǎn)品及原材料質(zhì)量全部合格； ⑶工程外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%以上； ⑷施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料基本齊全 ⑴單元工程質(zhì)量全部合格； ⑵中間產(chǎn)品質(zhì)量 及原材料質(zhì)量全部合格 ⑴工程材料符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求； ⑵外型尺寸符合設(shè)計(jì)要求； ⑶砼強(qiáng)度、砌石砂漿標(biāo)號(hào)符合要求； ⑷工程無建筑物變型、裂縫、缺損塌陷等情況 優(yōu)良 ≥ 95 ⑴分部工程質(zhì)量全部合格，其中有 50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且無施工質(zhì)量事故； ⑵中間產(chǎn)品和原材料質(zhì)量全部合格； ⑶工程外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上； ⑷施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料齊全 ⑴單元工程質(zhì)量全部合格，其中有 50%以上優(yōu)良，主要單元工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量優(yōu)良且無質(zhì)量事故； ⑵中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格 ⑴工程材料符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求； ⑵外型尺寸符合設(shè)計(jì)要求；