【文章內(nèi)容簡介】 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 14 做好公安基礎設施建設規(guī)劃編制工作的通知》，國家發(fā)改委 5月 14 日在京召開專題會議，傳達國家司法保障體制改革精神，根據(jù)國家發(fā)改委的部署和省發(fā)改委的安排，切實做好全省公安基礎設施建設 規(guī)劃編制工作。文件指出，公安基礎設施建設是司法保障體制改革的重要內(nèi)容，是國家落實“保增長，調(diào)結(jié)果，重民生” 和 擴大內(nèi)需的經(jīng)濟政策，加快公安基礎設施建設的一項重要基礎工作。由此，依據(jù)國家政法基礎設施建設的思路要求 ,XX市XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目將 得到中央和省級財政的大力支持 。 為貫徹落實國家司法保障體制改革精神及湖南省政法基礎設施建設方案， 改善基礎設施薄弱、網(wǎng)監(jiān)及技術設施落后的現(xiàn)狀，進一步增強和提高 公安行政執(zhí)法的 功能和水平 ， 該局已經(jīng)按照規(guī)定向有關部門報送了相關資料， 擬新建業(yè)務技術用房 13360平方米及購 置技偵設備。 項目建設的必要性 （ 1） 該項目的實施是 落實國家司法保障體制改革精神 的重要體現(xiàn)。 深化司法體制和工作機制改革是黨中央從建設中國特色社會主義事業(yè)全局作出的重大決策，是鞏固國家政權(quán)、落實依法治國基本方略、保障社會公平正義的迫切需要，事關國家長治久安，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾的切身利益，事關政法工作的湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 15 發(fā)展進步。 國家發(fā)改委 5 月 14 日在京召開專題會議，傳達國家司法保障體制改革的精神，部署政法基礎設施建設經(jīng)費保障工作，提出政法基礎設施投資比例、建設內(nèi)容及科目效益建議。省市有關部門對 司法體制改革 工作高度重視，始終關注 基層 司法行政系統(tǒng)建設工作 。 XX市 XX公安 分 局十分珍惜得之不易的政策機遇，積極做好項目前期準備工作， 按照《關于編報地方公安機關監(jiān)管場所基礎設施和地（市）、縣級公安機關業(yè)務用房總體建設規(guī)劃的通知》， 通過認真測算和主動匯報，擬 新建 XX市 XX公安分 局 業(yè)務技術用房 ，得到了 XX 市 委、 市 政府的重視和支持。因此， 該項目的實施是 落實國家司法保障體制改革精神 的重要體現(xiàn)。 （ 2）該項目 的 實施是“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”和擴大內(nèi)需經(jīng)濟政策 的 一項 重要 基礎工作 。 XX市 XX公安 分 局 全面領會并認真落實中央的政策措施 ，確保 了 中央政策措施落實的及時性和 有效性；工程項目規(guī)劃、立項符合科學發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向 。 XX市 XX公安 分 局 業(yè)務技術用房 項目 的 實施將 確保中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長重大政策措施盡快啟動、順利實施，確保財政投資安全、透明、高效管理和使用 。 同時， 在 XX 市 加強 經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，倍加需要長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境 。 近年來，涉黑、涉惡、涉毒和暴力犯罪仍在高位運行，經(jīng)濟利益矛盾日益 凸現(xiàn) ，治安形勢復雜，維穩(wěn)任務 仍然 十分繁重。 通過切實加強公安硬件設施建設，可有湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 16 效提高公安機關 社會治安 管理 和快速反應能力 ，夯實其維護社會穩(wěn)定的能力 ，為 國家落實 “保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”和擴大內(nèi)需經(jīng)濟政策 保駕護航。 （ 3） 該項目的實施是 維護 社會環(huán)境和諧穩(wěn)定 的 需要。 當前，經(jīng)濟形勢非常嚴峻，經(jīng)濟問題直接關系社會穩(wěn)定，XX 市 XX 公安 分 局高度重視金融危機對社會的沖擊和影響，牢固樹立社會治安重中之重的指導思想，始終把維護穩(wěn)定緊緊抓在手上，全力維護社會和諧穩(wěn)定。 在我國改革開放和全面建設小康社會新的 歷史 條件下，構(gòu)建和諧社會既是加強黨的執(zhí)政能力建設的社會 基礎，又是實現(xiàn) 經(jīng)濟 社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設小康社會的客觀需要。為了確保有一個良好的社會秩序、教學科研秩序、工作秩序和安定的生活環(huán)境 ,必須搞好公安工作 ,才能有效地預防犯罪 ,揭露犯罪和打擊犯罪。本項目的實施 將為公安工作發(fā)展提供堅實保障 。 （ 4）該項目的實施是改善和提高 XX 市 XX 公安 分局 業(yè)務技術 水平和工作效率 的 需要 。 XX 市 XX 公安分局 現(xiàn)有的 業(yè)務技術用房 裝備落后，設施不配套，嚴重制約了刑事技術偵查、禁毒、 指揮 等工作的開展， 極不適應現(xiàn)代公安工作的需要。 隨著社會治安形勢的日趨嚴峻和社會執(zhí)法環(huán)境的不斷變化，如何更好地實現(xiàn)整合警力資源、提高警務效能是公安機關基礎設施建設的最終目的。項目實施后，可完湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 17 善以派出所為主體的情報信息收集反饋機制和上下溝通、左右聯(lián)動的信息研判機制，打破區(qū)域界限，暢通信息渠道，通過信息共享，實現(xiàn)高效協(xié)作。 因此，為了使公安業(yè)務 技術 工作 更為 專業(yè)化、信息化、 智能化 ,更高層次地促進公安業(yè)務 技術 工作的全面開展 ,本項目的實施勢在必行。 項目建設的有利條件 國家政策支持 根據(jù)國家發(fā)改委的部署和省發(fā)改委的安排，為切 實做好全省公安基礎設施建設規(guī)劃編報工作，作出了相關通知，內(nèi)容明確規(guī)定了公安基礎設施建設科目、公安基礎設施建設投資比例、建設標準和公安基礎設施建設規(guī)劃測算投資以及相關 的工作要求。在此背景下， XX市 XX公安分局 業(yè)務技術用房 項目的建設 可借助這一有利時機，積極爭取資金加強基礎建設 。 項目建設環(huán)境 優(yōu)越 本項目用地以政府劃撥方式取得，項目用地范圍內(nèi)征地拆遷按相關拆遷補償安置辦法進行，故無征地拆遷障礙。且 該 市 內(nèi)具備該項目施工資質(zhì)的施工企業(yè)，項目建設所需建材均易從市場購得，且運輸方便。項目建設所需場地、施工道路、用水、 用電均能滿足要求，故施工條件 較 好。 湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 18 區(qū)域位置優(yōu)勢 湖南省 XX 市 XX 公安分 局 業(yè)務技術用房 建設項目符合 XX 市城 鎮(zhèn) 建設規(guī)劃， 項目位于 XX 市湘江鄉(xiāng)五星七組 ,地理環(huán)境優(yōu)越 ,為項目建設打下了堅實基礎。 項目建設資金有保障 國家已經(jīng)全面啟動司法保障體制改革，全省也召開了專門的政法系統(tǒng)基礎設施建設工作會議，規(guī)范了政法基礎設施建設的經(jīng)費標準。本項目建設資金來源主要為申請中央預算內(nèi)資金和地方財政撥款， 根據(jù)國家司法保障體制改革文件精神，中部地區(qū)市縣司法行政業(yè)務用房建設資金由中央和地方共同承擔 ， 因此資金來源有保障。 湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 19 第三章 項目選址、建設條件 項目選址 本項目位于 XX 市湘江鄉(xiāng)五星村 7 組 ，南面緊靠 前進 路 ，東面 直至蒸湘南路 ，西面 為火燒沖水庫 ，項目所處地理位置優(yōu)越，交通便利，屬 XX 市 城市發(fā)展規(guī)劃區(qū) 。 項目場址建設條件 地質(zhì)條件 該區(qū)地形為小丘陵，起伏變化不大，就 XX 市 地質(zhì)規(guī)律及鄰近工程情況來看，未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，宜于建設。項目建設所湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 20 在地地下無探明礦產(chǎn)資源；不會對歷史文物古跡保護帶來任何影響。 地震條件 據(jù)湖南省地震辦公室提供的資料， XX市 基本列度小于 6度，擬建建筑物工程重要性等級為二級，擬建 建筑物設防按常規(guī)要求執(zhí)行。 水文條件 項目建設場地地勢較高，根據(jù)水文資料，高于 XX 市洪水位，不受水澇威脅。 交通條件 本項目位于 XX 市湘江鄉(xiāng)五星村 7 組，南面緊靠前進路，東面直至蒸湘南路，西面為火燒沖水庫， 項目所處地 理位置優(yōu)越，屬 XX 市 城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)， 交通十分便利。 公共基礎設施條件（水、電、通訊等） XX 市 經(jīng)過幾年建設發(fā)展，已初具規(guī)模，供電、供水、電信、網(wǎng)絡等基礎設施均較為完備。能完全滿足本項目的建設和使用要求。 征地拆遷條件 本項目用地以政府劃撥方式取得，項目用地范圍內(nèi)征地拆遷按相關拆遷補 償安置辦法進行，故無征地拆遷障礙。 湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 21 施工條件 XX 市 具備該項目施工資質(zhì)的施工企業(yè)，項目建設所需建材均易從市場購得，且運輸方便。項目建設所需場地、施工道路、用水、用電均能滿足要求，故施工條件 較 好。 城市規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃要求 該項目建設符合 XX 市城市 建設總體規(guī)劃要求， XX 市 規(guī)劃局已同意該項目的選址方案。 湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 22 第四章 工程建設方案 設計指導思想及原則 設計力圖體現(xiàn)以人為本的設計指導思想，體現(xiàn)超前意識，力求營造一個布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的公安局 業(yè)務技術用房 。 建設規(guī)模 XX市 XX 公 安 分 局新建 業(yè)務技術用房 ，項目總占地面積 畝，主要建筑為 業(yè)務技術用房 大樓， 由主樓、輔樓、會議中心及附屬用房 組成，主樓 布置 6層， 內(nèi)設 指揮中心、通訊信息中心等技術 用房； 輔樓 A布置 3層， 內(nèi) 設警官培訓中心、警官老干活動中心等用房；輔樓 B布置 4層， 內(nèi) 設刑偵技術中心、治安防暴中心、毒品檢驗中心等業(yè)務技術用房。 本項目總用地面積約 公頃 （約 畝），總建筑面積約 13360 平方米，其中主樓建筑面積 7761m2，副樓建筑面積 3700m2，會議中心建筑面積 990m2，附屬用房建筑面積 909m2。 本項目總投資約 ，項目計劃建設期 2021年 10 月至 2021年 6月 ，總計 。 湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 23 總體布局 平面布置 本項目位于 XX 市湘江鄉(xiāng)五星村 7 組 ，建設區(qū)域內(nèi)地形較平坦，地勢高差起伏較小，平地的投入成本較低，便于基礎設施建設。結(jié)合場地的自身特點和規(guī)劃控制條件的要求，地塊的主要開口設置在場址的南面。本項目規(guī)劃設計為 三棟 建筑，總建筑面積為 13360平方米。本項目車流和人流主入口設置在場址的南 面 。 交通組織 交通組織實行人車分流制，本項目車流和人流主入口就設置在場址的 正 南方。本項目合理組織了各種人流車流交通，使其互不干擾，交通便捷合理，流線清晰。 管線敷設 為保持 XX市 XX公安 分 局 業(yè)務技術用房 內(nèi)生態(tài)空間的簡潔開敞，除熱力管線采用地溝敷設外，雨水管、污水管、給水管、消防水管、電力線、電信線等各種管線均采用地下直埋式敷設，在設計中，應充分考慮院內(nèi)管線與城市管線的合理連接。 環(huán)境設計 XX市 XX公安分 局 業(yè)務技術用房 南面緊靠 前進路 ，東面 直至蒸湘南路 ， 到達市中心地帶 ，西面 為火燒沖水庫 ，總平面設計時湖南省 XX 市 XX 公安分局業(yè)務技術用房建設項目可行性研究報告 24 在大樓正前方設有樓前廣場 和停車場 ，采用廣場磚鋪地， 大樓周圍 做有綠化景觀。 建筑風格 建筑是人類文明和文化的結(jié)晶， XX 市 歷史文化底蘊深厚。因此， XX市 XX公安分局 業(yè)務技術用房 的建筑造型風格要通過整幢大樓大體量、立面造型和平面布局，既要宏偉氣勢，又要典雅氣質(zhì)，同時也是先進文化和先進生產(chǎn)力的表達。與本項目周圍的建筑群、生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，交相輝映，融為一體。 結(jié)構(gòu)方案 XX市 XX 公安 分 局 業(yè)務技術用房 ， 建筑安全等級為一級，安全使用年限 50 年，