【文章內(nèi)容簡介】 ........... 65 環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu) ............................................................................................ 65 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 ..................................................................................... 65 職責(zé)及權(quán)力 ............................................................................................... 65 施工期環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境管理建議 ....................................................................... 65 施工期環(huán)境監(jiān)測 ........................................................................................ 65 施工期環(huán)境管理制度 ................................................................................. 67 9 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益簡要分析 ............................................................................................ 68 項(xiàng)目的社會(huì)效益 ............................................................................................... 68 項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益 ........................................................................................ 68 項(xiàng)目環(huán)境損失估算 ............................................................................................ 68 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損益綜合分析 ................................................................................. 69 10 公眾參與 ............................................................................................................. 70 調(diào)查評(píng)價(jià)方法 ............................................................................................... 70 調(diào)查表格樣式 ............................................................................................... 70 調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)與分析 ..................................................................................... 70 參與人群統(tǒng)計(jì) ............................................................................................ 70 主要意見和建議 ........................................................................................ 71 11 結(jié)論和建議 ......................................................................................................... 72 珠海市西區(qū)海堤白蕉段除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)工程意義重大 ........................................... 72 工程所在地 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ................................................................................. 72 工程的有利影響 ............................................................................................... 73 工程的不利影響 ............................................................................................... 74 工程可行性結(jié)論 ............................................................................................... 74 建議 ................................................................................................................. 74 12 附錄 .................................................................................................................... 76 總則 項(xiàng)目由來及評(píng)價(jià)目的 白蕉聯(lián)圍位于磨刀門水道右岸，黃楊河水道左岸，是珠江三角洲濱海防潮區(qū)珠海西部海堤之重點(diǎn)堤段。 聯(lián)圍北起六鄉(xiāng)鎮(zhèn)平崗、銀潭涌口，南至白蕉鎮(zhèn)燈籠六圍尾，沿外界河至白藤湖、斗門城南區(qū)與三板沙頭 涌及小林聯(lián)圍為界，南北全長 ，東西寬 5 ，全聯(lián)圍總面積 。其中圍田面積 102km2，山地面積 km2，河涌面積 km2。 白蕉聯(lián)圍包括白蕉鎮(zhèn)、六鄉(xiāng)鎮(zhèn)和斗門城南區(qū)、紅旗鎮(zhèn)軍建村、白藤湖旅游區(qū)等，堤防分為東堤、西堤和東堤二段。東堤北起六鄉(xiāng)平崗泵站，南至白蕉六圍南沖口，堤長 ；西堤北起六鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀潭沖口內(nèi) 處，南至湖心路口與珠海大道相接，堤長 ，東堤二段起點(diǎn)泥灣大橋腳，至珠海大道八圍路口，長 。東、西、東堤二段合計(jì) 。 白蕉聯(lián)圍圍內(nèi)現(xiàn)有人口 萬人，耕地面積 萬畝。聯(lián)圍內(nèi) 2020 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元。 為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和國家防洪標(biāo)準(zhǔn)，白蕉聯(lián)圍按 50 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。但目前白蕉聯(lián)圍僅基本達(dá)到 20 年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，工程存在不少隱患，如堤身單薄，堤頂高程不足，堤頂寬度不夠，堤身強(qiáng)度差，堤閘隱患多等。因此廣東省人民政府提出了按 50 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)加固堤圍、改造沿河水閘的計(jì)劃。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，珠海市水利勘察設(shè)計(jì)室委托珠海市環(huán)境科學(xué)研究所和科學(xué)研 究所進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 由于地方政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)的重視，特別委托環(huán)境評(píng)價(jià)單位編制該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，以弄清項(xiàng)目建設(shè)的主要環(huán)境影響，并提出有效的保護(hù)對(duì)策和措施。 編制依據(jù) 法規(guī)條例 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ； （ 2）《中華人民共和國水法》 ； （ 3）《中華人民共和國水污染防治法》 ； （ 4）《中華人民共和國大氣污染防治法》 ； （ 5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》 ； （ 6）《中華人民共 和國防洪法》 ； （ 7）《中華人民共和國水土保持法》 ； 6 （ 8）《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》 ； （ 9）中華人民共和國國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ； （ 10）國家環(huán)境保護(hù)局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序》 1990； （ 11）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》 ； （ 12）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》 ； （ 13）廣東省第八屆人大常委會(huì)《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ； （ 14）廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》； （ 15）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》； （ 16）廣東省第八屆人大常委會(huì)《廣東省珠海市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》。 主要技術(shù)規(guī)范 （ 1）國家環(huán)境保護(hù)局 HJ/T ~《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 ； （ 2）國家環(huán)境保護(hù)局 HJ/T 191997《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 非污染生態(tài)影響》 （ 3）國家環(huán)境保護(hù)局 HJ/T 《環(huán)境影響 評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 聲環(huán)境》 ； （ 4）《水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（ SDJ30288） 1989； （ 5）《水土保持綜合治理規(guī)范》（ GB/）； （ 6）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL20498）； 其他 （ 1）《廣東省珠海西區(qū)海堤白蕉段除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)工程可行性研究報(bào)告》； （ 2）《珠海西區(qū)海堤白蕉段除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作委托書》； （ 3）《珠海市水土流失調(diào)查與水土保持規(guī)劃》（ 2020 年 4 月）； （ 4）《廣東省珠海市江河流 域綜合規(guī)劃報(bào)告書》；（ 2020 年 2 月）； （ 5）《斗門縣水利志》（ 1995 年 10 月）； （ 6）《珠海西區(qū)海堤白蕉段除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)工程水土保持方案報(bào)告書》（ 2020 年 1月）； （ 7）《珠海市統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2020）》。 7 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）地表水 根據(jù)《廣東省水資源保護(hù)規(guī)劃》水功能區(qū)劃和《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃（試行草案）》對(duì)項(xiàng)目區(qū)河流水功能區(qū)的劃分，白蕉聯(lián)圍內(nèi)河涌水體主要功能為工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉功能和景觀功能，黃楊河水道和磨刀門水道白蕉聯(lián)圍段主要為飲用和工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水功能。因此按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GHZB11999）和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB69781996），原則上白蕉聯(lián)圍內(nèi)河涌執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) IV類標(biāo)準(zhǔn)，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，外江執(zhí)行 Ⅱ Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，禁止排放污染物入外江。另外根據(jù)功能要求，分別參考以下標(biāo)準(zhǔn)：《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1160789）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB508492）、《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ SL6394）、《生活飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJ302093）。各河段具體執(zhí)行的地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如表 11。 （ 2）噪聲 施工區(qū)域涉及的城鎮(zhèn)采用 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） 2 類標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村地區(qū)采用《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） 1 類標(biāo)準(zhǔn)和《建筑施工場界噪聲限值》（ GB1252390）標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）大氣 執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 表 11 評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)主要河流地表水環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 河流名稱 主要功能 水質(zhì)目標(biāo) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 天生河 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、景觀 IV IV 一級(jí) 黃楊河 飲用、農(nóng)業(yè)、工業(yè) Ⅲ Ⅲ 禁止 排放 磨刀門水道 飲用、農(nóng)業(yè)、工業(yè) Ⅲ Ⅲ 禁止排放 評(píng)價(jià)范圍 水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍：黃楊河、磨刀門水道。 大氣評(píng)價(jià)范圍：白蕉聯(lián)圍除險(xiǎn)加固堤線兩側(cè)各 500m范圍； 聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍：白蕉聯(lián)圍除險(xiǎn)加固堤線兩側(cè)各 200m的范圍； 8 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍：水生生物評(píng)價(jià)為黃楊河及磨刀門水道；陸生植被的評(píng)價(jià)范圍為白蕉聯(lián)圍干堤堤線兩側(cè)各向外 50m 范圍、各土料場和石料場為中心半徑 500m的范圍。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍：白蕉聯(lián)圍保護(hù)范圍及珠海市相關(guān)區(qū)域。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) （ 1）水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：保護(hù)白蕉聯(lián)圍各內(nèi)河涌水質(zhì)不超過地表水 IV 類水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)； 磨刀門水道白蕉聯(lián)圍段、黃楊河主要功能是飲用和工農(nóng)業(yè)，是珠海市平崗、廣昌泵站以及斗門區(qū)大黃楊取水口所在地，為飲用水源保護(hù)區(qū)，水質(zhì)按地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)； （ 2）生態(tài)保護(hù)目標(biāo)：保護(hù)水體中的水生生物，不因施工和工程運(yùn)營而使種群數(shù)量顯著減少；保護(hù)陸域干堤兩側(cè)、土料場和石料場植被，不因施工而使物種數(shù)量減少； （ 3）大氣和聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：保護(hù)施工區(qū)域、料場周圍村莊和運(yùn)輸線路兩側(cè)環(huán)境敏感點(diǎn)的大氣和聲環(huán)境，不因項(xiàng)目實(shí)施而受到顯著影響。 評(píng)價(jià)等級(jí) 按照地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)判據(jù)，水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)主要按照污 水量、水質(zhì)復(fù)雜程度、水域規(guī)模、水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)等確定。 本項(xiàng)目完成后不再產(chǎn)生污染物，屬非污染生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。污水排放量主要來自施工期，屬暫時(shí)性影響，一是施工懸浮物廢水和沖洗廢水，二是生活污水等。執(zhí)照類似工程的廢污水排放情況，廢污水排放量較??；水域規(guī)模中等；地表水水質(zhì)要求 II~IV類；因此水環(huán)境評(píng)價(jià)定為三級(jí)評(píng)價(jià)。 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響主要