【文章內(nèi)容簡介】 ........... 65 環(huán)境保護管理機構(gòu) ............................................................................................ 65 環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置 ..................................................................................... 65 職責及權(quán)力 ............................................................................................... 65 施工期環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境管理建議 ....................................................................... 65 施工期環(huán)境監(jiān)測 ........................................................................................ 65 施工期環(huán)境管理制度 ................................................................................. 67 9 環(huán)境經(jīng)濟損益簡要分析 ............................................................................................ 68 項目的社會效益 ............................................................................................... 68 項目的環(huán)境經(jīng)濟效益 ........................................................................................ 68 項目環(huán)境損失估算 ............................................................................................ 68 項目的經(jīng)濟損益綜合分析 ................................................................................. 69 10 公眾參與 ............................................................................................................. 70 調(diào)查評價方法 ............................................................................................... 70 調(diào)查表格樣式 ............................................................................................... 70 調(diào)查問卷統(tǒng)計與分析 ..................................................................................... 70 參與人群統(tǒng)計 ............................................................................................ 70 主要意見和建議 ........................................................................................ 71 11 結(jié)論和建議 ......................................................................................................... 72 珠海市西區(qū)海堤白蕉段除險加固達標工程意義重大 ........................................... 72 工程所在地 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ................................................................................. 72 工程的有利影響 ............................................................................................... 73 工程的不利影響 ............................................................................................... 74 工程可行性結(jié)論 ............................................................................................... 74 建議 ................................................................................................................. 74 12 附錄 .................................................................................................................... 76 總則 項目由來及評價目的 白蕉聯(lián)圍位于磨刀門水道右岸，黃楊河水道左岸，是珠江三角洲濱海防潮區(qū)珠海西部海堤之重點堤段。 聯(lián)圍北起六鄉(xiāng)鎮(zhèn)平崗、銀潭涌口，南至白蕉鎮(zhèn)燈籠六圍尾，沿外界河至白藤湖、斗門城南區(qū)與三板沙頭 涌及小林聯(lián)圍為界，南北全長 ，東西寬 5 ，全聯(lián)圍總面積 。其中圍田面積 102km2，山地面積 km2，河涌面積 km2。 白蕉聯(lián)圍包括白蕉鎮(zhèn)、六鄉(xiāng)鎮(zhèn)和斗門城南區(qū)、紅旗鎮(zhèn)軍建村、白藤湖旅游區(qū)等，堤防分為東堤、西堤和東堤二段。東堤北起六鄉(xiāng)平崗泵站，南至白蕉六圍南沖口，堤長 ；西堤北起六鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀潭沖口內(nèi) 處，南至湖心路口與珠海大道相接，堤長 ，東堤二段起點泥灣大橋腳，至珠海大道八圍路口，長 。東、西、東堤二段合計 。 白蕉聯(lián)圍圍內(nèi)現(xiàn)有人口 萬人，耕地面積 萬畝。聯(lián)圍內(nèi) 2020 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 億元。 為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和國家防洪標準，白蕉聯(lián)圍按 50 年一遇防洪標準建設(shè)。但目前白蕉聯(lián)圍僅基本達到 20 年一遇的防洪標準，工程存在不少隱患，如堤身單薄，堤頂高程不足，堤頂寬度不夠，堤身強度差，堤閘隱患多等。因此廣東省人民政府提出了按 50 年一遇防洪標準加固堤圍、改造沿河水閘的計劃。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的要求，珠海市水利勘察設(shè)計室委托珠海市環(huán)境科學研究所和科學研 究所進行該項目的環(huán)境影響評價工作。 由于地方政府對項目建設(shè)環(huán)境保護的重視，特別委托環(huán)境評價單位編制該項目的環(huán)境影響報告書，以弄清項目建設(shè)的主要環(huán)境影響，并提出有效的保護對策和措施。 編制依據(jù) 法規(guī)條例 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ； （ 2）《中華人民共和國水法》 ； （ 3）《中華人民共和國水污染防治法》 ； （ 4）《中華人民共和國大氣污染防治法》 ； （ 5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》 ； （ 6）《中華人民共 和國防洪法》 ； （ 7）《中華人民共和國水土保持法》 ； 6 （ 8）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》 ； （ 9）中華人民共和國國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 ； （ 10）國家環(huán)境保護局《建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序》 1990； （ 11）《中華人民共和國河道管理條例》 ； （ 12）《中華人民共和國水土保持法實施條例》 ； （ 13）廣東省第八屆人大常委會《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 ； （ 14）廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例》； （ 15）《廣東省實施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》； （ 16）廣東省第八屆人大常委會《廣東省珠海市飲用水源水質(zhì)保護條例》。 主要技術(shù)規(guī)范 （ 1）國家環(huán)境保護局 HJ/T ~《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》 ； （ 2）國家環(huán)境保護局 HJ/T 191997《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 — 非污染生態(tài)影響》 （ 3）國家環(huán)境保護局 HJ/T 《環(huán)境影響 評價技術(shù)導則 — 聲環(huán)境》 ； （ 4）《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范（試行）》（ SDJ30288） 1989； （ 5）《水土保持綜合治理規(guī)范》（ GB/）； （ 6）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL20498）； 其他 （ 1）《廣東省珠海西區(qū)海堤白蕉段除險加固達標工程可行性研究報告》； （ 2）《珠海西區(qū)海堤白蕉段除險加固達標工程環(huán)境影響評價工作委托書》； （ 3）《珠海市水土流失調(diào)查與水土保持規(guī)劃》（ 2020 年 4 月）； （ 4）《廣東省珠海市江河流 域綜合規(guī)劃報告書》；（ 2020 年 2 月）； （ 5）《斗門縣水利志》（ 1995 年 10 月）； （ 6）《珠海西區(qū)海堤白蕉段除險加固達標工程水土保持方案報告書》（ 2020 年 1月）； （ 7）《珠海市統(tǒng)計年鑒（ 2020）》。 7 評價標準 （ 1）地表水 根據(jù)《廣東省水資源保護規(guī)劃》水功能區(qū)劃和《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃（試行草案）》對項目區(qū)河流水功能區(qū)的劃分，白蕉聯(lián)圍內(nèi)河涌水體主要功能為工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉功能和景觀功能，黃楊河水道和磨刀門水道白蕉聯(lián)圍段主要為飲用和工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水功能。因此按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GHZB11999）和《污水綜合排放標準》（ GB69781996），原則上白蕉聯(lián)圍內(nèi)河涌執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準 IV類標準，排放標準執(zhí)行污水綜合排放一級標準，外江執(zhí)行 Ⅱ Ⅲ 類標準，禁止排放污染物入外江。另外根據(jù)功能要求，分別參考以下標準：《漁業(yè)水質(zhì)標準》（ GB1160789）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（ GB508492）、《地表水資源質(zhì)量標準》（ SL6394）、《生活飲用水源水質(zhì)標準》（ CJ302093）。各河段具體執(zhí)行的地表水環(huán)境質(zhì)量評價標準和污染物排放標準如表 11。 （ 2）噪聲 施工區(qū)域涉及的城鎮(zhèn)采用 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB309693） 2 類標準、農(nóng)村地區(qū)采用《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB309693） 1 類標準和《建筑施工場界噪聲限值》（ GB1252390）標準； （ 3）大氣 執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996）二級標準和《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996）二級標準； 表 11 評價區(qū)域內(nèi)主要河流地表水環(huán)境執(zhí)行標準 河流名稱 主要功能 水質(zhì)目標 評價標準 污水綜合排放標準 天生河 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、景觀 IV IV 一級 黃楊河 飲用、農(nóng)業(yè)、工業(yè) Ⅲ Ⅲ 禁止 排放 磨刀門水道 飲用、農(nóng)業(yè)、工業(yè) Ⅲ Ⅲ 禁止排放 評價范圍 水環(huán)境評價范圍：黃楊河、磨刀門水道。 大氣評價范圍：白蕉聯(lián)圍除險加固堤線兩側(cè)各 500m范圍； 聲環(huán)境評價范圍：白蕉聯(lián)圍除險加固堤線兩側(cè)各 200m的范圍； 8 生態(tài)環(huán)境評價范圍：水生生物評價為黃楊河及磨刀門水道；陸生植被的評價范圍為白蕉聯(lián)圍干堤堤線兩側(cè)各向外 50m 范圍、各土料場和石料場為中心半徑 500m的范圍。 社會經(jīng)濟評價范圍：白蕉聯(lián)圍保護范圍及珠海市相關(guān)區(qū)域。 環(huán)境保護目標 （ 1）水環(huán)境保護目標：保護白蕉聯(lián)圍各內(nèi)河涌水質(zhì)不超過地表水 IV 類水質(zhì) 標準； 磨刀門水道白蕉聯(lián)圍段、黃楊河主要功能是飲用和工農(nóng)業(yè)，是珠海市平崗、廣昌泵站以及斗門區(qū)大黃楊取水口所在地，為飲用水源保護區(qū)，水質(zhì)按地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)標準保護； （ 2）生態(tài)保護目標：保護水體中的水生生物，不因施工和工程運營而使種群數(shù)量顯著減少；保護陸域干堤兩側(cè)、土料場和石料場植被，不因施工而使物種數(shù)量減少； （ 3）大氣和聲環(huán)境保護目標：保護施工區(qū)域、料場周圍村莊和運輸線路兩側(cè)環(huán)境敏感點的大氣和聲環(huán)境，不因項目實施而受到顯著影響。 評價等級 按照地表水環(huán)境影響評價分級判據(jù)，水環(huán)境影響評價等級主要按照污 水量、水質(zhì)復雜程度、水域規(guī)模、水質(zhì)保護目標等確定。 本項目完成后不再產(chǎn)生污染物，屬非污染生態(tài)建設(shè)項目。污水排放量主要來自施工期，屬暫時性影響，一是施工懸浮物廢水和沖洗廢水，二是生活污水等。執(zhí)照類似工程的廢污水排放情況，廢污水排放量較??；水域規(guī)模中等；地表水水質(zhì)要求 II~IV類；因此水環(huán)境評價定為三級評價。 建設(shè)項目對生態(tài)的影響主要