【文章內(nèi)容簡介】 影響評價(jià)大綱，國家 環(huán)境保 護(hù)總局環(huán)境評估中心于2022年4月組織專家對該大綱進(jìn)行了技術(shù)評審，形成了大綱技術(shù)咨詢意見。根據(jù)大綱評審意見要求，我們組織有關(guān)人員進(jìn)行了大量的現(xiàn)場調(diào)研工作，廣泛收集資料， 編制完成了本項(xiàng) 目的環(huán)境影響報(bào)告書， 該報(bào) 告書經(jīng)專家審查通過后，將作為項(xiàng)目開展下一步環(huán)境工作的依據(jù)。5 / 841 總則 評價(jià)目的與原則 評價(jià)目的（1）通過實(shí)地調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測，了解油庫建設(shè)區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況、自然資源及土地利用情況，掌握項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)現(xiàn)狀。（2）通過工程分析，明確本項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)階段主要污染源、污染物種類、排放強(qiáng)度，分析環(huán)境污染的影響特征，預(yù)測和評價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期對環(huán)境的影響程度，并提出應(yīng)采取的污染防治和生態(tài)保護(hù)措施。（3）評述擬采取的環(huán)境保護(hù)措施的可行性、合理性及清潔生產(chǎn)水平，并針對存在的問題，提出建設(shè)及生產(chǎn)階段不同的、有針對性的、切實(shí)可行的環(huán)保措施和建議。（4）評價(jià)該項(xiàng)目對國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃、城市功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制的符合性。（5）分析本工程可能存在的事故隱患，預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響程度，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。通過上述評價(jià)，論證項(xiàng)目在環(huán)境方面的可行性，給出環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論，為新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)，為環(huán)境保護(hù)主管部門提供決策依據(jù)。 評價(jià)原則（1）結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃展開評價(jià)工作，評價(jià)工作堅(jiān)持政策性、針對性、科學(xué)性和實(shí)用性原則，實(shí)事求實(shí)和客觀公正地開展評價(jià)工作。（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（3）貫徹“清潔生產(chǎn) ”、 “循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、 “一控雙達(dá)標(biāo)” 、 “節(jié)約用水”的原則；針對擬建項(xiàng)目存在的環(huán)境問題提出污染防治和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)救措施及建議；（4）盡量利用現(xiàn)有有效資料，避免重復(fù)工作，結(jié)合類比調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測進(jìn)行評價(jià)。6 / 84 評價(jià)依據(jù) 法律、法規(guī)與條例（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （1989年12月26日公布施行） ；（2） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》 （2022年9月1日起施行） ；（3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （2022年9月1日起施行） ；（4） 《中華人民共和國水污染防治法》 （1996年5月15日修正施行） ；（5） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 （1997年3月1日起施行） ；（6） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 （2022年12月29日修訂，2022年4月1日起施行） ；（7） 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》 （2022年4月1日執(zhí)行） ；（8） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 （2022年1月1日起施行） ；（9） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （中華人民共和國國務(wù)院令 第253號，1998年11月18日） ；（10） 《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 （1990年8月1日起施行） ；（11） 《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》（1990年8月1日起施行） ；（12） 《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見 的通知》 （國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、水利部、建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家稅務(wù)局，國經(jīng)貿(mào)資源［2022］1015號，2022年10月25日） ；（13） “關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知” （中國石油天然氣集團(tuán)公司文件，中油質(zhì)安字[2022]78號，2022年3月2日） 。（14） 《國家危險(xiǎn)廢物名錄》 （國家環(huán)境保護(hù)總局等，環(huán)發(fā)[1998]089號1998年1月） ；（15） 《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》 （2022年1月1日起施行） ；（16） 《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （1994年9月1日起施行，2022年7月29日修正） ；7 / 84（17） 《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》 （2022年5月1日起施行） ；（18） 《湛江市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 （1999年修訂本） ；（19） 《湛江市城市總體規(guī)劃》（20） 《湛江市區(qū)大氣功能分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（22） 《湛江市城市水環(huán)境功能分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（23） 《湛江市區(qū)域環(huán)境噪聲分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（24） 《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》 技術(shù)規(guī)范（1） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總則》 （HJ/T －93） ；（2） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 （HJ/T －93） ；（3） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 （HJ/T －93） ；（4） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 （HJ/T －1995） ；（5） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》 （HJ/T 19－1997） ；（6） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 （HJ/T 169－2022） ；（7） 《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》 （環(huán)發(fā)2022[28]號） ； 項(xiàng)目依據(jù)（1） “中油湛江燃料油庫擴(kuò)建工程環(huán)境影響評價(jià)委托書” ，中油燃料油股份有限公司，2022年2月；（2） “中油湛江燃料油庫擴(kuò)建工程可行性研究” ，中國石油規(guī)劃總院， 2022年10月；（3） “中油湛江奧里乳化油庫工程環(huán)境影響報(bào)告書” ，中國石油規(guī)劃總院，2022年10月；（4） “關(guān)于中油湛江奧里乳化油庫工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的復(fù)函” ，國家環(huán)境保護(hù)總局，2022年12月31日。（5） “中油湛江奧里乳化油庫工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告” ，中國石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，2022年10月；8 / 84 準(zhǔn) 準(zhǔn) 準(zhǔn)評價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量按照環(huán)境功能區(qū)規(guī)定執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）中的二級，具體標(biāo)準(zhǔn)限值見表11 。 準(zhǔn)水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)按照按照環(huán)境功能區(qū)規(guī)定執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30971997）中的第三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表12。 準(zhǔn)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB309693）中的 3類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值見表13。 準(zhǔn) 準(zhǔn)鍋爐廢氣排放執(zhí)行《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物排放限值》 （DB44/272022）第二時段標(biāo)準(zhǔn)，其中非甲烷總烴執(zhí)行無組織排放監(jiān)控濃度限值。廢氣排放的各標(biāo)準(zhǔn)值見表14 。 準(zhǔn)污水排放執(zhí)行《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》 （DB44/262022）一級標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見表15。 準(zhǔn)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 12348－90）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，施工期執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》 （GB 12523－90） ，詳見表 1表17。 環(huán)境影響因素識別和評價(jià)因子篩選 通過對工程所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合對本擴(kuò)建工程的環(huán)境影響因素識別及對同類項(xiàng)目類比調(diào)研結(jié)果，確定出本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)因子為：9 / 84大氣環(huán)境影響評價(jià)：SO NO 煙塵、非甲烷總烴海水環(huán)境影響評價(jià)：pH、懸浮物、COD、DO、石油類、無機(jī)氮、活性磷酸鹽、總鉛。噪聲：廠界等效聲級dB（A） 評價(jià)工作等級及評價(jià)范圍 評價(jià)工作等級 大氣環(huán)境影響評價(jià)工作等級依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》HJ/－，通過大氣污染物排放分析，選取SO 2作為主要大氣污染物，從項(xiàng)目整體考慮，計(jì)算其等標(biāo)排放量Pi = 107m3/h，Pi 108m3/h，所以本項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響評價(jià)工作等級定為三級。 水環(huán)境影響評價(jià)工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 （HJ/T －93）相關(guān)規(guī)定，在此只對項(xiàng)目排水可能對海水環(huán)境的影響做簡要分析。 聲環(huán)境影響評價(jià)工作等級依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 （HJ/－1995），本項(xiàng)目的聲環(huán)境影響評價(jià)工作等級定為三級。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級根據(jù)油品的特性數(shù)據(jù)，項(xiàng)目所儲油品均不屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 （HJ/T 169－2022）附錄A中所列的危險(xiǎn)物質(zhì)，因此不屬于重大危險(xiǎn)源，但由于項(xiàng)目所儲油品量特別重大，按照項(xiàng)目大綱評審意見要求，仍將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級定為一級。 評價(jià)范圍 大氣環(huán)境影響評價(jià)范圍大氣評價(jià)區(qū)范圍為：以擴(kuò)建工程區(qū)為中心，周圍4km4km，即16km 2的范圍。具體范圍見圖51。10 / 84 水環(huán)境影響評價(jià)范圍水環(huán)境影響評價(jià)范圍定為油庫所在地為中心， 的半圓形海域范圍。 噪聲環(huán)境影響評價(jià)范圍聲環(huán)境影響評價(jià)范圍為湛江燃料油庫廠界。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評價(jià)范圍大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍為以油庫為中心，向外延伸5km 范圍；海水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍為以油庫所在地為中心， 的半圓形海域范圍。 評價(jià)工作重點(diǎn)根據(jù)本工程的特點(diǎn)，結(jié)合工程所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，確定本次評價(jià)工作的重點(diǎn)為：環(huán)境保護(hù)措施分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在完成上述重點(diǎn)評價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對大氣、水、噪聲、固體廢物、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益等進(jìn)行影響分析與評價(jià)，根據(jù)擴(kuò)建工程對環(huán)境的影響程度和范圍作出評價(jià)結(jié)論，提出相應(yīng)的環(huán)保治理措施與建議。 根據(jù)項(xiàng)目所在地理位置及周邊情況，項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分為兩部分，即陸域保護(hù)目標(biāo)和海域保護(hù)目標(biāo)，陸域保護(hù)目標(biāo)主要是周圍居民點(diǎn)，海域保護(hù)目標(biāo)主要是附近養(yǎng)殖區(qū)，綜合考慮各個評價(jià)范圍要求，項(xiàng)目5km 內(nèi)的各環(huán)境敏感目標(biāo)見表110和圖11 。表1－10 本工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)點(diǎn)與項(xiàng)目的相對位置序號 名稱 方位 與項(xiàng)目中心的距離 人口數(shù)功能 備注1 石頭村 WNW 960 3802 生活區(qū)2 調(diào)羅 WSW 3840 3369 生活區(qū)陸域目標(biāo)11 / 843 北月 WSW 4140 5019 生活區(qū)4 仙塘村 WSW 2820 1169 生活區(qū)5 寶滿村 W 3060 5213 生活區(qū)6 土地卜村 W 3120 1022 生活區(qū)7 百儒村 NW 3000 1174 生活區(qū)8 溪頭墩 NW 3360 618 生活區(qū)9 蓬來 NW 3660 1164 生活區(qū)10 沙坡村 NW 4200 1191 生活區(qū)11 洋仔 NW 3900 1468 生活區(qū)12 南山 NW 4260 生活區(qū)13 下田仔 NW 3840 生活區(qū)14 南柳村 NNW 2880 2225 生活區(qū)15 東山村 NNW 4260 1130 生活區(qū)16 社壇村 NNW 4020 844 生活區(qū)17 荷花村 NNW 3780 2070 生活區(qū)18 坎坡村 NNW 3180 1545 生活區(qū)19 興隆南村 N 2100 102 生活區(qū)20 龍劃村 N 1960 2294 生活區(qū)21 霞山區(qū)政府 N 4440 287 生活區(qū)22 市人大、市政協(xié) N 3720 148 生活區(qū)23 霞山西村 N 3480 1395 生活區(qū)24 霞山東村 N 3420 1220 生活區(qū)25 工農(nóng)街辦 N 3120 33000 生活區(qū)26 湛江海洋大學(xué)霞山校 區(qū) NNE 4080 5300 生活區(qū)27 解放街辦 NNE 3840 42589 生活區(qū)28 愛國街辦 NNE 3720 39117 生活區(qū)29 友誼街辦 N 2940 27171 生活區(qū)30 麻斜街道辦 NNE 4740 11223 生活區(qū)31 安鋪 NE 4260 111 生活區(qū)32 新門口 ENE 4140 127 生活區(qū)33 高芓 ENE 4860 184 生活區(qū)34 蟛蜞坉 ENE 4680 179 生活區(qū)35 北涯頭 ENE 3660 827 生活區(qū)36 特呈島 E 2700 4215 生活區(qū)37 湛化集團(tuán)公司 NW 1680 2189 工廠區(qū)陸域目標(biāo)12 / 8438 東興煉油廠 WNW 1740 572 工廠區(qū)39 湛江港集團(tuán) N 2580 12300 工廠區(qū)40 三嶺山森林公園 WNW 3780 — 風(fēng)景區(qū)41 特呈島周圍養(yǎng)殖區(qū) E 1600 — 養(yǎng)殖區(qū)42 南三島周圍養(yǎng)殖區(qū) ENE 3700 — 養(yǎng)殖區(qū)43 特呈島紅樹林集中區(qū) ESE 2900 — 生態(tài)敏感區(qū)海域目標(biāo)13 / 842 中油湛江燃料油庫現(xiàn)狀 湛江油庫現(xiàn)有工程概況 油庫位置及概況中油湛江燃料油庫位于廣東省湛江市霞山區(qū)，湛江港股份有限公司石化部轄區(qū)第二作業(yè)區(qū)內(nèi)，東經(jīng)110176。24′57″，北緯 21176。9′40″。油庫南瀕湛江港海域，東距30萬噸級油碼頭900m，西北為湛江港務(wù)局石化事業(yè)部油庫和液氨項(xiàng)目用地。由西向東至油碼頭的棧橋道路于庫區(qū)北側(cè)通過。庫區(qū)東北相距100m 為港區(qū)消防中心。湛江油庫建設(shè)用地為填海造地，海岸防波堤和填海工程等已經(jīng)在油庫建設(shè)前由湛江港務(wù)局先期完成。吹填好的庫區(qū)地勢平坦，海拔在5m 左右。油庫利用湛江港港務(wù)局所擁有的30萬噸級油碼頭，用于委內(nèi)瑞拉來油卸船，、1000噸級碼頭進(jìn)行油品中轉(zhuǎn)。同時，供電、供水、通信、消防等也按照有關(guān)協(xié)議依托湛江港務(wù)局。油庫于2022年1月開工建設(shè)，2022年3全部完工，于2022年5月投入試生產(chǎn)。油，已建成油罐15座及相關(guān)的罐區(qū)附屬設(shè)施，總?cè)萘?04m3。儲存油品有奧里油、重質(zhì)原油、燃料油、固硫劑和添加劑等。該油庫由中油燃料油股份有限公司湛江分公司具體負(fù)責(zé)油庫的日常經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理，油庫定員55人。 現(xiàn)狀規(guī)模及工程內(nèi)容10 4m3，設(shè)計(jì)年周轉(zhuǎn)奧里油 360104t/a，其它燃料油10010 4t/a，為國家一級燃料油中轉(zhuǎn)庫。庫內(nèi)共設(shè) 3個罐區(qū)，即奧里油罐區(qū)、燃料油罐區(qū)、添加劑和固硫劑罐區(qū)。目前，總庫容中有3個1010 4m3油罐被用作上海期貨交易所燃料油交割倉庫。湛江油庫現(xiàn)有工程包括油庫和庫外兩部分，主要包括