【文章內(nèi)容簡介】 21世紀社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的合格建設者和接班人為目標，規(guī)劃到 2021年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要基本普及學前三年教育，強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)要普及學前三年教育。 根據(jù)幼兒的年齡特點和心理發(fā)展規(guī)律，幼兒期的主要活動是以游戲為主，幼兒園不但要承擔對幼兒的教育任務，還要承擔對幼兒的保育工作。幼兒班容量過大，無論是對幼兒身心健康的發(fā)展，還是教育質(zhì)量的提高，都會帶來嚴重影響。 目前 永州市冷水灘區(qū)伊塘 鎮(zhèn)都沒有設施完善的幼兒園， 這種狀況若得不到改善 ，素質(zhì)教育從幼兒抓起將很難甚至無法實施。新建標準幼兒園，可以緩解 伊塘 鎮(zhèn)幼兒入園的緊張局面，為群眾子女入園提供便利和優(yōu)質(zhì)的服務。 為了維護群眾利益，保障兒童都 能就近接受高質(zhì)量的學前教育，高質(zhì)量普及學前三年教育，促進 永州市冷水灘區(qū) 教育長足穩(wěn)定發(fā)展，新建 伊塘 鎮(zhèn)的幼兒園項目是改變現(xiàn)狀，為未來學前教育提供良好發(fā)展帶來社會效益及經(jīng)濟效益。 13 、項目投資環(huán)境 ㈠ 、湖南省的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 湖南省作為我國的內(nèi)陸省份，據(jù)初步核算， 2021 年 湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值33480 元，增長 %。 分區(qū)域看，長株潭地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 ,比上年增長 %；環(huán)長株潭城市群生產(chǎn)總值 億元，增長 %；湘南地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 %；大湘西地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 %。 全省財政總收入 ，比上年增長 %。地方財政收入 1776億元，增長 %。其中，稅收收入 億元，增長 %；非稅收入 億元，增長 %。上劃中央“兩稅” 億元，增長 %；上劃中央所得稅 億元，增長 %。全省財政支出 億元，增長 %。其中，涉及民生支出 億元，增長 17%。 2021 年末全省有普通高校 106 所。普通高等教育本專科畢業(yè)生 萬人，研究生畢業(yè)生 萬人，中等職業(yè)教育畢業(yè)生 萬人，普通高中畢業(yè)生 31 萬人，初中學校畢業(yè)生 萬人，普通小學畢業(yè)生 77 萬人。在園幼兒 ，比上年增長 %。小學適齡兒童入學率 %。各類民辦學校 10242 所，在校學生 萬人。 14 表 9 2021年各級學校招生、在校及畢業(yè)生人數(shù) 及其增長速度 指 標 招生人數(shù) 在校（學）人數(shù) 畢業(yè)人數(shù) 絕對數(shù) 比上年 絕對數(shù) 比上年 絕對數(shù) 比上年 （萬人） 增長（ %） （萬人） 增長（ %） （萬人） 增長（ %） 研究生教育 普通高等教育 中等職業(yè)教育 普通高中 初中學校 普通小學 特殊教育 ㈡ 、 永州市 的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 2021 年永州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元、增長 %，經(jīng)濟總量邁上千億元臺階。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值 、增長 %；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元、增長 %；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元、增長 %。按常住人口計算，人均地 區(qū)生產(chǎn)總值 20239元，同比增長 %。 2021 年財政實力穩(wěn)步提升。全市完成財政總收入 億元，增長%。其中，一般預算收入 億元，增長 %；上劃中央稅收 億元，增長 %；上劃省級稅收 億元，增長 %。在一般預算收入中，完成地方稅收收入 億元，增長 %；非稅收入 億元，增長 %。全年一般預算支出 億元，增長 18.%。民生支出力度加大，全市用于教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、節(jié)能環(huán)保、農(nóng) 林水事務、住房保障等方面的民生支出 億元，占一般預算支出的 %。 2021 年， 全市普通高校 3 所，在校生 萬人；中等職業(yè)教育學校43 所，在校學生 萬人；普通高中 35 所，在校學生 萬人；初中 15 學校 284 所，在校學生 萬人；普通小學 464 所，在校學生 萬人；特殊教育學校 2 所，現(xiàn)有在校學生 250 人（另有隨班就讀的特殊教育學生 650 人）；幼兒園 1457 所，在園兒童 萬人。全市中職學生申請國家助學金 萬人次，共發(fā)放中職國家助學金 2989 萬元。建設義務教育合格 學校 82 所。 2021 年，面對復雜嚴峻的國際經(jīng)濟形勢，市委、市政府帶領全市人民堅決貫徹中央和省委、省政府的各項決策部署，堅持以穩(wěn)中求進為總要求，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設為總抓手，凝心聚力謀發(fā)展，改革創(chuàng)新求突破，科學趕超邁出堅實步伐，全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)取得新的進步，為全面建成小康社會奠定良好基礎。 、建設的必要性 ㈠ 、幼兒教育是人才培養(yǎng)的開端 幼教法規(guī)《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》中明確提出：“幼兒教育是基礎教育的重要組成部分”。簡單地講：同小學教育一樣，同是基礎教育的重要組成部 分。 發(fā)展幼兒教育對于促進幼兒身心全面健康發(fā)展，普及義務教育，提高國民整體素質(zhì)，實施全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。“人一百年，立于幼學”，當今，國家的綜合國力和國際競爭能力越來越取決于教育的發(fā)展、科學技術和知識創(chuàng)新的水平。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興，科技是關鍵，教育是根本。為了實現(xiàn)黨的十七大所確定的目標與任務，落實科教興國戰(zhàn)略，全面推進教育的改革和發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，教育部頒發(fā)了《面向 21 世紀教育振興行動計劃》，規(guī)劃強調(diào)：“實施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起???”。 16 我國教育發(fā)展水平仍然偏低，教育結構和體制、教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式尚不能適應現(xiàn)代化建設的需要。學前教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是國家學制的第一階段，是基礎教育的基礎。順應時代要求，辦好學前教育，是振興我國教育事業(yè)的需要，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興的客觀需要。 因此，該項目的實施將快速促進和推動 永州市冷水灘 地區(qū)基礎教育的發(fā)展，為提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)適應社會發(fā)展，符合社會建設需求的更多、更優(yōu)人才奠定基礎。 ㈡ 、是全面貫徹 冷水灘區(qū) 學前教育的需要 學前教育應當遵循學齡前兒童的年齡特點和 身心發(fā)展規(guī)律，實行保育與教育相結合，以游戲為基本活動形式，寓教育于生活及各項活動之中。 為促進其身心健康與和諧發(fā)展，強調(diào)要對兒童實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，并要求全社會都要關心、支持學前教育事業(yè)，為學齡前兒童的健康成長提供幫助。 ㈢ 、是政府的迫切要求和當?shù)厝嗣袢罕姷膹娏以竿? 長期以來，如何能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有兒童接受學前教育，一直是困擾社會的大問題。而建設 各個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中心幼兒園項目，是擴大辦學規(guī)模，解決當?shù)赜變航邮軐W前教育難的問題，為家長參加工作、學習提供便利條件。建立 永州市冷水灘區(qū)伊塘鎮(zhèn)中心幼兒園建設 項目 是推進 冷水灘區(qū) 教育事業(yè)的一件大事，也是實實在在為當?shù)厝嗣袢罕娕艖n解難的一件實事，是永州市冷水灘區(qū) 政府的迫切要求和當?shù)厝嗣袢罕姷膹娏以竿? 綜上所述， 永州市冷水灘區(qū)伊塘鎮(zhèn)中心幼兒園建設項目 的建設是非常必要的，也是適時的。 17 第三章 項目選址及建設條件 、項目選址 ㈠ 、幼兒園的基地選擇應滿足下列要求： ① .應遠離各種污染源，并滿足有關衛(wèi)生防護標準的要求； ② .方便家長接送，避免交通干擾； ③ .日照充足，場地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶； ④ .能為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場地 的布置提供必要條件。 ㈡ 、 永州市冷水灘區(qū)伊塘鎮(zhèn)中心幼兒園建設項目 的選址，是在綜合考慮上述區(qū)位、交通、資源、土地和體制優(yōu)勢以及學前教育發(fā)展方針后；選擇在 永州市冷水灘區(qū)伊塘鎮(zhèn)學校校園內(nèi) 。 、地理位置 冷水灘區(qū)位于湖南省西南部，湘江中上游，永州市中心城區(qū)之一，為政治、經(jīng)濟中心。南連 永州市 零陵區(qū) ，西接 東安縣 ，北抵衡陽 祁東縣 ，東鄰 祁陽縣 。地理坐標為東經(jīng) 111176。28′ 111176。47′ ，北緯26176。15′ 26176。49′ 。總面積 1222 平方千米，總人口 53 萬（ 2021 年），其中 城市人口 20 多萬。區(qū)人民政府駐永州梧桐路（梧桐街道地理坐標：北緯 26176。28′ 東經(jīng) 111176。35′ ） 。 、自然條件 ㈠ 、氣象條件 冷水灘區(qū)屬中亞熱帶季風氣候，夏季多為低緯度海洋暖濕氣團盤踞， 18 溫高濕重。冬季常為西伯利亞和蒙古干濕氣團控制，清冷干燥。氣候溫和，光熱 充足，雨熱基本同季；春溫多變，冷氣入侵頻繁；春夏多雨，夏秋多旱；冬冷期短，暑熱期長，無霜期長。全區(qū)年平均日照 小時，年太陽輻射總量 千卡 /厘米 2，年平均氣溫 ℃，日平均穩(wěn)定通過 10℃的初日為 3 月 23 日，終日為 11 月 29 日，間隔期 252 天；大于或等于 10℃活動積溫 5670℃；無霜期 287 天；年均降雨量 1271―1696mm， 70%以上集中在 4― 9 月。 年平均相以濕度 80%。一年中最多風向為南風（含東南風），其頻率為 26%，其交為西北風，頻率 15%，西南風，頻率 13%。平均風速 5m/s， 最大 （南風） ㈡ 、 水文地質(zhì) 冷水灘區(qū)地處湘江中上游，水資源豐富，水資源總量 億立方米，其中地表水總量 億立方米，地下水總量 億立方米，湘江沿南向北經(jīng)過該區(qū) 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主長 80 公里。境內(nèi)有一級支流 13條，二級支流 11 條，三級支流 58 條，合計流程 213 公里，還有雙牌水庫六條支渠流入境內(nèi)，全長 103 公里，形成了以湘江為主干的樹枝狀水系網(wǎng)?，F(xiàn)有大型水利工程一處，中型水庫一座，小二型水庫 118座，大小山塘 27664 口，蓄、引提總水量達到 億立方米。全區(qū)有效灌溉面積 萬畝 ，旱澇保收面積 萬畝，分別占耕地總面積的 %和 %。 ㈢ 、 地形、地貌、地震情況 冷水灘區(qū)地處越城嶺山脈、零祁盆地的北部，陽明山下，北、東、 19 西三面高，中、南部較低平，整個地勢近似背北朝南的 簸箕形 ，境內(nèi)以楊村甸騰云嶺為最高峰，海拔 1044 米，最低是香花壩鄉(xiāng)哲洲灘，海拔 米，最大高差 米，地貌特點以崗、平為主，山、丘、水兼有。其中山地 平方公里，占 7%，絕大部分布在區(qū)境北緣；丘陵 平方公里，占 %；平原 平方公里，占 %，水面 平方公里，占 %；崗地 平方公里，占 %；地貌類型齊全。 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062021），該區(qū)域地震動峰值加速度分區(qū)（ g）＜ ，地震動反應譜特征周期為 ，對照地震基本烈度＜Ⅵ度，屬弱震區(qū)。 、交通運輸條件 冷水灘處于中部地區(qū)與沿海粵港澳相結合的前沿陣地，是湖南通向粵港澳的“南大門”，是湖南承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場。冷水灘是湘西南地區(qū)的重要交通樞紐。湘桂鐵路復線、洛湛鐵路縱貫南北，與 322 國道、二廣高速、衡昆高速，構成了相互銜接的交通 網(wǎng)絡。永州機場已開通長沙、?？诤骄€。懷永鐵路、貴福鐵路、夏蓉高速等國家級路網(wǎng)的相繼立項和建設，將進一步促進冷水灘與“長株潭”、“粵港澳”等地的輻射接收能力。 給水 —— 本項目由鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)引入。 環(huán)保 —— 全縣自然環(huán)境非常優(yōu)美，大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準，水環(huán)境達到國家Ⅱ類標準。 20 總之、本項目所處的地理位置，其交通十分便捷，運輸非常方便，其他建設條件特別優(yōu)越。 、公共設施條件 本項目所處區(qū)域市政設施可以得到保證，只要對各工程本身進行必要的區(qū)內(nèi)管線的建設及與大市政的接入，即可滿足項目建設和使用要求，水、 電能源供應條件具備。 、建材、施工條件 建材供應和施工條件項目建設所需主要建材如鋼材、水泥、木材、砂石磚瓦、本地市場均可解決，其質(zhì)量和數(shù)量均可滿足工程要求。 根據(jù)工程建筑物結構形式，本工程施工技術無獨特殊要求，用常規(guī)施工方法均可解決，該場地基礎處理條件好。 21 第四章 項目建設方案及擬建規(guī)模 、建筑方案 ㈠ 、設計依據(jù) A 民用建筑及公共建筑設計通則 B 《建筑設計防火規(guī)范》 GBJ50016(2021)； C 《建筑抗震設計規(guī)范》 GB00112021 D 其他相關的設計和施工規(guī)范 ㈡ 、 設計原則和技術要求 1） 設計原則 本項目符合 永州市 總體規(guī)劃和國家方針政策，滿足國家的規(guī)范、標準、規(guī)定的要求，注重社會效益，體現(xiàn)“以人為本” 的和諧社會理念。 ①． 功能分區(qū)明確，布局合理，聯(lián)系方便，應按保育、教育、游戲活動、生活等不同功能進行分區(qū)，方便使用管理，避免相互干擾，有利交通疏散； ②． 考慮與相鄰建筑物的關系，保證有良好的建筑朝向、日照和通風，有利于兒童的身心健康； ③． 突出以人為本的主題思想，創(chuàng)造一個安靜、舒適、優(yōu)美的適宜幼兒教學和培育的環(huán)境； ④． 建筑風格要體現(xiàn)幼兒活潑稚氣、天真開朗的性格； ⑤． 考慮兒童的心理感覺，色彩運用上強調(diào)明快、單純，簡捷，符合兒童心理特征； ⑥． 建筑標準應考慮兒童與成人的不同特點，確定合理的裝修標準、 22 設備安裝以及防護措施等，符合國家和 冷水灘區(qū) 的消防、環(huán)保和衛(wèi)生等的要求； ⑦． 面向未來，具有前瞻性，滿足教學手段和現(xiàn)代化設備的更新、添置及幼兒園發(fā)展的需要。 2）總體布局 總體布置上，要充分考慮到幼兒園的特點，并與周圍相鄰的建