【文章內(nèi)容簡介】 球技術(shù)法規(guī)共同研究制定工作。 2021 年，公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能 源汽車示范推廣和私人購買新能源汽車補貼試點深入推進，混合動力客車推廣范圍將從 25 個示范城市擴大到全國所有城市。 2021 年 2 月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委還確定了第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單，支持沈陽、長春等 12 個城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作。 4 部委要求，各城市或區(qū)域應(yīng)創(chuàng)造良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，加快建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)設(shè)施，盡快明確并落實地方性鼓勵政策；不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放菩履茉雌?，如設(shè)置地方性標(biāo)準(zhǔn)、地方性車型目錄等。 2021 年以來，節(jié)能汽車推廣 政策、節(jié)約能源與新能源車輛車船稅優(yōu)惠政策的實施，積極地引導(dǎo)了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品的消費，促使汽車企業(yè)把發(fā)展立足點轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來，極大地推動了汽車行業(yè)技術(shù)的進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，汽車產(chǎn)品升級換代提速，節(jié)能車型快速發(fā)展，產(chǎn)銷量逐年攀升。 2021 年 2 月 8 日， 財政部、發(fā)改委等四部委 下發(fā)了《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，對純電動乘用車、插電式混合動力 (含增程式 )乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車 2021 年和 2021年度的補助標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整。調(diào)整后的補貼標(biāo)準(zhǔn)為： 2021 年在 2021 年 25 標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上 下降 5%， 2021 年在 2021 年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降 10%，從 2021年 1 月 1 日起開始執(zhí)行。而在調(diào)整前，根據(jù)上述四部委發(fā)布的通知，今明兩年補助標(biāo)準(zhǔn)在 2021 年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上將分別下降 10%和 20%。 各省市也相繼出臺了一系列新能源推廣政策， 2021 年 3 月， 天津出臺政策支持。對于車輛的補貼，中央財政僅對純電動車和插電式混合動力車給予補貼。其中，純電動車按照續(xù)航里程 80150 公里、 150250公里和 250 公里以上的純電動車分別給予 萬元、 5 萬元和 6 萬元的補 貼。天津市市級財政將按照中央財政補貼 1:1 比例進行配套補 貼，以降低購車成本，帶動私人使用新能源汽車。 為促進節(jié)能減排，上海將持續(xù)加大 新能源汽車 推廣應(yīng)用力度，預(yù)計到 2021 年，全市新能源汽車應(yīng)用超過 1 萬輛，布局電動車充電樁超過 6000 個 。 2021 年我國新能源汽車生產(chǎn) 17533 輛，比上年增長 %，其中：純電動汽車 14243 輛、插電式混合動力 3290 輛。銷售新能源汽車 17642輛，比上年增長 %，其中：純電動汽車 14604 輛、插電式 混合動力3038 輛。 2021 上半年我國新能源汽車產(chǎn)銷均超 2021 全年。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021 上半年我國新能源汽車生產(chǎn) 20692 輛，銷售 20477 輛，比上年同期分別增長 倍和 倍，產(chǎn)銷量已超過 2021 全年數(shù)量。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成 12185 輛和 11777 輛，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成 8507 輛和 8700 輛。 （ 6）經(jīng)濟效益良好，增速提高 26 2021 年我國汽車工業(yè)產(chǎn)銷增長較快，行業(yè)經(jīng)濟效益也呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，增速高于上年同期水平。據(jù)中汽協(xié)會統(tǒng)計的 111 月汽車工業(yè)重點企業(yè)（集團）主要經(jīng)濟指標(biāo) 快報顯示， 17 家重點企業(yè)（集團）累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 萬億元，同比增長 %。累計實現(xiàn)主營業(yè)收入 萬億元，同比增長 %；完成利稅總額 億元，同比增長%。 （ 7）汽車整車出口有所回落，進口市場保持增長 2021 年，我國汽車整車?yán)塾嫵隹? 萬輛，同比下降 %，其中乘用車出口 萬輛，同比下降 %；商用車出口 萬輛，同比下降 %。汽車整車?yán)塾嬤M口 萬輛，同比增長 ％，其中乘用車進口 萬輛，同比增長 %；商用車進口 萬輛，同比下降 %。 2021 年，全國汽車商品累計進出口總額為 億美元，同比增長 %。其中進口金額 億美元，同比增長 %，出口金額 億美元，同比增長 %。 2021 年上半年，我國汽車銷量達(dá)到 萬輛，同比增長 %，增幅比去年同期下降了 個百分點，銷量增幅有所減緩。今年上半年，我國乘用車市場繼續(xù)保持穩(wěn)定增勢。 中國汽車工業(yè)協(xié)會 (以下簡稱“中汽協(xié)” )公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國乘用車共銷售 萬輛，同比增長 %。只是，在整體保持穩(wěn)定增速的大背景下，與往年相比，上市車企的半年業(yè)績開始呈現(xiàn)明顯的兩極分化趨勢。 27 圖 52 20212021 年上半年汽車產(chǎn)銷對比表 XX 省 汽車行業(yè)概況 改革開放以來， 汽車產(chǎn)業(yè) 最先融入全球經(jīng)濟，大規(guī)模合資合作、研發(fā)引進，促進了我國汽車產(chǎn)業(yè)高速 發(fā)展， 經(jīng)過十幾年的努力，當(dāng)今各類產(chǎn)業(yè) 研發(fā) 聯(lián)盟形成、新能源汽車 與全球同 步、 整車出口增速、 兼并重組取得重要突破等一系列實踐表明，我國汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了自主創(chuàng)新 、 加快發(fā)展的新階段。 汽車工業(yè)對 XX 省經(jīng)濟增長的支撐和拉動作用逐年提高，已成為 XX重要的支柱產(chǎn)業(yè) 之一 。目前 XX 省有 16 個市擁有汽車生產(chǎn)企業(yè)， 其中整車生產(chǎn)廠 5 家，預(yù)計在 2 年內(nèi)發(fā)展到 8 家。全省汽車生產(chǎn)總值已經(jīng)超過1600 億元，以江淮、奇瑞、星馬、安凱等自主品牌引領(lǐng)的汽車大鱷，在各自領(lǐng)域內(nèi)均享譽海內(nèi)外。 XX 省汽車工業(yè)起步早、發(fā)展快、產(chǎn)品門類齊全，在全國地方汽車產(chǎn)業(yè)中名列前茅。 受奇瑞汽車戰(zhàn)略調(diào)整， XX 昌河重組等因素影響，我省汽車產(chǎn)銷量出 28 現(xiàn)下降。 2021 年 XX 整車?yán)塾嫯a(chǎn)銷 萬輛和 萬輛，同比分別下降 %和 %，低于全國汽車平均增速。商用車表現(xiàn)良好。 2021年 XX 商用車?yán)塾嫯a(chǎn)銷 萬輛和 萬輛，同比分別增長 %和 %，高于全國商用車平均增速 和 個百分點。乘用車下滑明顯。 2021 年 XX 乘用車?yán)塾嫯a(chǎn)銷 萬輛和 萬輛，同比分別下降 %和 %，成為拉低我省汽車總銷量和增長速度的主要因素。 重點企業(yè)中， 2021 年，奇瑞汽車海內(nèi)外銷量近 50 萬輛，同比去年下滑 9%左右 ， 其中，國內(nèi)市場銷量 30 萬輛左右，同比下滑約 20%。 江汽公司 累計生產(chǎn)汽車及底盤 萬輛，同比增長 %， 累計銷售汽車及底盤 萬輛，同比增長 %， 發(fā)動機產(chǎn)銷量分別為 萬臺 和 萬臺，同比增幅均接近 20%?？傮w上看，全行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢。 根據(jù)省經(jīng)委發(fā)布的 XX 省八大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 “ XX 省 20212021 年汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，到 2021 年，全省汽車達(dá)到 240 萬輛的年生產(chǎn)能力（其中整車 220 萬輛， 各類改裝汽車 20 萬輛 ） 。 汽車及汽車零部件實現(xiàn)總產(chǎn)值 2760 億元（其中汽車零部件行業(yè)銷售收入 600 億元），綜合計算在全國汽車行業(yè)的位次達(dá)到前 10 位。因此， XX 發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)有著廣闊的市場發(fā)展前景。 （貨）車行業(yè)現(xiàn)狀 29 2021 年，我國微車市場銷 量累計 萬輛，比 2021 年的 萬輛下降了 %。其中微型貨車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量分別為 527466 量和 527019輛，累計增長分別為 %和 %。 圖 53 2021 年 2021 年微型貨車產(chǎn)銷量對比表 2021 年微型貨車銷量前十 企業(yè)分別是上汽通用五菱、北汽福田、東風(fēng)汽車、長安汽車、山東凱馬、一汽集團、奇瑞汽車、廣汽吉奧、哈飛汽車以及四川現(xiàn)代。從數(shù)據(jù)來看 2021 年增長速度最快的是奇瑞汽車，增幅為 %，而相對的，降幅最多的則是哈飛汽車，降幅為 %。 圖 54 2021 年微型貨車產(chǎn)銷前十企業(yè)表 30 我國新能源汽車行業(yè)現(xiàn)狀 “ 十一五 ” 以來，我國提出 “ 節(jié)能和新能源汽車 ” 戰(zhàn)略，政府高度關(guān)注 新能源 汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 “ 十一五 ” 期間，我國 新能源汽車 產(chǎn)業(yè)取得積極進展，部分技 術(shù)達(dá)到國際先進水平。截至 2021 年，工業(yè)和信息化部車輛產(chǎn)品公告內(nèi)，新能源汽車企業(yè)已經(jīng)達(dá)到 60 多家，新能源汽車產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到 240 多個， 13 個新能源汽車示范推廣城市工作取得了積極進展。 2021 年，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，新能源汽車政策也是密集出臺： 2021 年 3 月 5 日，科技部出臺了《電動汽車科技發(fā)展 “ 十二五 ”專項規(guī)劃》，對 “ 十二五 ” 期間電動汽車的發(fā)展方向提供了指導(dǎo)； 2021年 3 月 7 日，三部委發(fā)布《通知》，對新能源汽車免車船稅； 2021 年 4月 18 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署該年政府信息 公開重點工作，討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》，規(guī)劃的通過，對新能源汽車的中長期發(fā)展具有重要意義； 2021 年 5 月 16 日國務(wù)院常務(wù)會議研究通過促進節(jié)能產(chǎn)品消費的政策措施，其中安排 60 億元支持推廣 升及以下排量節(jié)能汽車。在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車無疑將成為未來汽車的發(fā)展方向?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》提出，到 2021年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到 50 萬輛；到 2020 年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá) 200 萬輛 、累計產(chǎn)銷量超過 500 萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步 31 發(fā)展。規(guī)劃明確了純電動汽車仍是我國新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，工作重點從前期技術(shù)研發(fā)和示范運行轉(zhuǎn)變到現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。 2021 年我國新能源汽車銷售 萬輛， 2021 年中汽協(xié)發(fā)布的第一季度 新 能源 汽車 銷量數(shù)字顯示，一季度中國新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá) 6853輛，同比增長 倍，增速明顯加快，而且一季度新能源 轎車 占新能源汽車總銷量的 80%，進一步表明新能源汽車中私人消費的比重在大幅增加。 2021 年以來 ， 新能源汽車的產(chǎn)銷增長更是尤為迅速， 2021 上半年我國新能源汽車產(chǎn)銷均超 2021 全年。 2021 上半年我國新能源汽車生產(chǎn)20692 輛，銷售 20477 輛，比上年同期分別增長 倍和 倍，產(chǎn)銷量已超過 2021 全年數(shù)量。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成 12185 輛和11777 輛，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成 8507 輛和 8700 輛。 圖 53 2021 年上半年新能源汽車產(chǎn)銷情況 國家層面接連出臺加強新能源推廣應(yīng)用的相關(guān)政策，不僅免除新能 32 源車購置稅，而且政策要求各地打破地方保護主義，建設(shè)統(tǒng)一開放、有序競爭的新能源汽車市場。另外，就充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，國家電網(wǎng)也首次放開市場準(zhǔn)入條件，允許社會資本對分布式電源并網(wǎng)、電動汽車 充換電實行市場開放，抽水蓄能電站、調(diào)峰調(diào)頻儲能等項目投資開放。從今年年初以來，新能源車銷售在國內(nèi)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。 北京除了規(guī)定購買新能源汽車可享受與國家 1:1 的補貼標(biāo)準(zhǔn)以外，還對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)出臺了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》，規(guī)定新建小區(qū)配充電樁的停車位要占到 18%，用電方面也需要提前預(yù)留。 而上海也發(fā)布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》，對回收電池等做了相應(yīng)的補貼激勵措施，其中購買純電動車可補貼 4 萬元，混合動力車型可補貼 3 萬元。 作為我國重要的區(qū)域中心 城市，西安也出臺了新能源汽車補貼辦法，規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)與中央補貼看齊。 此后，江蘇也出臺了新能源汽車推廣應(yīng)用補貼細(xì)則，鼓勵公用事業(yè)單位和個人購買新能源汽車，并對承建充換電設(shè)施的服務(wù)運營單位給予補貼。按照江蘇省經(jīng)信委的補貼標(biāo)準(zhǔn)，純電動乘用車補助 萬元 /輛，插電式混合動力乘用車補助 萬元 /輛。 另外，天津出臺的純電動和插電式混動無需搖號均可獲得天津牌照，并可獲得天津市地方補貼的推廣措施對消費者的誘惑力著實不小，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是推廣最給力的一個城市。 廣州也將采用與國家補貼標(biāo)準(zhǔn)看齊的 1∶ 1 政策，對新能源汽 車補 33 貼最高達(dá)到 12 萬元。此外，新能源汽車將不受廣州限牌的影響，可直接申請汽車牌照。 根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的預(yù)測， 2021 年中國新能源汽車的總銷量將會達(dá)到 萬輛，達(dá)到百分之百的增長，如果再加上混合動力車型，這個規(guī)模將增加到 6 萬輛。根據(jù)德勤預(yù)測，中國新能源汽車的市場規(guī)?；?qū)⒃?2020 年超過 200 億元人民幣，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和市場化規(guī)模也將有望達(dá)到全球第一。 省新能源汽車行業(yè)現(xiàn)狀 “ 近年來，我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速、持續(xù)發(fā)展的勢頭。 ”XX省經(jīng)信委 負(fù)責(zé)人 表示， XX 省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)在技術(shù) 研發(fā)、產(chǎn)品水平、示范運行、市場開拓等方面已較為成熟，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。 2021 年， XX 省 3 個項目獲得國家三部門 “ 新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程 ” 立項批準(zhǔn)。 獲得正式立項的 3 個項目是：江淮汽車股份公司申報的 “ 江淮第五代純電動轎車平臺技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目 ” 、安凱股份公司申報的 “ 安凱純電動客車全新車型技術(shù)開發(fā)項目 ” 、奇瑞汽車股份有限公司申報的 “ 奇瑞插電式混合動力汽車技術(shù)開發(fā)項目 ” 。 全國共有25 個項目在列， XX 省入選數(shù)與廣東并列第一。 不論是以江淮、奇瑞、安凱、昌河為代表的整車生產(chǎn)骨干企業(yè)，以38 所華耀公司為代表的充電設(shè)備 制造企業(yè)，還是以國軒動力、天康集團等為代表的動力電池生產(chǎn)企業(yè)，綜合看來， XX 省的新能源