【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令法規(guī)、制度和要求。 2. 安全監(jiān)理過程中，要認(rèn)真 執(zhí)行有關(guān)文件，工作要不留情面、認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時提出發(fā)現(xiàn)的不安全問題和隱患并督促解決，杜絕違章作業(yè)、違章指揮。 3. 安全監(jiān)理中必須做到不吃、拿、卡、要，不循私情、秉公監(jiān)理。 七、 檢查中發(fā)現(xiàn)安全職責(zé)第㈦條所列問題時， 監(jiān)理人員可要求施工單位暫停施工，并及時向總監(jiān)匯報 。 第三節(jié) 安全事故報告、調(diào)查、處理制度 為及時采取有效措施，最大限度的減少安全事故造成的損失，特制定本制度。 一、 事故分類 1. 人身傷亡事故：因施工造成施工現(xiàn)場人員或周邊人員的人身傷害。 2. 急性中毒事故：施工 存在的有毒物質(zhì)侵入人體造成的傷害。 北京地鐵十四號線第九總監(jiān)辦 安全監(jiān)理方案 12 3. 設(shè)備毀壞事故 ：施工過程中發(fā)生的施工機械、設(shè)備的毀壞。 4. 工程事故：工程（圍護）結(jié)構(gòu)損壞、坍塌。 5. 火災(zāi)事故：施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)。 6. 公眾環(huán)境事故：因施工造成工程周邊建（構(gòu)）筑物、管線、道路、橋梁發(fā)生傾斜、損壞、倒塌的事故。 7. 自然災(zāi)害事故：因洪澇、地震、氣候、疫情等自然災(zāi)害對施工現(xiàn)場造成的事故。 二、 事故等級 1. 險肇事故： 指沒有造成人員傷害和直接損失，對社會公眾安全不會造成影響，施工單位可以控制并在短時間內(nèi)能夠處理完畢的安全突發(fā)事件。 2. 一般事故： ⑴. 沒有造成重傷和死亡的事故； ⑵. 直接經(jīng)濟損失 1 萬元以下的事故； ⑶. 在施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類 突發(fā)事故尚未對社會公眾安全造成影響，且施工單位有能力處理和控制的事故。 3. 較大事故： ⑴. 造成重傷 1 至 3 人的事故； ⑵. 直接經(jīng)濟損失 10 萬元以下的事故； ⑶. 由于地鐵施工原因?qū)е聦Φ孛娼ǎ?gòu)）筑物等周邊環(huán)境或市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全運營造成重大隱患，需要組織社會力量緊急搶險的事故。 4. 重大事故 ⑴. 發(fā)生人員死亡的事故； ⑵. 造成重傷 3 人以上的事故； ⑶. 直接經(jīng)濟損失 10 萬元以上的事故； ⑷. 由于地鐵施工原因?qū)е聦Φ孛娼ǎ?gòu)）筑物等周邊環(huán)境嚴(yán)重?fù)p壞或各類燃?xì)?、熱力、上下水等重要管線發(fā)生斷裂危及社會公眾安全的事故。 三、 事故報告 施工現(xiàn)場發(fā)生事故， 事故發(fā)生單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在時限內(nèi)以規(guī)定的方式向北京地鐵十四號線第九總監(jiān)辦 安全監(jiān)理方案 13 上級主管部門、政府主管部門進(jìn)行報告，同時應(yīng)在事故發(fā)生后的一個小時內(nèi)以最快方式向駐地監(jiān)理報告，駐地監(jiān)理接到報告后，立即通知總監(jiān)理工程師。 1. 報告內(nèi)容要求如下： 2. 事故發(fā)生單位； 3. 事故發(fā)生時間； 4. 事故發(fā)生詳細(xì)地點、位置； 5. 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過； 6. 事故損失、危害初步估計 7. 現(xiàn)已采取的措施； 8. 事故報告單位。 總監(jiān)理工程師接到事故報告后，應(yīng)立即趕到事故發(fā)生現(xiàn)場，監(jiān)督事故發(fā)生單位的事故處理行為。 事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后 8 小時內(nèi)寫出書面報告上報軌道交通建設(shè)管理公司項目管理處，書面 報告包括以下內(nèi)容： 1. 事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱； 2. 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計； 3. 事故對工程安全、工程周邊建筑物、地下管線、道路、橋梁等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會公眾環(huán)境安全的影響、危害； 4. 事故發(fā)生原因的初步判斷； 5. 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6. 事故報告單位。 四、 現(xiàn)場保護 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并以搶救遇險人員、保障事故現(xiàn)場人員生命安全為第一原則，及時采取措施，組織進(jìn)行搶險。必要時，向公安、消防、交管、醫(yī)療、交通、市政、電信、熱力、煤氣等有關(guān) 方面報警或請求救援，防止事故進(jìn)一步發(fā)展，或引起連帶事故的發(fā)生，使損失降低到最低點。 因搶救人員、防止事故擴大、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)拍照或錄像。 北京地鐵十四號線第九總監(jiān)辦 安全監(jiān)理方案 14 五、 事故調(diào)查、處理 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任。監(jiān)理人員必須無條件配合調(diào)查組的調(diào)查。 發(fā)生險肇、一般或較大事故的，由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)理人員應(yīng)參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 發(fā)生工程事故、公眾環(huán)境事 故和地鐵設(shè)備事故等，由建設(shè)單位進(jìn)行組織調(diào)查，總監(jiān)理工程師應(yīng)參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 六、 事故處理 事故調(diào)查組提出的事故防范措施建議由發(fā)生事故的單位執(zhí)行，總監(jiān)辦對事故防范措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 事故發(fā)生后，被要求停工整改的施工現(xiàn)場，在完成整改后報請其上級主管部門和總監(jiān)辦復(fù)查驗收。事故發(fā)生單位填寫復(fù)工申請，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。 事故報告程序框圖 設(shè)計單位 現(xiàn)場監(jiān)理 分部 應(yīng)急事件處理小組 報告 監(jiān)理駐地辦 經(jīng)理部應(yīng)急事件處理小組 建設(shè)單位 報告 不需上報 由經(jīng)理部上報相關(guān)部門 判斷 報告 報告 報告 報告 報告 發(fā)生 安 全事故 總監(jiān)辦 報告 安監(jiān)總 站 報告 北京地鐵十四號線第九總監(jiān)辦 安全監(jiān)理方案 15 第四節(jié) 安全教育培訓(xùn)制度 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，增強監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步做好安全監(jiān)理 工作，跟據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》和《 建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程 》等文件精神，制定本制度。 一、安全法律、法規(guī)教育 監(jiān)理單位對建設(shè)工程實施安全監(jiān)理，是國家法律法規(guī)（《建筑法》第三十條、三十二條、三十六條；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條、十四條、四十四條、五十七條）的規(guī)定，具有強制性。 為提高監(jiān)理在工作中安全法律、法規(guī)意識和安全知識水平，第三總監(jiān)辦對監(jiān)理人員進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)辦班組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理條例》等法律、法規(guī)，提高監(jiān)理在施工中安全監(jiān)控水平，消除事故隱患，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全文明建設(shè)。 二、思想教育 統(tǒng)一監(jiān)理人員對安全監(jiān)理工作重要性的思想認(rèn)識，明確監(jiān)理單位及監(jiān)理人員對建設(shè)工程必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，同時規(guī)范安全監(jiān)理行為。 總監(jiān)辦 對監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育，使監(jiān)理工作必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在監(jiān)理工作中，始終把安全工作放在第一位，認(rèn)真做好施工安全監(jiān)控，消除安全隱患，確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。 三、安全技術(shù)教育 總監(jiān)辦在學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上結(jié)合各施工單位的實際，組織學(xué)習(xí)《 建筑施工安全技術(shù)規(guī)程》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護及保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市軌道交通建設(shè)、安全生產(chǎn)管理制度文件匯編》等規(guī)范規(guī)程，學(xué)習(xí)重大風(fēng)險點的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，提高監(jiān)理在施工中的技術(shù)監(jiān)控水平。 四、安全教育方式 ① 采取辦班集中學(xué)習(xí)的方式。 ② 自學(xué)方式。 北京地鐵十四號線第九總監(jiān)辦 安全監(jiān)理方案 16 五、建立安全學(xué)習(xí)檔案 根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容考試成績填表備案，考試試卷封存入檔。 第五節(jié) 安全監(jiān)理資料管理制度 為規(guī)范安全監(jiān)理工作，通過安全監(jiān)理資料，檢查監(jiān)理人員落實安全監(jiān)理職責(zé)的情況， 分清責(zé)任， 跟據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》和《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》、《建設(shè)工程安全資料管理規(guī)程》等文件精神， 地鐵 十四 號線第 九 總監(jiān)理工程師辦公室特制定本安全監(jiān)理資料管理制度。 一、 安全監(jiān)理文件的編制 1. 項目監(jiān)理規(guī)劃中制定安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。 2. 總監(jiān)辦編制安全監(jiān)理實施細(xì)則、風(fēng)險點安全監(jiān)理細(xì)則，指導(dǎo)總監(jiān)辦安全管理、風(fēng)險點管理。 3. 駐地辦編制監(jiān)理旁站方案，對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。 4. 對危險性較大的分部分項工程駐地辦應(yīng)編制獨 立的監(jiān)理實施細(xì)則。 安全文件體系框圖 二、 安全施工文件的審批 施工單位在編制施工組織設(shè)計時，必須制定安全技術(shù)措施，總監(jiān)辦在審批施工組織設(shè)計時，必須審查其安全技術(shù)措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 下列危險性較大的分部分項工程（深度超過 5 米的深基坑支護、土方開挖和安全監(jiān)理方案 監(jiān) 理 規(guī) 劃 安全監(jiān)理細(xì)則 監(jiān)理旁站方案 風(fēng)險點監(jiān)理細(xì)則 專項監(jiān)理細(xì)則 北京地鐵十四號線第九總監(jiān)辦 安全監(jiān)理方案 17 降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝、拆除、爆破等高危作業(yè)施工；大模板和跨度超過 6 米的梁、板的模板施工；地下暗挖作業(yè)；人工挖孔樁作業(yè)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)）在施工前施工單位必須單獨編制 安全專項施工方案。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。 下列危險性較大的分部分項工程 ： [開挖深度超過 5m（含 5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過 5m（含 5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程；地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過 8m，或跨度超過 18m，施工總荷載大于 10kN/m2，或集中線荷載大于 15kN/m 的模板支撐系統(tǒng)； 30m 及以上高空作業(yè)的工程；大江、大河中深水作業(yè)的工程；城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 ]建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。 5 人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進(jìn)行論證審查。 ，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。 ，在實施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項方案組 織施工。 三、 安全監(jiān)理資料的管理 安全監(jiān)理工程師、（副）駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理 員 應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。 監(jiān)理人員按照《監(jiān)理旁站方案》對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行的旁站監(jiān)理，使用《建筑工程資料管理規(guī)程》表 B223。 專項安全施工方案報審使用《建筑工程資料管理規(guī)程》表 B21（ A1 監(jiān)）。 分包單位安全資質(zhì)審查使用《建筑工程資料管理規(guī)程》表 B26（ A6 監(jiān)）。 監(jiān)理通知單使用《建筑工程資料管理規(guī)程》表 B216（ B1 監(jiān)），監(jiān)理通知回北京地鐵十四號線第九總監(jiān)辦 安全監(jiān)理方案 18 復(fù)單使用《建筑工程資料管理規(guī)程》表 B215（ A16 監(jiān)）。 工程暫停使用《建筑工程資料管理規(guī)程》表 B219（ B4 監(jiān)），工程復(fù)工報審使用《建筑工程資料管理規(guī)程》表 B29（ A10 監(jiān)）。 安全檢查使用《北京市施工現(xiàn)場檢查評分記錄》作為標(biāo)準(zhǔn)，并使用《現(xiàn)場檢查記錄表》或使用《監(jiān)理通知單》將查出問題通知施工單位。 復(fù)核施工單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)使用《施工機械、安全設(shè)施驗收核查表》。 第三章 安全監(jiān)理工作方法和措施 一、 安全監(jiān)理工作方法 1． 日常巡視 監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視時，應(yīng)檢 查安全防護情況 、專兼職安全員到崗情況、特殊工種持證上崗情況及其它違章作業(yè)情況 并做好記錄；針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴(yán)重程度及時向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。 2． 安全檢查 詳見第二章第二節(jié)。 3． 監(jiān)理例會 在 每周 召開的監(jiān)理例會上，應(yīng)檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。 4． 安全專題會議 總監(jiān)理工程師必要時 組織 召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人 員主持，施工單位的項目 經(jīng)理 、 總工程師