【文章內(nèi)容簡介】 第一版； 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》 ； 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項 目管理辦法》 農(nóng)業(yè)部令 [第 39號 ]（ 2021 年 9 月1日起施行）； 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第 三 版）》 國家 發(fā)展改革委 、1 2 .1 萬畝木薯種植 建設(shè)項目 可行性研究報告 正文 第 2 頁 共 67 頁 建設(shè)部 [發(fā)改 投資（ 2021） 1325 號 ]； 《投資項目可行性研究指南》 國家發(fā)展計劃委員會 [計辦投資（ 2021） 15 號 ]； 市場材料價格參照《云南省工程建設(shè)材料設(shè)備價格信息》 。 《云南省建筑造價計價規(guī)則》云南省建設(shè)廳建標(biāo)（ 2021）； 當(dāng)?shù)貎r格信息、物價、物資等有關(guān)部門公布的材料價格； 1設(shè)備供貨商提供的說明書及報價； 1現(xiàn)有類似企業(yè)投資情況。 項目提出的理由與過程 從項目層次分析 木薯是世界三大薯類之一，被譽為“淀粉之王、地下糧食”。 木薯主要在熱帶地區(qū)栽培，粗生易栽，適應(yīng)性強，栽培技術(shù)較容易掌握，利于土地和勞動力資源的開發(fā)利用。 在本項目中，木薯的應(yīng)用分為三個層次。第一層次，用于加工淀粉，而在加工淀粉的過程中會產(chǎn)生大量的木薯渣；第二層次，木薯渣經(jīng) 發(fā)酵后在可以作為養(yǎng)豬的飼料，代替配合飼料中的谷類成份，作為畜禽的熱能飼料。第三層次，養(yǎng)豬場的豬糞又可以通過發(fā)酵作為木薯種植的有機肥料，通過對薯渣和豬糞的綜合利用，充分體現(xiàn)了廢渣利用的實用價值和經(jīng)濟(jì) 價值，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益。 “木薯種植→ 加工→ 飼養(yǎng)→木薯種植”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的推廣運用，可以有效地提高木薯產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 從國民經(jīng)濟(jì)全局分析 近年來我國淀粉工業(yè)發(fā)展較快，生產(chǎn)淀粉的主要原料為玉米和木薯，1998 年全國玉米淀粉總產(chǎn)量高達(dá) 300 萬噸，而木薯淀粉只有 33萬噸，雖1 2 .1 萬畝木薯種植 建設(shè)項目 可行性研究報告 正文 第 3 頁 共 67 頁 然木薯淀粉價格稍高于玉米淀粉，但由于木薯淀粉粘度比玉米高，蛋白質(zhì)含量比玉米低，糊液成膜性好，滲透性強，因此應(yīng)用木薯淀粉制造大部分變性淀粉時，比玉米淀粉具有更大的質(zhì)量競爭優(yōu)勢。 木薯也是生產(chǎn)酒精的工業(yè)原料。近幾年，世界的傳統(tǒng)能源危機 進(jìn)一步的顯現(xiàn)。很多國家已經(jīng)開始采用部分酒精來代替石油的方法，研制了乙醇汽油。根據(jù)發(fā)展趨勢估計 , 如果能夠在國內(nèi)的汽油中添加 10%的燃料酒精，那么，每年汽車燃料將消耗 300 萬 噸 以上的酒精，而目前中國的酒精生產(chǎn)能力僅約 200 萬 噸 。 據(jù)廣西淀粉協(xié)會的資料顯示，目前，在加工能源酒精的主要原料中，以木薯的淀粉含量較高，且價格較為低廉，具有生產(chǎn)酒精還具有工藝簡單和成本低等優(yōu)點 ,木薯酒精的經(jīng)濟(jì)效益最高。因此，木薯是目前中國最理想的能源酒精原料之一，發(fā)展木薯種植生產(chǎn)木薯酒精也是我國緩解能源危機的一個重要途徑。 全國木薯 淀粉加工廠的年總設(shè)計加工能力達(dá) 100 萬 噸 以上，每年約生產(chǎn) 50萬 噸 淀粉，而年總設(shè)計加工木薯酒精能力達(dá) 60 多萬 噸 ，但實際年產(chǎn)量只有 20 萬 ~30 萬 噸 ，雖然從國外進(jìn)口大量木薯干片加工，但還是滿足不了國內(nèi)市場需求，而且由于加工時間較短，影響木薯加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 根據(jù)市場現(xiàn)狀和預(yù)測，預(yù)計明年需要木薯加工原料 600 萬 噸 ，如果按鮮薯總產(chǎn)量的 50%可直接作為加工原料，則年需鮮木薯達(dá) 1200 萬 噸 以上，才能滿足加工需求，這還不包括有些企業(yè)正逐年擴大木薯加工能力。因此，估計木薯的鮮薯原料缺口 50%以上。 通過上述兩個層次 的分析認(rèn)為，項目實施必將 為下游行業(yè)提供原料保障， 促進(jìn) 木薯加工業(yè) 的發(fā)展， 有助于增加淀粉和酒精產(chǎn)量的提高，為1 2 .1 萬畝木薯種植 建設(shè)項目 可行性研究報告 正文 第 4 頁 共 67 頁 新能源的開發(fā)利用提供物質(zhì)保障， 并較大幅度提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 項目概況 建設(shè)地點 位于云南省文山州麻栗坡縣八布鄉(xiāng)的云南 。 建設(shè)規(guī)模與發(fā)展目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 本建設(shè)項目規(guī)模為 萬畝 ， 由 2 個部分組成： （ 1） 木薯良種繁育基地 1000 畝 ； （ 2） 木薯大田生產(chǎn)區(qū)約 12 萬畝。 發(fā)展目標(biāo) （ 1） 項目的總體目標(biāo) 以高效農(nóng)業(yè)為 突破口，以科技為依托，以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）項目 建設(shè)的目標(biāo) 以種植業(yè)和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代生物良種擴繁集成技術(shù)和 “公司 + 基地（合作社） + 職工（農(nóng)戶）” 的運作模式，形成以“ 種植 → 飼養(yǎng) → 加工 → 銷售 ” 為價值鏈的產(chǎn)業(yè)群，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，建成 為以 生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)本項目的總目標(biāo) ，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。項目 達(dá)到最終規(guī)劃設(shè)計規(guī)模后，每年可提供 萬噸 的鮮木薯 。 項目建設(shè)分期 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)能力分為 近、中、遠(yuǎn)三 期完成 ： 1 2 .1 萬畝木薯種植 建設(shè)項目 可行性研究報告 正文 第 5 頁 共 67 頁 （ 1）近期建設(shè)項目 在一年的時間內(nèi)成立木薯種植有限公司，建立起木薯良種繁育基地。先在 和周邊的八步、楊萬和六河三個鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣木薯種植。計劃第二年種植面積達(dá)到 萬畝。 （ 2）中期建設(shè)項目 木薯良種繁育基地建成后，能夠為當(dāng)?shù)啬臼矸N植農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗，降低生產(chǎn)成本和提供種苗保障，吸引和帶動周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的農(nóng)戶參與種植木薯，增加木薯種植面積。計劃以每年新增 萬畝種植面積的增長速度，用 2 年的時間，達(dá)到 萬畝的 規(guī)模，使規(guī)模效益充分的體現(xiàn)。 （ 3）遠(yuǎn)期建設(shè)項目 在前兩期項目建設(shè)的基礎(chǔ)和成果上，進(jìn)一步擴大種植規(guī)模，仍然以每年新增 萬畝種植面積的增長速度，再用 2 年的時間，最終達(dá)到 萬畝的種植目標(biāo)。 項目建設(shè)條件 政策條件 近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視 包括木薯在內(nèi)的種植業(yè)的 發(fā)展，相繼 出臺了一系列扶持發(fā)展的政策措施 。《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》也提出“加快發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)”。 各級黨委、政府也都把發(fā)展畜牧業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，加大支持力度，出臺一系列政策措施 ，為 項目的 發(fā)展提供了有利的 政策 環(huán)境條件。 2021 年 6 月 7 日，國務(wù)院召開可再生能源會議，玉米變乙醇項目被叫停 ，這些相關(guān)的政策也為木薯種植的發(fā)展開辟了更多的市場空間。 1 2 .1 萬畝木薯種植 建設(shè)項目 可行性研究報告 正文 第 6 頁 共 67 頁 市場條件 近年來，國內(nèi)外木薯市場需求量不斷增加，近年我國進(jìn)口的木薯干片也在逐年增長，每年已達(dá) 150 萬噸。木薯供應(yīng)在國內(nèi)市場存在相當(dāng)大的缺口，市場上木薯干片的價格也由 2021 年的 950元 /噸升至現(xiàn)在的 1550元 /噸。 因此，當(dāng)前的國內(nèi)外市場處于供不應(yīng)求的局面，并在較長時間內(nèi)保持這種趨勢，前景十分廣闊。 環(huán)境、資源條件 項目區(qū)位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) ，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，無任何工業(yè)污染，空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量良好。氣候?qū)倌蟻啛釒О霛駶櫦撅L(fēng)氣候，適應(yīng)木薯的生長。土壤以赤紅壤為主，肥力中上，項目區(qū) 自有土地總面積 4131 畝，周邊有 萬畝旱地和 萬畝荒草地可開發(fā)種植木薯，土地資源豐富。八布河從項目區(qū)穿過，八布河徑流量大，水質(zhì)好，能保證項目的生產(chǎn)生活用水。 技術(shù)條件 木薯傳統(tǒng)栽培技術(shù)已得到逐步完善和提高，初步形成了一個切合中國實際的木薯繁育種植技術(shù)體系。而且 已有木薯種植和相關(guān)項目建設(shè)的成功經(jīng)驗，愿為本項目提供技術(shù)支持。 資金條件 建設(shè)資金由云南 集團(tuán)有限公司自籌。 社會條件 在項目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有木薯種植的經(jīng)驗，此外木薯淀粉廠的建成將為木薯的銷售提供銷路保障，使農(nóng)戶看到種植木薯所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)戶種植木薯的積極性。 1 2 .1 萬畝木薯種植 建設(shè)項目 可行性研究報告 正文 第 7 頁 共 67 頁 外部協(xié)作配套條件 麻栗坡至富寧的柏油路從項目區(qū)穿過，項目區(qū)已經(jīng) 實現(xiàn)了村村通公路， 為將來運輸項目產(chǎn)品創(chuàng)造了有利的交通條件。項目所在麻栗坡縣縣域 現(xiàn)有電站 10 多座，裝機總?cè)萘?3 萬多千瓦，全縣年發(fā)電量 達(dá) 億度。普陽煤礦距八布鄉(xiāng)約 50km，運輸路程近，煤質(zhì)熱量高。 通過建 設(shè) 條件的 初步 分析，認(rèn)為項目有其建設(shè)和運營的可能性。 項目 建設(shè)投資 及效益情況 項目 建設(shè)總投資 為 萬元，其中： 田間工程 投資 萬元； 工程建設(shè)其他費用 萬元 ； 預(yù)備費 萬元。 經(jīng)估算， 本項目建成后 年均銷售收入 萬元，年均銷售利潤 萬元， 具有良好的經(jīng)濟(jì)效益 。 綜合 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1 ~1 主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 表 序號 指 標(biāo) 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 項目建設(shè)規(guī)模 畝 121000 木薯種植區(qū) 畝 120210 木薯良種繁育基地 畝 1000 2 項目建設(shè)期 年 6 3 項目計算周期 年 15 4 種植計劃 畝 121000 2021年 畝 25000 含良種基地種植面積 2021年 畝 49000 含良種基地種植面積 2021 年 畝 73000 含良種基地種植面積 2021年 畝 97000 含良種基地種植面積 2021年 畝 121000 含良種基地種植面積 1 2 .1 萬畝木薯種植 建設(shè)項目 可行性研究報告 正文 第 8 頁 共 67 頁 5 工程內(nèi)容及規(guī)模 生產(chǎn)管理用房 間 20 6 4m，磚混，兼泵房 田間路 km ，砂石路 生產(chǎn)路 km ，土路 灌溉溝 km ，毛石灌溝 排水溝 km 3 ，土溝 水池 座 7 50m3，磚混 水池 座 3 100 m3，磚混 積肥池 座 67 15 m3，磚混 6 主要原材料及儀器設(shè)備 種苗 噸 12100 畝均按 100kg用量計算 有機肥 噸 60000 畝均施 化肥 噸 6000 畝均施 50kg 農(nóng)藥 噸 180 每均畝施 地膜 噸 288 畝用量 4kg，按 7 人工 個 73 8 單位平均投資 元 350 種苗費 元 160 8..2 肥料 元 124 8..3 農(nóng)藥費 元 21 地膜 元 10 人工 元 35 9 項目總投資 萬元 田間 工程費用 萬元 占投資比例 ％ 種植工程費 萬元 配套工程 萬元 灌溉及排水工程 萬元 道路工程 萬元 其他工程 萬元 工程建設(shè)其他 費用 萬元 占投資比例 ％ 前期工作費（ 2%） 萬元 勘察設(shè)計費（ %） 萬元 建設(shè)單位管理費（ %） 萬元 1 2 .1 萬畝木薯種植 建設(shè)項目 可行性研究報告 正文 第 9 頁 共 67 頁 技術(shù)培訓(xùn)費 萬元 預(yù)備費 萬元 占投資比例 ％ 10 資金籌措 萬元 自籌資金 萬元 占總資金 100% 11 產(chǎn)品方案 平均畝產(chǎn) 鮮木薯 噸 達(dá)產(chǎn)后正常年份 年產(chǎn)總產(chǎn) 鮮木薯 噸 302500 達(dá)產(chǎn)后正常年份 12萬畝種植區(qū) 噸 300000 木薯良種繁育基地 噸 2500 12 銷售收入 產(chǎn)品單價 元 /噸 526 年銷售收入 萬元 達(dá)產(chǎn)后正常年份 問題與建議 項目的主要優(yōu)點 環(huán)境和社會效益 項目采取“ 木薯 種植→ 木薯 淀粉 加工→ 木薯渣養(yǎng)豬 → 有機 肥 （豬糞 尿）→ 種植灌溉 ” 的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 。充分體現(xiàn)了項目的環(huán)保性、生態(tài)循環(huán)性及可持續(xù)發(fā)展性，具有良好的生態(tài)效益。此外，項目中生產(chǎn)的木薯能夠在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中就得到消化，提高了項目的可靠性。 經(jīng)濟(jì)效益顯著 項目將為農(nóng)戶取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)每畝凈利潤達(dá)到 1125 元，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供原材料保障。擬建項目實施后可解決當(dāng)?shù)?70多人就業(yè)，提高墾區(qū)職工生活水平，并帶動其它相關(guān)行業(yè)，增加國家稅收。 項目的主要不足 農(nóng)戶的種植積極性對整個項目建設(shè)有很大影響 農(nóng) 戶的種植積極性是鮮木薯供應(yīng)關(guān)鍵，需與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶 建立穩(wěn)定 的 供1 2 .1 萬畝木薯種植 建設(shè)項目 可行性研究報告 正文 第 10 頁 共 67 頁 銷關(guān)系合作模式 ，以確保原材料的供應(yīng)充足，才能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總目標(biāo)。 市場價格的波動對木薯種植業(yè)有較大影響 近幾年來，由于受到能源漲價，對淀粉加工也產(chǎn)生了一定的不利影響，使木薯的價格大幅上升，導(dǎo)致一些不法商販囤積木薯干片，進(jìn)一步推高價格，逐漸使木薯的價格偏離了本來的價