【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第一版； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》 ； 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng) 目管理辦法》 農(nóng)業(yè)部令 [第 39號(hào) ]（ 2021 年 9 月1日起施行）； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第 三 版）》 國(guó)家 發(fā)展改革委 、1 2 .1 萬(wàn)畝木薯種植 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 正文 第 2 頁(yè) 共 67 頁(yè) 建設(shè)部 [發(fā)改 投資（ 2021） 1325 號(hào) ]； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) [計(jì)辦投資（ 2021） 15 號(hào) ]； 市場(chǎng)材料價(jià)格參照《云南省工程建設(shè)材料設(shè)備價(jià)格信息》 。 《云南省建筑造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》云南省建設(shè)廳建標(biāo)（ 2021）； 當(dāng)?shù)貎r(jià)格信息、物價(jià)、物資等有關(guān)部門公布的材料價(jià)格； 1設(shè)備供貨商提供的說(shuō)明書及報(bào)價(jià)； 1現(xiàn)有類似企業(yè)投資情況。 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 從項(xiàng)目層次分析 木薯是世界三大薯類之一，被譽(yù)為“淀粉之王、地下糧食”。 木薯主要在熱帶地區(qū)栽培，粗生易栽，適應(yīng)性強(qiáng)，栽培技術(shù)較容易掌握，利于土地和勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用。 在本項(xiàng)目中，木薯的應(yīng)用分為三個(gè)層次。第一層次，用于加工淀粉，而在加工淀粉的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的木薯渣；第二層次，木薯渣經(jīng) 發(fā)酵后在可以作為養(yǎng)豬的飼料，代替配合飼料中的谷類成份，作為畜禽的熱能飼料。第三層次，養(yǎng)豬場(chǎng)的豬糞又可以通過(guò)發(fā)酵作為木薯種植的有機(jī)肥料，通過(guò)對(duì)薯渣和豬糞的綜合利用，充分體現(xiàn)了廢渣利用的實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì) 價(jià)值，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益。 “木薯種植→ 加工→ 飼養(yǎng)→木薯種植”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的推廣運(yùn)用，可以有效地提高木薯產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局分析 近年來(lái)我國(guó)淀粉工業(yè)發(fā)展較快，生產(chǎn)淀粉的主要原料為玉米和木薯，1998 年全國(guó)玉米淀粉總產(chǎn)量高達(dá) 300 萬(wàn)噸，而木薯淀粉只有 33萬(wàn)噸，雖1 2 .1 萬(wàn)畝木薯種植 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 正文 第 3 頁(yè) 共 67 頁(yè) 然木薯淀粉價(jià)格稍高于玉米淀粉，但由于木薯淀粉粘度比玉米高，蛋白質(zhì)含量比玉米低，糊液成膜性好，滲透性強(qiáng)，因此應(yīng)用木薯淀粉制造大部分變性淀粉時(shí)，比玉米淀粉具有更大的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 木薯也是生產(chǎn)酒精的工業(yè)原料。近幾年，世界的傳統(tǒng)能源危機(jī) 進(jìn)一步的顯現(xiàn)。很多國(guó)家已經(jīng)開始采用部分酒精來(lái)代替石油的方法，研制了乙醇汽油。根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)估計(jì) , 如果能夠在國(guó)內(nèi)的汽油中添加 10%的燃料酒精，那么，每年汽車燃料將消耗 300 萬(wàn) 噸 以上的酒精，而目前中國(guó)的酒精生產(chǎn)能力僅約 200 萬(wàn) 噸 。 據(jù)廣西淀粉協(xié)會(huì)的資料顯示，目前，在加工能源酒精的主要原料中，以木薯的淀粉含量較高，且價(jià)格較為低廉，具有生產(chǎn)酒精還具有工藝簡(jiǎn)單和成本低等優(yōu)點(diǎn) ,木薯酒精的經(jīng)濟(jì)效益最高。因此，木薯是目前中國(guó)最理想的能源酒精原料之一，發(fā)展木薯種植生產(chǎn)木薯酒精也是我國(guó)緩解能源危機(jī)的一個(gè)重要途徑。 全國(guó)木薯 淀粉加工廠的年總設(shè)計(jì)加工能力達(dá) 100 萬(wàn) 噸 以上，每年約生產(chǎn) 50萬(wàn) 噸 淀粉，而年總設(shè)計(jì)加工木薯酒精能力達(dá) 60 多萬(wàn) 噸 ，但實(shí)際年產(chǎn)量只有 20 萬(wàn) ~30 萬(wàn) 噸 ，雖然從國(guó)外進(jìn)口大量木薯干片加工，但還是滿足不了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，而且由于加工時(shí)間較短，影響木薯加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)明年需要木薯加工原料 600 萬(wàn) 噸 ，如果按鮮薯總產(chǎn)量的 50%可直接作為加工原料，則年需鮮木薯達(dá) 1200 萬(wàn) 噸 以上，才能滿足加工需求，這還不包括有些企業(yè)正逐年擴(kuò)大木薯加工能力。因此，估計(jì)木薯的鮮薯原料缺口 50%以上。 通過(guò)上述兩個(gè)層次 的分析認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施必將 為下游行業(yè)提供原料保障， 促進(jìn) 木薯加工業(yè) 的發(fā)展， 有助于增加淀粉和酒精產(chǎn)量的提高，為1 2 .1 萬(wàn)畝木薯種植 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 正文 第 4 頁(yè) 共 67 頁(yè) 新能源的開發(fā)利用提供物質(zhì)保障， 并較大幅度提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 項(xiàng)目概況 建設(shè)地點(diǎn) 位于云南省文山州麻栗坡縣八布鄉(xiāng)的云南 。 建設(shè)規(guī)模與發(fā)展目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模為 萬(wàn)畝 ， 由 2 個(gè)部分組成： （ 1） 木薯良種繁育基地 1000 畝 ； （ 2） 木薯大田生產(chǎn)區(qū)約 12 萬(wàn)畝。 發(fā)展目標(biāo) （ 1） 項(xiàng)目的總體目標(biāo) 以高效農(nóng)業(yè)為 突破口，以科技為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）項(xiàng)目 建設(shè)的目標(biāo) 以種植業(yè)和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)現(xiàn)代生物良種擴(kuò)繁集成技術(shù)和 “公司 + 基地（合作社） + 職工（農(nóng)戶）” 的運(yùn)作模式，形成以“ 種植 → 飼養(yǎng) → 加工 → 銷售 ” 為價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，建成 為以 生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的總目標(biāo) ，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目 達(dá)到最終規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模后，每年可提供 萬(wàn)噸 的鮮木薯 。 項(xiàng)目建設(shè)分期 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)能力分為 近、中、遠(yuǎn)三 期完成 ： 1 2 .1 萬(wàn)畝木薯種植 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 正文 第 5 頁(yè) 共 67 頁(yè) （ 1）近期建設(shè)項(xiàng)目 在一年的時(shí)間內(nèi)成立木薯種植有限公司，建立起木薯良種繁育基地。先在 和周邊的八步、楊萬(wàn)和六河三個(gè)鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣木薯種植。計(jì)劃第二年種植面積達(dá)到 萬(wàn)畝。 （ 2）中期建設(shè)項(xiàng)目 木薯良種繁育基地建成后，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)啬臼矸N植農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗，降低生產(chǎn)成本和提供種苗保障，吸引和帶動(dòng)周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的農(nóng)戶參與種植木薯，增加木薯種植面積。計(jì)劃以每年新增 萬(wàn)畝種植面積的增長(zhǎng)速度，用 2 年的時(shí)間，達(dá)到 萬(wàn)畝的 規(guī)模，使規(guī)模效益充分的體現(xiàn)。 （ 3）遠(yuǎn)期建設(shè)項(xiàng)目 在前兩期項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和成果上，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，仍然以每年新增 萬(wàn)畝種植面積的增長(zhǎng)速度，再用 2 年的時(shí)間，最終達(dá)到 萬(wàn)畝的種植目標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)條件 政策條件 近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視 包括木薯在內(nèi)的種植業(yè)的 發(fā)展，相繼 出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展的政策措施 。《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》也提出“加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)”。 各級(jí)黨委、政府也都把發(fā)展畜牧業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，加大支持力度，出臺(tái)一系列政策措施 ，為 項(xiàng)目的 發(fā)展提供了有利的 政策 環(huán)境條件。 2021 年 6 月 7 日，國(guó)務(wù)院召開可再生能源會(huì)議，玉米變乙醇項(xiàng)目被叫停 ，這些相關(guān)的政策也為木薯種植的發(fā)展開辟了更多的市場(chǎng)空間。 1 2 .1 萬(wàn)畝木薯種植 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 正文 第 6 頁(yè) 共 67 頁(yè) 市場(chǎng)條件 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外木薯市場(chǎng)需求量不斷增加，近年我國(guó)進(jìn)口的木薯干片也在逐年增長(zhǎng)，每年已達(dá) 150 萬(wàn)噸。木薯供應(yīng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在相當(dāng)大的缺口，市場(chǎng)上木薯干片的價(jià)格也由 2021 年的 950元 /噸升至現(xiàn)在的 1550元 /噸。 因此，當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的局面，并在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持這種趨勢(shì)，前景十分廣闊。 環(huán)境、資源條件 項(xiàng)目區(qū)位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) ，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，無(wú)任何工業(yè)污染，空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量良好。氣候?qū)倌蟻啛釒О霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，適應(yīng)木薯的生長(zhǎng)。土壤以赤紅壤為主，肥力中上，項(xiàng)目區(qū) 自有土地總面積 4131 畝，周邊有 萬(wàn)畝旱地和 萬(wàn)畝荒草地可開發(fā)種植木薯，土地資源豐富。八布河從項(xiàng)目區(qū)穿過(guò)，八布河徑流量大，水質(zhì)好，能保證項(xiàng)目的生產(chǎn)生活用水。 技術(shù)條件 木薯傳統(tǒng)栽培技術(shù)已得到逐步完善和提高，初步形成了一個(gè)切合中國(guó)實(shí)際的木薯繁育種植技術(shù)體系。而且 已有木薯種植和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，愿為本項(xiàng)目提供技術(shù)支持。 資金條件 建設(shè)資金由云南 集團(tuán)有限公司自籌。 社會(huì)條件 在項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有木薯種植的經(jīng)驗(yàn)，此外木薯淀粉廠的建成將為木薯的銷售提供銷路保障，使農(nóng)戶看到種植木薯所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)戶種植木薯的積極性。 1 2 .1 萬(wàn)畝木薯種植 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 正文 第 7 頁(yè) 共 67 頁(yè) 外部協(xié)作配套條件 麻栗坡至富寧的柏油路從項(xiàng)目區(qū)穿過(guò)，項(xiàng)目區(qū)已經(jīng) 實(shí)現(xiàn)了村村通公路， 為將來(lái)運(yùn)輸項(xiàng)目產(chǎn)品創(chuàng)造了有利的交通條件。項(xiàng)目所在麻栗坡縣縣域 現(xiàn)有電站 10 多座，裝機(jī)總?cè)萘?3 萬(wàn)多千瓦，全縣年發(fā)電量 達(dá) 億度。普陽(yáng)煤礦距八布鄉(xiāng)約 50km，運(yùn)輸路程近，煤質(zhì)熱量高。 通過(guò)建 設(shè) 條件的 初步 分析，認(rèn)為項(xiàng)目有其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的可能性。 項(xiàng)目 建設(shè)投資 及效益情況 項(xiàng)目 建設(shè)總投資 為 萬(wàn)元，其中： 田間工程 投資 萬(wàn)元； 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 ； 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 經(jīng)估算， 本項(xiàng)目建成后 年均銷售收入 萬(wàn)元，年均銷售利潤(rùn) 萬(wàn)元， 具有良好的經(jīng)濟(jì)效益 。 綜合 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1 ~1 主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 表 序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 畝 121000 木薯種植區(qū) 畝 120210 木薯良種繁育基地 畝 1000 2 項(xiàng)目建設(shè)期 年 6 3 項(xiàng)目計(jì)算周期 年 15 4 種植計(jì)劃 畝 121000 2021年 畝 25000 含良種基地種植面積 2021年 畝 49000 含良種基地種植面積 2021 年 畝 73000 含良種基地種植面積 2021年 畝 97000 含良種基地種植面積 2021年 畝 121000 含良種基地種植面積 1 2 .1 萬(wàn)畝木薯種植 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 正文 第 8 頁(yè) 共 67 頁(yè) 5 工程內(nèi)容及規(guī)模 生產(chǎn)管理用房 間 20 6 4m，磚混，兼泵房 田間路 km ，砂石路 生產(chǎn)路 km ，土路 灌溉溝 km ，毛石灌溝 排水溝 km 3 ，土溝 水池 座 7 50m3，磚混 水池 座 3 100 m3，磚混 積肥池 座 67 15 m3，磚混 6 主要原材料及儀器設(shè)備 種苗 噸 12100 畝均按 100kg用量計(jì)算 有機(jī)肥 噸 60000 畝均施 化肥 噸 6000 畝均施 50kg 農(nóng)藥 噸 180 每均畝施 地膜 噸 288 畝用量 4kg，按 7 人工 個(gè) 73 8 單位平均投資 元 350 種苗費(fèi) 元 160 8..2 肥料 元 124 8..3 農(nóng)藥費(fèi) 元 21 地膜 元 10 人工 元 35 9 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 田間 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 占投資比例 ％ 種植工程費(fèi) 萬(wàn)元 配套工程 萬(wàn)元 灌溉及排水工程 萬(wàn)元 道路工程 萬(wàn)元 其他工程 萬(wàn)元 工程建設(shè)其他 費(fèi)用 萬(wàn)元 占投資比例 ％ 前期工作費(fèi)（ 2%） 萬(wàn)元 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（ %） 萬(wàn)元 建設(shè)單位管理費(fèi)（ %） 萬(wàn)元 1 2 .1 萬(wàn)畝木薯種植 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 正文 第 9 頁(yè) 共 67 頁(yè) 技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) 萬(wàn)元 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 占投資比例 ％ 10 資金籌措 萬(wàn)元 自籌資金 萬(wàn)元 占總資金 100% 11 產(chǎn)品方案 平均畝產(chǎn) 鮮木薯 噸 達(dá)產(chǎn)后正常年份 年產(chǎn)總產(chǎn) 鮮木薯 噸 302500 達(dá)產(chǎn)后正常年份 12萬(wàn)畝種植區(qū) 噸 300000 木薯良種繁育基地 噸 2500 12 銷售收入 產(chǎn)品單價(jià) 元 /噸 526 年銷售收入 萬(wàn)元 達(dá)產(chǎn)后正常年份 問(wèn)題與建議 項(xiàng)目的主要優(yōu)點(diǎn) 環(huán)境和社會(huì)效益 項(xiàng)目采取“ 木薯 種植→ 木薯 淀粉 加工→ 木薯渣養(yǎng)豬 → 有機(jī) 肥 （豬糞 尿）→ 種植灌溉 ” 的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 。充分體現(xiàn)了項(xiàng)目的環(huán)保性、生態(tài)循環(huán)性及可持續(xù)發(fā)展性，具有良好的生態(tài)效益。此外，項(xiàng)目中生產(chǎn)的木薯能夠在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中就得到消化，提高了項(xiàng)目的可靠性。 經(jīng)濟(jì)效益顯著 項(xiàng)目將為農(nóng)戶取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)每畝凈利潤(rùn)達(dá)到 1125 元，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供原材料保障。擬建項(xiàng)目實(shí)施后可解決當(dāng)?shù)?70多人就業(yè)，提高墾區(qū)職工生活水平，并帶動(dòng)其它相關(guān)行業(yè)，增加國(guó)家稅收。 項(xiàng)目的主要不足 農(nóng)戶的種植積極性對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有很大影響 農(nóng) 戶的種植積極性是鮮木薯供應(yīng)關(guān)鍵，需與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶 建立穩(wěn)定 的 供1 2 .1 萬(wàn)畝木薯種植 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 正文 第 10 頁(yè) 共 67 頁(yè) 銷關(guān)系合作模式 ，以確保原材料的供應(yīng)充足，才能實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總目標(biāo)。 市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)對(duì)木薯種植業(yè)有較大影響 近幾年來(lái)，由于受到能源漲價(jià)，對(duì)淀粉加工也產(chǎn)生了一定的不利影響，使木薯的價(jià)格大幅上升，導(dǎo)致一些不法商販囤積木薯干片，進(jìn)一步推高價(jià)格，逐漸使木薯的價(jià)格偏離了本來(lái)的價(jià)