【文章內(nèi)容簡介】 三江匯流 景觀 和云東海 湖 、 九道谷漂流 。人文景觀包括中國古代歷史文化名村 大旗頭村 和廣東省文化民俗村長岐村 ；有 4000 多年歷史的省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位白坭新石器時代銀洲貝丘遺址、蘆苞胥江 13 祖廟 2 個省級文物保護(hù)單位；以及分布于西南、蘆苞、樂平、白坭和大塘等鎮(zhèn)的 25 個市級文物保護(hù)單位 。 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村概況 ●農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況 三水區(qū) 歷來是廣東省的魚米之鄉(xiāng)， 改革開放之前以糧食生產(chǎn)為主，最高峰的 1978年三水縣的糧食播種面積達(dá) ,產(chǎn)量 萬噸，全縣 人均產(chǎn)糧 581 公斤，為全省各縣之最 。 實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后 ， 農(nóng)林牧漁業(yè)多種經(jīng)營共同發(fā)展， 2021 年全區(qū) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 7977 元， 各種作物播種面積為糧食 萬畝，花生 萬畝 ,蔬菜 萬畝，其中冬瓜 萬畝，香爪、西爪 萬畝；水果 萬畝；淡水魚養(yǎng)殖面積 萬畝，年總產(chǎn) 萬噸；生豬出欄量 80 萬頭，三鳥上市量 2899 萬只，其中雞 1342萬只，鴨 1322 萬只， 鵝 237 萬只。 ●農(nóng)村情況 三水區(qū)共設(shè)西南街道、云東海街道、白坭鎮(zhèn)、樂平鎮(zhèn)、蘆苞鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、逕口華僑 經(jīng)濟(jì)區(qū)等 7 個鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)），共有 48 個村委會 714 個自然村。農(nóng)村居民 23 萬人。近年來，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，三水區(qū)大力實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，尤其是 2021 年以來開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展。三水農(nóng)村 30 年的 改革 發(fā)展歷程大致可劃分為五個階段，卻始終 貫穿 著 一條紅線， 那 就是保障農(nóng)民的 14 物質(zhì)利益 ， 維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。 （一） 以 推行 家庭承包經(jīng)營為 標(biāo)志 ， 三水農(nóng)村步入改革發(fā)展起步階段。 由于受種種因素的影響，三水（當(dāng)時為縣） 1981 年才開 始在大塘公社 10 個較窮的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行水稻生產(chǎn)包干包產(chǎn)到戶。經(jīng)過近 3年的努力，到 1983 年底全面實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，克服了過去吃“大鍋飯”的平均主義弊端，集體優(yōu)越性與個人積極性同步發(fā)揮，大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加。 1983 年三水農(nóng)業(yè)總收入 億元，農(nóng)民人均純收入 512 元，分別比 1978 年增長了166%和 245%。 （二）以實(shí)行以土地為核心的農(nóng)村股份合作制改革為標(biāo)志，三水農(nóng)村步入市場經(jīng)濟(jì)體制階段。 從 1991年開始，在承包土地實(shí)行“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的基礎(chǔ)上，把原來平均分配、零星分散、無償耕作 的土地進(jìn)行了分包變投包的改革。這次改革，使農(nóng)民可多耕、可少耕、可不耕土地，進(jìn)一步發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，提高了土地的利用率和經(jīng)濟(jì)價值，并涌現(xiàn)了一大批適度規(guī)模經(jīng)營、集約化生產(chǎn)的專業(yè)戶，又一次推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1992 年三水農(nóng)業(yè)總收入 億元、農(nóng)民人均純收入 1890 元，分別比 1983 年增長 270%和 269%。 （三） 以農(nóng)村稅費(fèi)改革 和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 為 標(biāo)志 ， 三水農(nóng)村步入以工哺農(nóng)階段。 三水 （當(dāng)時為市） 是珠三角農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)單位之一，2021 年開始自行試點(diǎn)進(jìn)行稅費(fèi)改革， 并在 2021 年 6 月全面推開 。自此， 向農(nóng)民征收的稅費(fèi) 由改革前的 9 項(xiàng)減為僅農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng)，農(nóng)民平均應(yīng)繳交稅費(fèi)由原來的 132 元調(diào)減為 73 元，人均減負(fù) ％ 。 2021 15 年，三水全面取消農(nóng)業(yè)稅， 促進(jìn)了農(nóng)民收入恢復(fù)性增長 。在減負(fù)的同時，三水區(qū)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 。 從 2021 年開始，三水（市、區(qū)）黨委、政府先后 4 次出臺政策，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持，并不斷加大扶持力度，中低產(chǎn)田和魚塘得到有效改造，農(nóng)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路越走越寬廣。 2021 年，三水區(qū)農(nóng)業(yè)總收入 億元、農(nóng)民人均純收入 6899 元，分別比 1992 年增長 365%和265%。 在大力發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的同時，三水農(nóng)村積極開展民生工程建設(shè)。從 2021 年 開始實(shí)施農(nóng)村“五通”工作，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)了公共服務(wù)均等化。 2021 年 實(shí)現(xiàn)村村通水泥路， 2021年實(shí)現(xiàn)村村通公交車， 2021 年實(shí)現(xiàn) 村村通光纖 ， 2021 年實(shí)現(xiàn)村村通有線電視， 2021 年將基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。 （四）以貫徹落實(shí)農(nóng)村工作“五十條”和九個配套文件為標(biāo)志，三水步入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新階段。 2021 年佛山市委、市政府出臺農(nóng)村工作“五十條”和九個配套文件，推動 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的 發(fā)展階段 。三水區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市委、市政府文件精神和 農(nóng)村 改革發(fā)展面臨 的深層次矛盾和問題 ， 出臺了一系列 推動農(nóng)村深化 改革 的 重大措施： 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村工作“五十條”及其配套文件，積極推動農(nóng)村戶籍制度改革和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)村股份合作制改革，建立和完善農(nóng)村居民社會保障體系和農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制。二是引入社會中介組織管理農(nóng)村財務(wù)，通過獨(dú)立規(guī)范的第三方管理，“給村民一個明白，還干部一個清白”。三是 在推進(jìn)城市化 16 過程中，著力解決進(jìn)城 農(nóng)村居民 的就業(yè)、社會保障、住房、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等問題，為 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 創(chuàng)造良好的環(huán)境。 （五）以整治村容村貌為標(biāo)志，三水農(nóng)村步入社會主義新農(nóng)村建設(shè)階段。 從 2021年開始，三水區(qū) 在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求， 出臺了《推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》及8 個配套文件， 全面啟動了以村容 整治 為突破口的新農(nóng)村建設(shè) 。經(jīng)過兩年多的努力，全區(qū) 200 多條新農(nóng)村創(chuàng)建村發(fā)生了“四個明顯變化”，即：村容村貌和農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村工作水平整體發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民的精神面貌和文明素質(zhì)發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村的黨群、干群關(guān)系發(fā)生了明顯變化。 2021 年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 8480 元，分別是 1978 年的 56 倍和 57 倍。 三水區(qū)新農(nóng)村建設(shè) 現(xiàn)狀 。 經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，三水的農(nóng)村居民都富了起來，但在農(nóng)村的建設(shè)中也暴露出了“新村不如舊村”、“見新屋不見新村”、“臟亂差”比較突出等問題。根據(jù)上級精神并結(jié)合三水實(shí)際，我們選準(zhǔn)了以村容整潔為突破口，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 2021 年初三水區(qū)委、區(qū)政府出臺了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見和 8 個配套文件，明確全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)要“五村”同創(chuàng)，新農(nóng)村必須是省衛(wèi)生村、省生態(tài)示范村、市文明村、區(qū)民主法治村、先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織。全區(qū)計(jì)劃每年按照不低于自然村總數(shù) 10％的進(jìn) 度推進(jìn)。在實(shí)際操作過程中，對創(chuàng)建過程中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、完工驗(yàn)收等各個步驟嚴(yán)格把關(guān)， 17 強(qiáng)勢推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。 2021 年，全區(qū)成功創(chuàng)建 83 條自然村，其中示范村 50 條、達(dá)標(biāo)村 33 條。 2021 年，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)熱情更高漲，共有 134 條村成功創(chuàng)建為示范村和達(dá)標(biāo)村（驗(yàn)收結(jié)果待區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批）。 18 3 建設(shè)項(xiàng)目的必要性 中央高度重視“三農(nóng)”工作，把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的核心， 2021 年中央一號文件指出，“ 擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在 農(nóng)民 ”，要求把 改善農(nóng)村生活環(huán)境作為 政府 民生工程的重要 內(nèi)容 ， 把 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動內(nèi)需的突破口。按照 按照中央提出的 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的 20 字方針