【文章內容簡介】
坐而論道、不切實際。三是調度考核體系不健全。組建了市 XX 產業(yè)板塊全鏈條發(fā)展領導小組辦公室,但統(tǒng)籌調度考核機制不完善、內容不深入,仍停留在招商引資、項目建設等信息匯總層面,沒有為領導小組提供全面準確有效的決策信息。各工作組對縣區(qū)、園區(qū)的督促指導不夠有力,作用發(fā)揮不到位。各縣市區(qū)雖成立了 XX 產業(yè)板塊領導小組辦公室,但承擔該項工作的只有一個股室,人員較少,還承擔著其他方面的繁重任務。 XX 產業(yè)板塊全鏈條發(fā)展專業(yè)性強、牽涉面廣,想要抓好、抓出成效,沒有相應的 人手和力量是難以實現(xiàn)的。四是市、縣對開發(fā)區(qū)的管理體制不順暢,存在部分工作多頭管理、部分工作管理缺位、重復投資等情況,導致行政效能低下。五是招商引資和項目建設差距大。各經(jīng)開區(qū)和園區(qū)中,今年 XX 月簽約項目最多的是 XX 經(jīng)開區(qū)、簽約項目 XX 個,而有的園區(qū)一個都沒有。省級經(jīng)開區(qū)中, 20XX 年以來建成投產項目最多的也是 XX 經(jīng)開區(qū)、投產項目 XX 個,而最少的園區(qū)只有 X 個。 一個產業(yè)的培育,絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,也不是一朝一夕、一陣風就能完成的。我們提出一年一年往前推、一屆一屆抓下去,力爭用 XXX 年或者更長的時間把 XX 產業(yè)板塊發(fā)展起來,再造半個 XX 的工業(yè)體系,目的就是讓大家保持戰(zhàn)略定力和歷史耐力,一步一個腳印、扎扎實實往前推。 XX 經(jīng)開區(qū)鋁產業(yè)實現(xiàn)鏈條式、集群化發(fā)展,成績有目共睹,就是敢于正視問題,迎難而上、排難而進的成功范本。歸納起來,有四個方面的經(jīng)驗值得大家學習借鑒。一是顧全大局不畏難。20XX 年,原 XX 鋁業(yè)項目全面停產,鋁產業(yè)一度面臨在 XX 消失的風險。面對鋁產業(yè)市場行情下行、電解槽大修技改投入高等壓力, XX 縣和 XX經(jīng)開區(qū)沒有簡單放棄該產業(yè),而是堅決服從市委、市政府安排部署,在財力緊張的情況下,下決心出資收購 XX 鋁業(yè) ,推動該項目于 20XX年底全面復產,保住了當時 XX 唯一的鋁產業(yè)項目。二是領導重視帶頭抓。 XX 縣和 XX 經(jīng)開區(qū)始終把推動鋁及鋁加工產業(yè)全鏈條發(fā)展作為一把手工程,主要領導主動上手謀劃產業(yè),親自帶隊外出招商,靠著一股韌勁和拼勁,推動鋁及鋁加工產業(yè)走過了產業(yè)發(fā)展最艱難的起步階段。20XX 年以來 XXX 和 XX 同志帶隊外出開展鋁產業(yè)招商 XX 次以上, XX 經(jīng)開區(qū)外出開展涉鋁招商 XX 次以上。三是方向明確不搖擺。在市政府提出推動產業(yè)全鏈條發(fā)展后, XX 經(jīng)開區(qū)結合自身產業(yè)發(fā)展實際認真研究,以產業(yè)鏈的缺失及終端環(huán)節(jié)為切入點,提出了依靠 XX 鋁業(yè)產業(yè)平臺,夯實鋁合金棒、鋁線桿、鋁卷材加工產業(yè)基礎,集聚鋁產業(yè)關聯(lián)下游深加工企業(yè)的 X+X+N 發(fā)展模式。 20XX 年以來, XX 經(jīng)開區(qū)始終按照這一思路堅持不懈地抓,鋁及鋁加工產業(yè)從僅有 X 家 XX 鋁業(yè),發(fā)展到目前入駐 XX 家企業(yè) XX 個項目,初步形成棒、桿、線、板、材 X 條鋁加工產業(yè)鏈,實現(xiàn)電解鋁資源接二連三就地轉化,在全省形成電解鋁規(guī)模最小、下游聚集企業(yè)最多、產品門類最全、鋁產品附加值最高的鋁產業(yè)集群。去年底, XX 經(jīng)開區(qū)鋁產業(yè)產值達 億元、較 20XX 年增長%,今年產值有望突破 XX 億元。四是主動作為 敢擔當。 XX 經(jīng)開區(qū)國有企業(yè)充分發(fā)揮國企擔當,幫助入駐企業(yè)解決發(fā)展難題,助力產業(yè)加快發(fā)展。比如, XX 鋁業(yè)在掌握電解鋁資源配置權的情況下,主動讓利下游企業(yè),每天跟蹤電解鋁市場價并每噸下調 XXXXXX 元,形成電解鋁市場的價格洼地,提升了產業(yè)招商的競爭力。 20XX 年至今, XX 鋁業(yè)已累計為下游企業(yè)讓利 XXXX 萬元以上。如果因為暫時虧損拋開下游企業(yè)不管, XX 經(jīng)開區(qū)鋁產業(yè)能有今天的成就嗎 ?哪怕企業(yè)有虧損,只要是事關國計民生的產業(yè),只要大的經(jīng)濟效益和社會效益能夠保證,那就要堅持下去。又如,為彌補鋁合金棒這一產業(yè)環(huán)節(jié)的空白, XX 經(jīng)開區(qū) XX 公司出資設立 XX 鋁業(yè)公司,建設年產 X 萬噸鋁合金棒項目,為XX 鋁業(yè)等下游企業(yè)配套上游