【文章內(nèi)容簡介】 的建設(shè)。以政治建警全面從嚴治警教育整頓為抓手，深入抓好政治建警工作。一是堅持 不懈抓好理論武裝。認真學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，學(xué)習(xí)公安部、公安廳、市公安局關(guān)于政治建警全面從嚴治警相關(guān)文件精神。一年來共學(xué)習(xí)各類講話、文件 XX 次，有效提高了全警的理論水平。二是堅持不懈抓好從嚴治警。 2020 年紀檢所有民警認真全面貫徹落實上三級政法、公安工作會議精神，扎實開展了以案促改專題民主生活會活動。今年以來，認真組織參加公安部、公安廳、市局黨風廉政建設(shè)、全面從嚴管 黨治警工作電視電話會議，并要求各單位積極組織召開會議，傳達學(xué)習(xí)會議精神，深刻領(lǐng)會全面從嚴管黨治警的重大意義，深刻認識全面從嚴管黨治警的重要性和緊迫性，堅決落實全面從嚴管黨治警的主體責任和監(jiān)督責任。三是始終堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅決做到把兩個維護體現(xiàn)在工作中、落實到行動上，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政治、思想、組織等各方面，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)。 （三）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，認真履行工作職責。截至 11 月17 日，今年我局已按規(guī)定向區(qū)反腐敗小組辦公室（縣紀委案管室）移送案件線索（涉密），為上級紀檢監(jiān)察機 關(guān)開展紀律審查工作提供了堅實的基礎(chǔ)。嚴格案件集體研究制度，加強源頭防范、系統(tǒng)管理；嚴格錯案責任追究和審計監(jiān)督，深入推進公安監(jiān)督信息化建設(shè)；嚴格重大情況報告制度，規(guī)范線索管理和統(tǒng)計工作，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準；嚴格執(zhí)紀審查程序規(guī)范，運用交叉辦案、案件互查等方式，整合辦案監(jiān)督力量，形成辦案合力。加強紀檢監(jiān)察干部政治思想和工作作風建設(shè)，提高做好反腐倡廉工作的責任感和執(zhí)行力，積極組織理論教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取上下聯(lián)動、跟班學(xué)習(xí)、開辦培訓(xùn)班等方式培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部，提高履職能力和水平，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍管理，努力建 設(shè)一支對黨忠誠、清廉干凈、勇于擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。 （四）加強紀律作風建設(shè)，警風行風明顯改觀。不斷加強政風行風建設(shè)，精心制定實施方案，加大督導(dǎo)檢查力度，在 2020 年度機關(guān)作風和政風行風測評評議中躍居全市執(zhí)法監(jiān)督部門類第一名，被市委、市政府授予 2020 年度機關(guān)作風和政風行風建設(shè)先進單位。以轉(zhuǎn)作風、重規(guī)范、提效能、增活力為主題，扎實開展了改進作風年活動，隊伍紀律作風明顯改善。大力落實中央八項規(guī)定及省、市相關(guān)規(guī)定，出臺了《改進工作作風的十二項規(guī)定》、《會議管理辦法》等制度。深入開展庸懶散專項治理活動，研究制定了《改進工作作風提升工作效能嚴明工作紀律暫行辦法》， 在全市公安機關(guān)實行首問負責、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、工作補位、涉企收費檢查備案等效能制度，對工作作風庸懶散及違反紀律的行為進行責任追究，進一步遏制了隊伍中的庸懶散突出問題。深化黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)公開，及時公開、更新黨務(wù)、政府信息公開指南與目錄及有關(guān)警務(wù)信息，制定實行了政府信息公開管理相關(guān)七項公開制度，有效保證了公安機關(guān)依法辦事和嚴格公正文明執(zhí)法。認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，答復(fù)辦理群眾反映問題 X 件，群眾滿意率均達到了 X%。 （五）扎實開展專項治理，隊伍突出問題有效遏制。深入開展了X 專項治理，梳 理排查的 X 個問題全部整改，順利通過了上級公安機關(guān)驗收。繼續(xù)深化涉案財物管理問題專項治理工作，繼續(xù)抓好了警車和公務(wù)用車專項治理，鞏固深化小金庫、公路三亂治理，注重抓好中秋、春節(jié)等重要節(jié)點期間突出問題的專項治理和預(yù)防，確保了隊伍不發(fā)生問題。 （六）加大監(jiān)督檢查和查處力度，警務(wù)紀律進一步嚴明。強化監(jiān)督檢查，重點圍繞維護黨的政治紀律、全局性重點工作、警務(wù)部署及各項紀律規(guī)定的落實進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)違紀苗頭，查糾結(jié)合，預(yù)防在先，確保了政令警令暢通。全年共出動監(jiān)督警力 X 余人次，開展各類監(jiān)督檢查 X 批次，對 X 余人次進 行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正問題 X 余件，對 X 個單位 X 人次進行了通報批評，對 X 起 X 人次進行了曝光。強力推進信息化監(jiān)督深度應(yīng)用，全面建成并規(guī)范警務(wù)回訪系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，開展網(wǎng)上督察 X 余個次，抽查案卷 X 余件次，增強了監(jiān)督效能。嚴肅查處違紀違法案件，堅持對民警違法違紀零容忍，共接受群眾來信來訪 X 件，核查 X 件，立案查處民警違紀違法案件 X 起 X 人，對涉案民警給予黨政、紀處分各 X 人次，進一步加大了教育警示力度。 在肯定成績的同時，我們還要清醒看到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足，有的單位主體責任擔當意識不強，黨風廉政建設(shè)責任制落實不夠到位，對消極現(xiàn)象和隊伍中的問題不敢動、不敢惹、不擅管，違法違紀問題查處力度仍有待于進一步加強；有的單位和民警精神狀態(tài)和作風不佳，思想空虛，工作懶散，熬年頭，混日子。工作責任心不強，對工作敷衍塞責，工作措施落實不力，庸懶散的現(xiàn)象一定程度存在；宗旨意識淡薄，執(zhí)法責任心不強，不作為、亂作為，傷害群眾感情的問題仍未杜絕。 二、見真著實，全力推進全市公安機關(guān)黨風廉政建設(shè) 2021 年全市公安機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作總的要求是：深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實上級廉政工作部署，以打造過硬隊伍、提升群眾滿意度為目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴明黨的紀律，圍繞中心任務(wù)，積極開展反腐倡廉教育，堅決查處違紀違法案件，著力強化審計監(jiān)督，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，統(tǒng)籌抓好制度建設(shè)和紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，深入開展堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅決維護公安隊伍的純潔性， 為圓滿完成各項公安工作提供堅強的紀律保障。 （一）嚴明紀律、加強監(jiān)督，保障政令警令暢通落實。嚴明黨的政治組織紀律，深入開展政治紀律教育和忠誠教育，切實做到三個決不允許、五個不允許，加強對黨章及政治組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查糾組織渙散、紀律松弛、陽奉陰違、各行其是等問題，嚴肅查糾一切違反政治組織紀律的行為，堅決維護黨的政治組織紀律的權(quán)威性和嚴肅性，與中央保持高度一致；圍繞市局重大警務(wù)部署和各項紀律規(guī)定，開展執(zhí)法監(jiān)察，強化全方位、全過程監(jiān)督檢查，完善前置式、跟蹤式、剖析式監(jiān)督。打造民生警務(wù)和廉潔工程 ，確保各項重大警務(wù)部署扎實有序推進，堅決糾正有令不行、有禁不止、行動遲緩、失職瀆職行為；加快全市公安監(jiān)督信息化建設(shè)，推進業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)與警務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)資源整合，完善網(wǎng)上巡查等工作機制，及時發(fā)現(xiàn)、化解違紀違規(guī)苗頭和問題，提高監(jiān)督的適時性和有效性；樹立全警參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控的大監(jiān)督理念，定期分析報告隊伍紀律作風狀況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題。完善監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，定期邀請相關(guān)監(jiān)督部門參加，形成信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。年內(nèi)，召開聯(lián)席會議不得少于 2 次；加強法制監(jiān)督、信訪監(jiān)督，著力提升執(zhí) 法公信力。加強審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，確保三公經(jīng)費規(guī)范管理、合理使用。 （二）突出重點、多措并舉，推進突出問題專項治理。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定精神，全方位排查、整改四風突出問題，進一步增強群眾觀念。加強特邀監(jiān)督員工作，不斷拓寬警務(wù)公開內(nèi)容和渠道，將警務(wù)活動、執(zhí)法行為、隊伍作風置于社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下；著力深化政風警風建設(shè)工作，結(jié)合開展紀律作風建設(shè)年活動，繼續(xù)加強窗口單位作風建設(shè)，進一步解決吃拿卡要、庸懶散漫、冷硬橫推和亂收亂罰等突出問題，樹立公安窗口單位良好形象；繼續(xù)抓好警車和公務(wù)用車 、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，鞏固深化小金庫治理成果。大力加強厲行勤儉節(jié)約工作，認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，制定配套實施細則，進一步從嚴控制行政經(jīng)費支出。完善會議、接待、公車和辦公用房等管理規(guī)定，鞏固公務(wù)用車專項清理、辦公用房專項整治工作成果，促進機關(guān)廉政建設(shè)；著力整改執(zhí)法辦案突出問題，動態(tài)排查整改執(zhí)法過程不規(guī)范、不作為、不安全、不公正的突出問題和具體表現(xiàn)，突出整治有警不接、有案不立、立而不偵、違規(guī)立案等重點問題；堅持紀律作風整治常態(tài)化，圍繞落實八項規(guī)定等改 進紀律作風各項規(guī)定，突出關(guān)鍵節(jié)點，開展經(jīng)常性和突擊性明查暗訪，堅持整風肅紀常態(tài)化。同時，通過信訪舉報、明查暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處紀律作風問題，發(fā)現(xiàn)問題曝光督改，著力從源頭上預(yù)防減少問題發(fā)生，促進紀律作風養(yǎng)成。對頂風違紀的人和事，堅決嚴肅查處，堅決追究問責，對發(fā)現(xiàn)處理的問題，一律通報曝光、限期整改，形成整治作風問題的強勁勢頭。 （三）強化教育、構(gòu)筑防線，深入推進廉政文化建設(shè)。堅持廉政教育常態(tài)化。將反腐倡廉和廉政文化建設(shè)列入民警教育培訓(xùn)計劃，通過在各類培訓(xùn)班普遍開設(shè)廉政教育課，組織民警到廉政教育基地體驗觀摩，建設(shè)廉政教育微課堂，開展紀律條令學(xué)習(xí)月活動，定期發(fā)送廉政短信，扎實開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔從警教育，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化教育機制，筑牢拒腐防變思想基礎(chǔ)；拓展創(chuàng)新廉政教育模式，探索建設(shè)網(wǎng)上廉政教育基地，實現(xiàn)反腐倡廉教育從網(wǎng)下到網(wǎng)上、由傳統(tǒng)向科技、由定點定時向全天候全時空的拓展延伸。積極推進廉政文化陣地建設(shè)，堅持每季度召開一次警示教育視頻會議?；鶎痈骷壒矙C關(guān)每季至少開展一次廉潔從警專題培訓(xùn)，組織一次警示教育參觀活動，開展一次違法違紀案例剖析，組織民警撰寫心得體會，教育引導(dǎo)廣大民警深刻 認識違法違紀帶來的嚴重后果，做到警鐘常鳴，防微杜漸；開展特色廉政文化建設(shè)。大力實施廉政文化精品工程，扎實開展優(yōu)秀廉政文藝作品、廉政教育基地、警示教育片評選等 XX 突出、特色鮮明、富有吸引力和感染力的廉政文化活動。 （四）完善制度、嚴抓落實，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。嚴格黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定落實，落實民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善三重一大事項集體決策辦法。探索推行紀委負責人與同級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責同志廉政談話制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等規(guī)定，重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)等名義，收受關(guān)系單位和個人禮金的行為；加強反腐倡廉機制制度建設(shè)，抓好懲防綱要工作任務(wù)的分解和細化，狠抓措施落實。進一步清理、修訂和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、干部問責制度、重大事項報告制度、利益沖突回避制度、廉政風險防控制度，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，完善公安民警廉潔從警制度體系；完善規(guī)范執(zhí)法長效制度體系，加大執(zhí)法過錯責任追究力度，推進執(zhí)法執(zhí)勤和內(nèi)部管理規(guī)范化，形成用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的長效機制；堅持抓早抓小、治病救人，按照小問題、早預(yù)警的工作思路，進一步完善民警輕微違規(guī)違紀行為管理、紀委督察約談 等工作機制。對人民群眾來信反映的問題及違法違紀苗頭，層層約談，建立預(yù)案，追究相關(guān)人員的責任。建立健全苗頭性問題和過錯談話、曝光，領(lǐng)導(dǎo)責任約談、問責等制度，及時消除違紀隱患。 （五）鐵腕執(zhí)紀、從嚴治警，著力提升懲治震懾力。暢通案件線索來源渠道，健全配套工作制度，規(guī)范信訪舉報事項辦理和群眾滿意度回訪工作，保障電話、網(wǎng)絡(luò)暢通，力爭事事有著落、件件有回音；完善案件線索監(jiān)督管理，建立線索統(tǒng)一管理、分級辦理和跟蹤督辦、定期報告制度。線索處置和案件查辦在向同級公安機關(guān)黨委匯報的同時，必須向上一級公安紀檢監(jiān)察部門報告； 加大查辦案件工作力度。按照上級明確的辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀違法案件，嚴肅查辦充當黑惡勢力和黃賭毒保護傘以及貪贓枉法、失職瀆職的案件，嚴肅查辦關(guān)系案、人情案和損害群眾切身利益的案件，嚴肅查辦違反改進作風、厲行節(jié)約規(guī)定的案件，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。主動查辦案件的，在黨風廉政建設(shè)責任制考評中予以加分；進一步完善公安紀檢監(jiān)察部門案件辦理程序規(guī)定和工作規(guī)范，著力提升執(zhí)紀辦案質(zhì)量。進一步落實紀檢監(jiān)察部門查辦案件所需的人、財、物等各項保障，逐步完善辦案保障機制。加強執(zhí)紀辦案隊伍建設(shè)，嚴格落實 紀委書記是執(zhí)紀辦案第一責任人責任。建立紀委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)辦案部門參與的聯(lián)合辦案機制，形成查辦案件合力。 三、強化責任、固本強基，推進紀檢監(jiān)督隊伍建設(shè) （一）嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨委負黨風廉政建設(shè)主體責任，紀委負監(jiān)督責任。各級公安機關(guān)黨委要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，配齊配強與形勢任務(wù)相適應(yīng)的紀檢監(jiān)督干部，旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)督部門開展工作，定期向上級公安機關(guān)紀委報告黨風廉政建設(shè)責任制落實情況。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，重要工作親自部署、重大問題親自過 問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)督部門依法依紀開展工作。班子成員要認真落實一崗雙責，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)，種好責任田，織好防護網(wǎng)。 （二）明確職責，強化監(jiān)督考核和問責追究。明確紀委書記職責，保證紀委書記把主要精力放在協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作上，不越位、不缺位、不錯位。細化明確基層紀委書記工作考核標準，引導(dǎo)紀委書記在調(diào)查研究、廉政教育、督導(dǎo)檢查、接處信訪和查辦案件中親歷親為。紀檢監(jiān)察部門負監(jiān)督責任，組織協(xié)調(diào)和分解落實黨風廉政建設(shè)重點任務(wù)，實施黨風廉政 建設(shè)責任制量化考核，落實領(lǐng)導(dǎo)責任追究有關(guān)規(guī)定，嚴抓嚴管，問責問效。 （三）扎實推進公安紀檢監(jiān)督隊伍建設(shè)。按照上級部署，改革完善紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，推進公安紀檢監(jiān)督組織建設(shè)。健全完善公安紀檢監(jiān)督干部選拔任用機制，加強監(jiān)督管理，防止燈下黑。認真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)方式工作要求，切實加強紀檢監(jiān)督干部思想政