【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ........................................ 50 主要工程施工 .......................................................................................................... 51 施工進(jìn)度 .................................................................................................................. 53 9 投資估算 .......................................................................................................................... 54 編制說(shuō)明 .................................................................................................................. 54 估算成果 .................................................................................................................. 56 資金籌措 .................................................................................................................. 58 投資進(jìn)度計(jì)劃 .......................................................................................................... 58 10 效益分析 ........................................................................................................................ 59 社會(huì)效益分析 ........................................................................................................ 59 生態(tài)效益 和環(huán)境影響分析 .................................................................................... 59 經(jīng)濟(jì)效益分析 ........................................................................................................ 59 11 可行性研究結(jié)論 ............................................................................................................ 63 結(jié)論 ........................................................................................................................ 63 建議 ........................................................................................................................ 63 附：可行性研究摘要書(shū) ..................................................................................................... 65 附：仁和片區(qū)工程量表 ..................................................................................................... 70 附：黃湖片區(qū)工程量表 ..................................................................................................... 73 河南省潢川縣 2020 年仁和鎮(zhèn)等基本農(nóng)田整治項(xiàng)目可研報(bào)告 1 1 綜合說(shuō)明 項(xiàng)目綜合說(shuō)明 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目全稱為： 河南省 鄲城縣巴集 等 （二）鄉(xiāng)土地整理 項(xiàng)目 。 項(xiàng)目類(lèi)型 國(guó)家級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目 。 項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目性質(zhì)為土地 開(kāi)發(fā) 整理項(xiàng)目 。 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī) 模為 公頃 ，其中 巴集鄉(xiāng) 片 區(qū) ， 李樓鄉(xiāng) 片 區(qū)。 位置和范圍 仁和鎮(zhèn) 片 區(qū)位于 鄲 城縣 仁和鎮(zhèn)的 連崗村 ， 地理位置為：東經(jīng) 115176。 03′ 36″ 115176。05′ 50″，北緯 31176。 53′ 53″ 31176。 56′ 44″。 李樓鄉(xiāng) 片 區(qū)位于 鄲城縣北邊 ，地理位置為：東經(jīng) 115176。 18′ 52″ 115176。 22′ 15″，北緯 32176。 13′ 07″ 32176。 15′ 10″。 河南省潢川縣 2020 年仁和鎮(zhèn)等基本農(nóng)田整治項(xiàng)目可研報(bào)告 2 地貌類(lèi)型 項(xiàng) 目區(qū) 地貌 為平原 地區(qū) ， 地勢(shì)較平坦，局部有洼陷，高差 1 米左右。 土地 權(quán)屬 狀況 項(xiàng)目區(qū)土地所有權(quán)為 分別 屬于 鄲城縣巴集鄉(xiāng) 和 李樓鄉(xiāng) ， 項(xiàng)目區(qū)土地四至明確，界址清楚，面積無(wú)誤，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議，土地所有權(quán)和使用權(quán)證書(shū)齊全。 新增耕地 指標(biāo) 項(xiàng)目區(qū)建設(shè) 規(guī)模 公頃 ，預(yù)計(jì) 新增耕地 公頃，新增耕地率為 %。 主要建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為四個(gè)方面。 土地平整工程：本項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況 通過(guò)對(duì) 丘陵地帶的平整 和 對(duì)灘涂和草地的整理，增加耕地面積，提高土地耕種質(zhì)量 。 農(nóng)田水利工程 ：項(xiàng)目區(qū)共修建硬化排 水溝 34 條，其中仁和片區(qū) 30 條，共計(jì) 13629米，黃湖片區(qū) 4 條，共計(jì) 2780 米 ， 清淤排水溝 1 條，位于仁 和片區(qū)， 140 米；修建生產(chǎn)橋 4 座，涵洞 145 個(gè)，在黃湖片區(qū)中維修渠 33 條，共計(jì) 39589 條，其中 111 硬化， 1233 清淤， 修建提灌站 2 個(gè) 。 田間道路工程：項(xiàng)目區(qū)共 新修 田間道 路 9 條， 其中仁和片區(qū) 3 條，共 5909 米，黃湖片區(qū) 5 條，共計(jì) 6296 米，都是 米寬水泥路面 ；新修生產(chǎn)路 49 條，其中仁和片區(qū) 38 條，共計(jì) 19207 米，黃湖片區(qū) 11 條，共計(jì) 8981 米，都為 2 米寬的砂石路。 農(nóng)田防護(hù)工程：項(xiàng)目區(qū) 在 田間 道路兩側(cè) 共規(guī)劃共種植 冬青 7252 株 ，其中仁和片區(qū) 3940 株，黃湖片區(qū) 3312 株 。 耕地質(zhì)量 變化情況 項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)原有土壤養(yǎng)分情況不會(huì)被破壞，通過(guò)農(nóng)田水利工程、田間道路工程和農(nóng)田防護(hù)工程的建設(shè)，田間基礎(chǔ)設(shè)施初步配套完善。耕地調(diào)整為灌溉有保障的 水澆地 ， 田間防護(hù)工程有效保護(hù)農(nóng)田，促進(jìn)耕地的增產(chǎn)，農(nóng)民增收。 建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目目標(biāo)是整治 原有耕地 公頃 ，其中仁和片區(qū) 公頃，黃湖片區(qū) 公頃 ；整理 其他草地和灘涂 新增耕地 公頃，使耕地面積達(dá)到 公頃，河南省潢川縣 2020 年仁和鎮(zhèn)等基本農(nóng)田整治項(xiàng)目可研報(bào)告 3 占項(xiàng)目區(qū)總面積的 ％。 使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。 建設(shè)工期 項(xiàng)目建設(shè)期 12 個(gè)月，施工時(shí)間從 2020 年 10 月至 2020 年 10 月，其中 2020 年10 月到 11 月組織項(xiàng)目招投標(biāo)和委托監(jiān)理等籌建工作， 2020 年 12 月到 2020 年 9 月完成土地平整工程，農(nóng)田水利和田間道路工程， 2020 年 4 月完成農(nóng)田防護(hù)工程， 2020年 10 月完成初驗(yàn)、整改及竣工驗(yàn)收工作。 估算投資 項(xiàng)目估算總投資 萬(wàn)元，單位面積投資 萬(wàn)元 /公頃，即 元 /畝。 河南省潢川縣 2020 年仁和鎮(zhèn)等基本農(nóng)田整治項(xiàng)目可研報(bào)告 4 2 項(xiàng)目 背景 項(xiàng)目所在縣簡(jiǎn)況 地理位置 鄲城縣 位 于河南省東南部，南依大別山，北 臨淮河，地處豫鄂皖三省的連接地帶，雄踞江淮之間。地理坐標(biāo) 東經(jīng) 114176。 53″ ~115176。 21′，北緯 31176。 52′ ~32176。 22′ 。 縣境東連固始，西靠光山，南連商城，北與息縣、淮濱隔淮河相望，為豫東南中心，既是通往大別山的門(mén)戶，又是溝通豫鄂皖的要地。全縣人口 萬(wàn)，其中漢族 %，回、壯、滿、蒙等 18 個(gè)少數(shù)民族占 %。土地面積 平方公里，人口密度每平方公里 人。 自然條件 鄲 城縣 處于暖溫帶半濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，四季分明：冬季寒冷雨雪稀少；春季溫暖季節(jié)短；夏季炎熱雨集中；秋季涼 爽，天氣晴朗。年平均日照 ，年平均日照率為 51％。在農(nóng)作物生長(zhǎng)的旺盛季節(jié)（ 4月－ 10月），日照時(shí)數(shù)多在 190小時(shí)以上，對(duì)農(nóng)作物的光合作用非常有利。全年太陽(yáng)輻射總量為 495600焦耳 /平方厘米以上，是河南省太陽(yáng)輻射比較豐富的地區(qū)。氣溫穩(wěn)定通過(guò) 0℃期間的光合有效輻射為 225960焦耳 /平方厘米，氣溫穩(wěn)定通過(guò) 10℃期間的光合有效輻射為 175980焦耳 /平方厘米。全年平均氣溫 ，大于 0攝氏度的積溫為 5362攝氏度，大于 10攝氏度的積溫為 4860攝氏度，光熱資源能夠充分滿足一年兩熟制作物的生 長(zhǎng)需要。年均無(wú)霜期 223天，平均初霜日是 11月 2日，終霜日為 3月 25日。年平均降水 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 鄲城縣下轄 20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 489個(gè)行政村， 2338個(gè)自然村， 2020總?cè)丝?，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值 329594萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 169344萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 87657萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 72593萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目提出的原由 （ 1）人地矛盾日益突出 河南省潢川縣 2020 年仁和鎮(zhèn)等基本農(nóng)田整治項(xiàng)目可研報(bào)告 5 鄲城縣 位于河 南省東南部，信陽(yáng)市中心，是全國(guó)糧食大縣和商品糧基地縣。全縣 2020 年 耕地面積 97 萬(wàn)畝，人 口 萬(wàn)人 ,人均耕地面積僅為 公頃，是河南省人多地少的縣份之一 ?；谝韵聨追矫娴脑?，全縣人地矛盾存在著日益加劇的趨勢(shì) ： 一是人口基數(shù)大，慣性增長(zhǎng)導(dǎo)致人口總規(guī)模膨脹迅速；二是由于歷史原因，本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳太多，近幾年大量補(bǔ)償性建設(shè)占地日益增多；三是隨著改革開(kāi)放的深入，全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程和工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)耕地的占用明顯增多；四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致耕地面積下降。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模日益擴(kuò)大，占用耕地現(xiàn)象不可避免發(fā)生，城鎮(zhèn)建設(shè) 用地增加和耕地?cái)?shù)量減少矛盾日益突出，土地開(kāi)發(fā)整理正是緩解這種矛盾的有效途徑。 為具體落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，確保實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》 及《河南省易地補(bǔ)充耕地管理辦法》，以《 鄲城縣 土地利用總體規(guī)劃》和《 鄲城縣 土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》為指導(dǎo)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高土地生產(chǎn)力、增加耕地有效面積為目標(biāo)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，提出本次土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)而為建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡做好儲(chǔ)備 。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件亟待改善 項(xiàng)目區(qū)所在的 李樓鄉(xiāng)片區(qū)位于鄲城縣最北邊 ， 生產(chǎn)條件不便， 當(dāng)?shù)?農(nóng) 民生活一直處于全縣較低水平， 2020 年農(nóng) 民 人均收入 5500 元 。 雖然政府也進(jìn)行了一些投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行了改善，但 仍未擺脫 “ 怕旱、怕澇 ” 的被動(dòng)局面，離高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的耕作條件仍有相當(dāng)距離。致使當(dāng)?shù)厝罕姀V種薄收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。這樣的社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)條件如得不到及時(shí)改善，將阻礙 鄲城縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （ 3）政府重視，群眾積極 鄲城縣 縣委、縣政府多年來(lái)一直重視土地開(kāi)發(fā)整理工作，并把土地開(kāi)發(fā)整理作為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，實(shí)施了目標(biāo)管理，同時(shí)制定 了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地開(kāi)發(fā)整理。當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理、挖掘已利用土地潛力的熱情高，曾多次利用農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行中 、 低產(chǎn)田的改造整治。 1999 年以來(lái)，全縣通過(guò)積極推行土地開(kāi)發(fā)整理，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的成河南省潢川縣 2020 年仁和鎮(zhèn)等基本農(nóng)田整治項(xiàng)目可研報(bào)告 6 效，并對(duì)已開(kāi)發(fā)整理的土地實(shí)施了高效合理的開(kāi)發(fā)利用，有力的促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很大的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 （ 1）有效緩解人地矛盾，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 本項(xiàng)目的實(shí)施，一方