【文章內(nèi)容簡介】 B2C 將會有一個長足的發(fā)展，并成為未來網(wǎng)購的主流。 2020 年我國 C2C 交易額約為 億元，同比增長 90%； C2C 是目前我國網(wǎng)購的主要形式，但普及率還較低，不到網(wǎng)民總數(shù)的 3 成。 中央政府促進電子商務發(fā)展的政策 中央政府出臺了一系列電 子商務政策和法規(guī)，努力推動電子商務的快速發(fā)展，政策和法規(guī)具有一定的繼承性。 表：中央有關政策 時間 文件名稱 內(nèi)容重點 2020年 8月 《中華人民共和國電子簽名法》 是我國信息化領域第一部法律。從法律制度上保障電子交易安全，促進電子商務和電子政務的發(fā)展，為電子認證服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境，為電子商務安全認證體系和網(wǎng)絡信任體系的建立奠定了重要基礎。 2020年 1月 《國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》 提出了加快電子商務發(fā)展的五項基本原則：政府推動與企業(yè)主導相結(jié)合、營造環(huán)境與推廣應用相結(jié)合 、網(wǎng)絡經(jīng)濟和實體經(jīng)濟相結(jié)合、重點推進和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、加快發(fā)展與加強管理相結(jié)合。 2020年 5月 《 20202020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》 提出了我國電子商務發(fā)展的 “行動計劃 ”：營造環(huán)境、完善政策、發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進電子商務；加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設；完善結(jié)算清算信息系統(tǒng)；探索多層次、多元化的電子商務發(fā)展方式。 2020 《電子商務發(fā)展 “十一 進一步明確了電子商務的產(chǎn)業(yè)地位，明確了我國電子商務發(fā)展的總體 10 年 6月 五 ”規(guī)劃》 目標，同時，還從提高電子商務水平、培育電子商務服務體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和完善支撐環(huán)境四個方面提出了我國電子商務發(fā)展的具體目標。 我國電子商務發(fā)展趨勢 （ 1）電子商務的發(fā)展環(huán)境將不斷完善，發(fā)展動力持續(xù)增強 隨著市場經(jīng)濟體制進一步完善，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度繼續(xù)加大，發(fā)展電子商務的需求將會更加強勁。電子商務將被廣泛應用于生產(chǎn)、流通、消費等各領域和社會生活的各個層面。這將促使全社會電子商務的應用意識不斷增強，有關電子商務的政策、法律、法規(guī)將不斷出臺，電子商務發(fā)展的政策法律環(huán)境將不斷完善。同時，也促使物流、信用、電子支付等電子商務支撐體系建設更全面的展 開，從而使得電子商務發(fā)展的內(nèi)在動力持續(xù)增強。 （ 2）電子商務應用將達到新的廣度和深度 隨著《電子商務發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》的實施，電子商務在國民經(jīng)濟各部門中將得到進一步的推廣和應用。電子商務交易額呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長態(tài)勢；在區(qū)域發(fā)展 方面，長三角、珠三角和環(huán)渤海等東南沿海的電子商務在繼續(xù)高速增長的同時，輻射力也逐漸提高，將促進東部和中西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；在企業(yè)應用方面，在國家、各級政府的政策引導下，在電子商務服務業(yè)的協(xié)助下，將促進企業(yè)由非支付型電子商務向支付型電子商務發(fā)展、協(xié)同電子商務的發(fā)展，深化企業(yè)應用水平。 （ 3）電子商務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合不斷加大，加速形成經(jīng)濟競爭新態(tài)勢 在綜合性電子商務網(wǎng)站已經(jīng)占據(jù)綜合類 B2B 領域絕大部分市場的情況下，越來越多的行業(yè)電子商務網(wǎng)站已經(jīng)在綜合網(wǎng)站市場之外尋求專業(yè)化細分領域的發(fā)展。電子商務正在與傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)進行深入的融合，兩者相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 4）電子商務服務業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點 11 隨著企業(yè)供應鏈電子商務、國際電子商務的發(fā)展，將帶動電子商務服務業(yè)的發(fā)展，圍繞電子商務服務形成的從低端技術(shù)環(huán)節(jié)到中端支撐環(huán)節(jié)再到高端應用環(huán)節(jié)的電子商務服務鏈在我國結(jié)點飽滿，一個全新視角的電子商務服務業(yè)群正在形成，將成為未來國民經(jīng)濟新的增長點。 （ 5）移動電子商務正成為電子商務新的應用領域 2020 年以來，移動通訊商，密切關注移動商務企業(yè)市場， 中國移動 和銀聯(lián)聯(lián)手推出的 “手機錢包 ”，完成移動電子商務付費的個性化服務?；谝苿又Ц兜闹С郑苿与娮由虅照蔀殡娮由虅招碌膽妙I域。 我國電子商務發(fā)展存在的問題 （ 1）區(qū)域發(fā)展不平衡 東南沿海地區(qū)發(fā)展遠優(yōu)于中西部地區(qū)。以 2020 年全國電子商務交易額區(qū)域結(jié)構(gòu)為例，以深圳為代表的華南地區(qū)和以北京、天津為代表的華北地區(qū)實現(xiàn)了全國 50%的交易額。而西部地區(qū)占比不到 10%。 （ 2）中小企業(yè)電子商務發(fā)展仍顯滯后 中小企業(yè)受到自身管理水平、資金和人才等因素的 制約，電子商務發(fā)展水平相較于大企業(yè)，明顯滯后。據(jù)統(tǒng)計，只有 9%左右的中小企業(yè)實施了電子商務。而在大型企業(yè)中，通過電子商務進行采購、銷售的比例就已分別達到 30%和 27%。 （ 3）信用體系建設不完善 電子商務的發(fā)展急需出臺電子商務合同規(guī)范，加強對電子商務合同的監(jiān)管，以減少或消除在線交易雙方的風險，促進信用體系建設。 （ 4）虛擬市場監(jiān)管不力 這方面主要出現(xiàn)的問題包括在線產(chǎn)品信息管理、交易服務的監(jiān)管及消費者權(quán)益保護等。 12 （ 5）電子商務稅收缺乏相應的解決方法 由于網(wǎng)絡交易量統(tǒng)計和網(wǎng)絡征稅技術(shù)的困難，使得電子商務征稅很 難實施，至今仍沒有很好的應對措施。 （ 6）物流配套體系仍需完善 我國尚未建立強大的物流配送體系，物流管理水平低，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達程度欠缺，全國范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足。 （ 7）電子商務人才缺乏 由于受到我國電子商務教育體系仍處于摸索過程中，且電子商務本身發(fā)展迅速等因素共同影響，使得我國電子商務人才缺口加大。 第三章 項目具體實施方案 一、建立 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化基地目的和意義 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化基地也叫 電子商務 孵化器，是政府為 電子商務類 創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務平臺，為新創(chuàng)辦 具 有發(fā)展?jié)摿?的 電子商務中 小企業(yè)提供有利于存活、發(fā)展的服務環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務 平臺 。進入 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化基地的 電子商務 創(chuàng)業(yè)者，可以得到低成本或無成本的各種 創(chuàng)業(yè) 服務，化解創(chuàng)業(yè)風險。 13 建立 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化基地目的在于為 電子商務 創(chuàng)業(yè)者，特別是為本地 電子商務中小企業(yè) 的生成、培育和發(fā)展，提供低租金、零費率、一站式人性化服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立 電子商務中 小企業(yè)生成發(fā)展機制。通過 電子商務類企業(yè)的 創(chuàng)業(yè)孵化，培育 電子商務 創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好機制，對我市 電子商務的 創(chuàng)業(yè) 就業(yè) 工作的開展 以及經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型 具有重要意義 。 二、建立 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化基地工作目標 2020 年創(chuàng)建初具規(guī)模、功能設施較為齊全的 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化 中心，鼓勵各區(qū)、縣、高校建立分層次的電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地，年底前實現(xiàn)“一中心多基地”的格局 。 2020 年著手創(chuàng)建電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，打造硅谷式創(chuàng)業(yè)搖籃，規(guī)?；⒓夯?、國際化發(fā)展 。 2020年 市 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化 中心 規(guī)模要達到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè)戶數(shù) 300戶和從業(yè)人員 1500人以上。各區(qū)、縣（市） 、高校電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達到 20 戶和 100 人以上，開發(fā)區(qū) 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達到 30 戶和 200 人以上。 2020年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)規(guī)模要達到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè) 10000戶以上，從業(yè)人員 100000人以上，園區(qū)面積 10 萬平方以上。 三、 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象范圍 電子商務 創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象，是 電子商務類型的中小型具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身就業(yè)和帶動更多人就業(yè)的下列人員： （一） 電子商務專業(yè) 高校畢業(yè)生； （ 二 ） 電子商務高端人才創(chuàng)辦企業(yè) ； （ 三 ） 電子商務專業(yè)留學回國人員； （四）大中型企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化； （五） 電子商務 培訓機構(gòu) ； 14 （六）電子商務金融服務機構(gòu)； 四、 電子商務創(chuàng)業(yè) 孵化企業(yè)享受的扶持政策 （一）進入 電子商務創(chuàng)業(yè) 孵化基地的企業(yè)，享受 經(jīng)濟與信息化委員會、濟南市高新區(qū)開發(fā)區(qū)管委會以及各級政府部門 為扶持 電子商務 創(chuàng)業(yè)者所制定的一系列稅費減免、小額擔保貸款、