【文章內(nèi)容簡介】 B2C 將會有一個(gè)長足的發(fā)展，并成為未來網(wǎng)購的主流。 2020 年我國 C2C 交易額約為 億元，同比增長 90%； C2C 是目前我國網(wǎng)購的主要形式，但普及率還較低，不到網(wǎng)民總數(shù)的 3 成。 中央政府促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策 中央政府出臺了一系列電 子商務(wù)政策和法規(guī)，努力推動電子商務(wù)的快速發(fā)展，政策和法規(guī)具有一定的繼承性。 表：中央有關(guān)政策 時(shí)間 文件名稱 內(nèi)容重點(diǎn) 2020年 8月 《中華人民共和國電子簽名法》 是我國信息化領(lǐng)域第一部法律。從法律制度上保障電子交易安全，促進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)的發(fā)展，為電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境，為電子商務(wù)安全認(rèn)證體系和網(wǎng)絡(luò)信任體系的建立奠定了重要基礎(chǔ)。 2020年 1月 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》 提出了加快電子商務(wù)發(fā)展的五項(xiàng)基本原則：政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、營造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合 、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合。 2020年 5月 《 20202020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》 提出了我國電子商務(wù)發(fā)展的 “行動計(jì)劃 ”：營造環(huán)境、完善政策、發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進(jìn)電子商務(wù)；加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)；完善結(jié)算清算信息系統(tǒng)；探索多層次、多元化的電子商務(wù)發(fā)展方式。 2020 《電子商務(wù)發(fā)展 “十一 進(jìn)一步明確了電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)地位，明確了我國電子商務(wù)發(fā)展的總體 10 年 6月 五 ”規(guī)劃》 目標(biāo)，同時(shí)，還從提高電子商務(wù)水平、培育電子商務(wù)服務(wù)體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和完善支撐環(huán)境四個(gè)方面提出了我國電子商務(wù)發(fā)展的具體目標(biāo)。 我國電子商務(wù)發(fā)展趨勢 （ 1）電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境將不斷完善，發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng) 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度繼續(xù)加大，發(fā)展電子商務(wù)的需求將會更加強(qiáng)勁。電子商務(wù)將被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域和社會生活的各個(gè)層面。這將促使全社會電子商務(wù)的應(yīng)用意識不斷增強(qiáng)，有關(guān)電子商務(wù)的政策、法律、法規(guī)將不斷出臺，電子商務(wù)發(fā)展的政策法律環(huán)境將不斷完善。同時(shí)，也促使物流、信用、電子支付等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)更全面的展 開，從而使得電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動力持續(xù)增強(qiáng)。 （ 2）電子商務(wù)應(yīng)用將達(dá)到新的廣度和深度 隨著《電子商務(wù)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》的實(shí)施，電子商務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)各部門中將得到進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。電子商務(wù)交易額呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長態(tài)勢；在區(qū)域發(fā)展 方面，長三角、珠三角和環(huán)渤海等東南沿海的電子商務(wù)在繼續(xù)高速增長的同時(shí)，輻射力也逐漸提高，將促進(jìn)東部和中西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；在企業(yè)應(yīng)用方面，在國家、各級政府的政策引導(dǎo)下，在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的協(xié)助下，將促進(jìn)企業(yè)由非支付型電子商務(wù)向支付型電子商務(wù)發(fā)展、協(xié)同電子商務(wù)的發(fā)展，深化企業(yè)應(yīng)用水平。 （ 3）電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合不斷加大，加速形成經(jīng)濟(jì)競爭新態(tài)勢 在綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)占據(jù)綜合類 B2B 領(lǐng)域絕大部分市場的情況下，越來越多的行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)在綜合網(wǎng)站市場之外尋求專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展。電子商務(wù)正在與傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入的融合，兩者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 4）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn) 11 隨著企業(yè)供應(yīng)鏈電子商務(wù)、國際電子商務(wù)的發(fā)展，將帶動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，圍繞電子商務(wù)服務(wù)形成的從低端技術(shù)環(huán)節(jié)到中端支撐環(huán)節(jié)再到高端應(yīng)用環(huán)節(jié)的電子商務(wù)服務(wù)鏈在我國結(jié)點(diǎn)飽滿，一個(gè)全新視角的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)群正在形成，將成為未來國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 （ 5）移動電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域 2020 年以來，移動通訊商，密切關(guān)注移動商務(wù)企業(yè)市場， 中國移動 和銀聯(lián)聯(lián)手推出的 “手機(jī)錢包 ”，完成移動電子商務(wù)付費(fèi)的個(gè)性化服務(wù)?；谝苿又Ц兜闹С?，移動電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域。 我國電子商務(wù)發(fā)展存在的問題 （ 1）區(qū)域發(fā)展不平衡 東南沿海地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)優(yōu)于中西部地區(qū)。以 2020 年全國電子商務(wù)交易額區(qū)域結(jié)構(gòu)為例，以深圳為代表的華南地區(qū)和以北京、天津?yàn)榇淼娜A北地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全國 50%的交易額。而西部地區(qū)占比不到 10%。 （ 2）中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展仍顯滯后 中小企業(yè)受到自身管理水平、資金和人才等因素的 制約，電子商務(wù)發(fā)展水平相較于大企業(yè)，明顯滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有 9%左右的中小企業(yè)實(shí)施了電子商務(wù)。而在大型企業(yè)中，通過電子商務(wù)進(jìn)行采購、銷售的比例就已分別達(dá)到 30%和 27%。 （ 3）信用體系建設(shè)不完善 電子商務(wù)的發(fā)展急需出臺電子商務(wù)合同規(guī)范，加強(qiáng)對電子商務(wù)合同的監(jiān)管，以減少或消除在線交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信用體系建設(shè)。 （ 4）虛擬市場監(jiān)管不力 這方面主要出現(xiàn)的問題包括在線產(chǎn)品信息管理、交易服務(wù)的監(jiān)管及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。 12 （ 5）電子商務(wù)稅收缺乏相應(yīng)的解決方法 由于網(wǎng)絡(luò)交易量統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)征稅技術(shù)的困難，使得電子商務(wù)征稅很 難實(shí)施，至今仍沒有很好的應(yīng)對措施。 （ 6）物流配套體系仍需完善 我國尚未建立強(qiáng)大的物流配送體系，物流管理水平低，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達(dá)程度欠缺，全國范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足。 （ 7）電子商務(wù)人才缺乏 由于受到我國電子商務(wù)教育體系仍處于摸索過程中，且電子商務(wù)本身發(fā)展迅速等因素共同影響，使得我國電子商務(wù)人才缺口加大。 第三章 項(xiàng)目具體實(shí)施方案 一、建立 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地目的和意義 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地也叫 電子商務(wù) 孵化器，是政府為 電子商務(wù)類 創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務(wù)平臺，為新創(chuàng)辦 具 有發(fā)展?jié)摿?的 電子商務(wù)中 小企業(yè)提供有利于存活、發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務(wù) 平臺 。進(jìn)入 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地的 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)者，可以得到低成本或無成本的各種 創(chuàng)業(yè) 服務(wù)，化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 13 建立 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地目的在于為 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)者，特別是為本地 電子商務(wù)中小企業(yè) 的生成、培育和發(fā)展，提供低租金、零費(fèi)率、一站式人性化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立 電子商務(wù)中 小企業(yè)生成發(fā)展機(jī)制。通過 電子商務(wù)類企業(yè)的 創(chuàng)業(yè)孵化，培育 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好機(jī)制，對我市 電子商務(wù)的 創(chuàng)業(yè) 就業(yè) 工作的開展 以及經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型 具有重要意義 。 二、建立 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地工作目標(biāo) 2020 年創(chuàng)建初具規(guī)模、功能設(shè)施較為齊全的 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化 中心，鼓勵各區(qū)、縣、高校建立分層次的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，年底前實(shí)現(xiàn)“一中心多基地”的格局 。 2020 年著手創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，打造硅谷式創(chuàng)業(yè)搖籃，規(guī)?；?、集群化、國際化發(fā)展 。 2020年 市 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化 中心 規(guī)模要達(dá)到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè)戶數(shù) 300戶和從業(yè)人員 1500人以上。各區(qū)、縣（市） 、高校電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達(dá)到 20 戶和 100 人以上，開發(fā)區(qū) 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達(dá)到 30 戶和 200 人以上。 2020年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)規(guī)模要達(dá)到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè) 10000戶以上，從業(yè)人員 100000人以上，園區(qū)面積 10 萬平方以上。 三、 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象范圍 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象，是 電子商務(wù)類型的中小型具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)和帶動更多人就業(yè)的下列人員： （一） 電子商務(wù)專業(yè) 高校畢業(yè)生； （ 二 ） 電子商務(wù)高端人才創(chuàng)辦企業(yè) ； （ 三 ） 電子商務(wù)專業(yè)留學(xué)回國人員； （四）大中型企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化； （五） 電子商務(wù) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ； 14 （六）電子商務(wù)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)； 四、 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化企業(yè)享受的扶持政策 （一）進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的企業(yè)，享受 經(jīng)濟(jì)與信息化委員會、濟(jì)南市高新區(qū)開發(fā)區(qū)管委會以及各級政府部門 為扶持 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)者所制定的一系列稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、