【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體制 和建立風(fēng)險(xiǎn)控制秩序；二是建立以風(fēng)險(xiǎn)部門和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理為主體的監(jiān)督機(jī)制；三是明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體，加強(qiáng)目標(biāo)管理；四是按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，合理的分配風(fēng)險(xiǎn)。 本文將從五個(gè)方面來(lái)具體的闡述承包商在遇到風(fēng)險(xiǎn)之后的防范策略，其中包括：回避策略、留置策略、減少策略、分散策略、控制策略。 承包商通過(guò)對(duì)各個(gè)施工過(guò)程、潛在風(fēng)險(xiǎn)因素和有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，將降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，提高盈利能力和資本效率。2 第一章． 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概 述 ： 風(fēng)險(xiǎn)在任何工程項(xiàng)目中都存在。工程項(xiàng)目作為集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組 織各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng)，它在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，人們將它稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目系統(tǒng)中的不可靠因素，會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控，如工期延長(zhǎng)、成本增加、計(jì)劃修改等，最終導(dǎo)致了程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至項(xiàng)目失敗。而且現(xiàn)代工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以說(shuō)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中危機(jī)四伏。許多領(lǐng)域，由于它的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，因而危害性也大，例如國(guó)際工程承包、國(guó)際投資和合作，所以被人們稱為風(fēng)險(xiǎn)型事業(yè)。在我國(guó)的許多項(xiàng)目中，由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心 的。但是，風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)同在，通常只有風(fēng)險(xiǎn)大的工程項(xiàng)目才能有較高的盈利機(jī)會(huì)，所以風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)管理者的挑戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)控制能獲得非常高的經(jīng)濟(jì)效果，同時(shí)它有助于競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，以及素質(zhì)和管理水平的提高。所以，在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)的控制問(wèn)題已成為研究的熱點(diǎn)之一。 建設(shè)工程項(xiàng)目中按風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源劃分，風(fēng)險(xiǎn)因素包括自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。 （ 1） 自然風(fēng)險(xiǎn) 如地震，風(fēng)暴，異常惡劣的雨、雪、冰凍天氣等；未能預(yù)測(cè)到得特殊地質(zhì)條件，如泥石流、河塘、流沙、泉 眼等；惡劣的施工現(xiàn)場(chǎng)條件等。 （ 2） 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)包括宗教信仰的影響和沖擊、社會(huì)治安的穩(wěn)定性、社會(huì)的禁忌、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣等。 （ 3） 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮；項(xiàng)目的產(chǎn)品市場(chǎng)變化；工程承包市場(chǎng)、材料供應(yīng)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化；勞務(wù)工資的提高、物價(jià)上漲、通貨膨脹速度加快；金融風(fēng)險(xiǎn)、外匯匯率的變化等。 3 （ 4） 法律風(fēng)險(xiǎn) 法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律內(nèi)容發(fā)生變化；對(duì)相關(guān)法律未能全面、正確理解及環(huán)境保護(hù)法規(guī)的限制等。 （ 5） 政治風(fēng) 險(xiǎn) 政治風(fēng)險(xiǎn)通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政變的可能性。國(guó)家對(duì)外關(guān)系，政府信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度，國(guó)有化得可能性、國(guó)內(nèi)的民族矛盾及保護(hù)主義傾向等。 在建設(shè)工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分，包括業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)。 建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣 在 工程項(xiàng)目建設(shè)中，無(wú)論是自然界的風(fēng)暴、地震、滑坡災(zāi)害還是與人們活動(dòng)緊密相關(guān)的施工技術(shù)、施工方案不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)損失，都是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)。它們的存在與發(fā)生，就總體而言是一種必然現(xiàn)象。因自然界的物體運(yùn)動(dòng)以及人類社會(huì)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律都是客觀存在的，表明項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也是客觀必然的。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系，它們通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)特定的環(huán)境和各種可能的途徑進(jìn)行組合，形成特殊的復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的作用、發(fā)生及損失程度的變化極其復(fù)雜。在某種程度上說(shuō)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分 析的重點(diǎn)之一就是研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)結(jié)構(gòu)及變化規(guī)律。 工程項(xiàng)目的環(huán)境的變化、項(xiàng)目的實(shí)施有一定的規(guī)律性，所以風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響也有一定的規(guī)律性，是可以預(yù)測(cè)的。 風(fēng)險(xiǎn)影響常常不是局部的、某一段時(shí)間或某一個(gè)方面，而是全局性的。例如，反常4 的氣候條件造成工程的停滯，則會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的后期計(jì)劃，影響后期所有參與者的工作。它不僅會(huì)造成工期延長(zhǎng)，而且會(huì)造成費(fèi)用的增加，造成對(duì)工程質(zhì)量的危害。即使是局部的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)隨著項(xiàng)目的發(fā)展其影響逐漸擴(kuò)大。如一個(gè)活動(dòng)受到風(fēng)險(xiǎn)干擾，可能影響到與 它相關(guān)的許多活動(dòng)，所以，在工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)影響，隨著時(shí)間推移有擴(kuò)大的趨勢(shì)。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)項(xiàng)目生命期中都存在，而不僅在實(shí)施階段。例如，在項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)中，可能存在構(gòu)思的錯(cuò)誤、重要邊界條件的遺漏、目標(biāo)優(yōu)化的錯(cuò)誤；在可行性研究中，可能有方案的失誤、調(diào)查不完全、市場(chǎng)分析錯(cuò)誤；在設(shè)計(jì)中存在專業(yè)不協(xié)調(diào)、地質(zhì)不確定、圖紙和規(guī)范錯(cuò)誤；在施工中物價(jià)上漲、實(shí)施方案不完備、資金缺乏、氣候條件變化；在投產(chǎn)運(yùn)行中，市場(chǎng)發(fā)生變化、產(chǎn)品不受歡迎、運(yùn)行達(dá)不到設(shè)計(jì)能力、操作失誤等。 5 第二章．建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng) 險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容 的 識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可定義為 “ 系統(tǒng)地、持續(xù)地鑒別、規(guī)類和評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)重要性的過(guò)程 ” 。風(fēng)險(xiǎn)如果不能被識(shí)別 ,它就不能被控制 ,轉(zhuǎn)移或者管理。因而風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)分析和采取措施前的一個(gè)必須步驟。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別集中項(xiàng)目管理的注意力于風(fēng)險(xiǎn)的探測(cè)和控制上 ,是一個(gè)有益的過(guò)程 ,它會(huì)找出需要做深入設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)困難的任務(wù) ,因?yàn)闆](méi)有一個(gè)一成不變的程序可供利用。它嚴(yán)重依賴于關(guān)鍵項(xiàng)目人員的經(jīng)驗(yàn)和洞察力。 風(fēng)險(xiǎn)分析又稱風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、 測(cè)定、測(cè)試和估算等，因?yàn)樵谝粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目中存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，分析可以說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)，但這種分析是在有效辨識(shí)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)己確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)定性和定量分析方法量測(cè)其發(fā)生的可能性和破壞程度的大小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)按潛在危險(xiǎn)大小進(jìn)行優(yōu)先排序和評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方案有重要的作用。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析較多采用統(tǒng)計(jì)、分析和推斷法，一般需要一系列可信的歷史統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)以及足以說(shuō)明被分析對(duì)象特性和狀態(tài)的資料作保證；當(dāng)資料不全時(shí)往往依靠主觀推斷來(lái)彌補(bǔ)，此時(shí)工程項(xiàng)目管理人員掌握科學(xué)的項(xiàng) 目風(fēng)險(xiǎn)分析方法、技巧和工具就顯得格外重要。根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的含義，風(fēng)險(xiǎn)分析的主要內(nèi)容包括： （ 1） 風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小 ； （ 2） 風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能的結(jié)果范圍和 危害程度 ； （ 3） 風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生預(yù)期的時(shí)間 ； （ 4） 風(fēng)險(xiǎn) 事件發(fā)生的頻率等 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的影響 程度進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)排序的過(guò)程。它是在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、識(shí)別和估計(jì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素影響進(jìn)行綜合分析，并估算出各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小，從而找到該工程項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，確定工6 程項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平，為如何處置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)，以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 的 處理 風(fēng)險(xiǎn)的處理有回避風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等四種方法。 回避風(fēng)險(xiǎn)是指主動(dòng)避開(kāi)損失發(fā)生的可能性。它適用于對(duì)付那些損失發(fā)生概率高且損失程度大的風(fēng)險(xiǎn)，如考 慮到游泳時(shí)有溺水的危險(xiǎn)就不去游泳。雖然回避風(fēng)險(xiǎn)能從根本上消除隱患，但這種方法明顯具有很大的局限性。其局限性表現(xiàn)在，并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都可以回避或應(yīng)該進(jìn)行回避。如人身意外傷害，無(wú)論如何小心翼翼，這類風(fēng)險(xiǎn)總是無(wú)法