【文章內(nèi)容簡介】 造有利于企業(yè)家和企業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。 政府協(xié)助建立行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu) 為加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的自組織，政府要幫助企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會并制定行業(yè)規(guī)范。同時，采取政府引導(dǎo)、市場化運作方式，大力發(fā)展服務(wù)型的出口代理商、生產(chǎn)力中心、科技信息中心、質(zhì)量檢測控制中心、開放性行業(yè)科技中心等集群發(fā)展機構(gòu)，建立法律、會計、仲裁、信息咨詢等方面的中介服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展和完善 第 10 頁 共 25 頁 社會化服務(wù)體系和自組織體系，為集群企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)支持。 政府應(yīng)有效利用促進科技創(chuàng)新的政策工具 集群科技創(chuàng)新政策的目的是從整體上提高集群業(yè)的競爭力，以使得集群持續(xù)發(fā)展。在一個科步不斷加快，產(chǎn)品生命周期日益縮短的變化的中，提高競爭力，取得競爭優(yōu)勢的唯一方式就是的創(chuàng)新。因此，集群科技創(chuàng)新政策就是鼓勵和集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新。政策工具主要有：為集群區(qū)域科技創(chuàng)新提供投入 ； 為集群企業(yè)科技創(chuàng)新提供投入 。 3 研究結(jié)果及分析 發(fā)展龍泉驛區(qū)旅游產(chǎn)業(yè) 龍泉驛區(qū)整體旅游業(yè)的發(fā)展 龍泉驛區(qū)俗稱“成都后花園”，旅游業(yè)發(fā)達。每年政府會隆重舉辦桃花節(jié)和越野汽車錦標(biāo)賽，吸引不少市民到龍泉觀光 旅游玩耍。 龍泉驛區(qū)將充分把握舉辦“ 桃花節(jié) ” 的有利時機，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提升城市品牌，提高 “ 項目年 ” 競爭力，推進城鄉(xiāng)一體化，加速以經(jīng)開區(qū)為龍頭的工業(yè)化、城市化，創(chuàng)造建設(shè)城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代文明的和諧社會的條件；為構(gòu)建 “ 一主七基地 ” 的戰(zhàn)略優(yōu)勢，推進 “ 現(xiàn)代工業(yè)基地、山水花園名城 ” 建設(shè)搭建良好平臺 。 龍泉驛區(qū)是全國四大水蜜桃基地之一，被國家授予 “ 中國水蜜桃之鄉(xiāng) ” 稱號，每年春天桃花盛開季節(jié)，龍泉驛 18 萬畝、 1700 余萬株桃花迎春怒放，漫山遍野，被重重粉色桃花覆蓋，每年吸引著 280 萬游人前來踏春賞花、邀友度假，在為期 10 天左 右的花期內(nèi) 旅游收入 達億元以上 。 龍泉驛區(qū)每年舉行的汽車文化節(jié)，越野錦標(biāo)賽在其中占很大的戲份。通過央視直播越野錦標(biāo)賽提高龍泉驛區(qū)在全國的知名度，吸引中外游客到龍泉驛觀賽。而且 每屆汽車節(jié)在舉辦如全國汽車場地 越野 錦標(biāo)賽這樣高起點賽事的同時，本身也成為 老百姓 互動參與的汽車節(jié)日 。 成都 國際汽車精英賽將繼續(xù)為廣大市民特別是車迷搭建一個參與平臺，讓 汽車 文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程真正成為百姓共創(chuàng)共享的過程。 洛帶古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展 洛帶鎮(zhèn)早在上世紀(jì)八九十年代就被列為四川省的試小場鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)的干部群眾一直在尋找足以支撐一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在確定客家文化作為主打方向之前，曾 經(jīng)被議事日程、甚至被部分實施過的開發(fā)方向有：三國文化文化等。四川客家 第 11 頁 共 25 頁 研究中心的學(xué)者在全面調(diào)查、研究、了龍泉驛區(qū)、洛帶鎮(zhèn)的資源狀況后認(rèn)為，洛帶鎮(zhèn)以前稱子場，在歷史上曾經(jīng)是成都平原通往川東丘陵的必經(jīng)之是清初大移民時代客家人進軍成都平原的要沖之地，因這里自然也就成為客家族群聚居的理想之區(qū)。 洛帶最近以“博客小鎮(zhèn)”為廣告詞，大力發(fā)展客家文化，推動自身的旅游發(fā)展，打造全省甚至全國著名的古鎮(zhèn)旅游城鎮(zhèn)。洛帶可加文化之所以很豐富是包括三方面：一是客家方言基本保存完好。龍泉驛區(qū)的客家方言前被稱為“土廣東話”。它是由來自清代 廣東嘉應(yīng)州為客家移民及其后裔，經(jīng)過世世代代的傳承，而保存至今家方言在龍泉驛區(qū)的保存現(xiàn)狀是：由于受“寧賣祖宗丟祖言”傳統(tǒng)的影響，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，從老人到小全說客家話。有的平時在外面說廣話 (四川話 )，在員內(nèi)部則說客家話。二是客家歷史源流和演變脈絡(luò)十分清楚。大量族譜料和文物、口碑資料表明，龍泉驛區(qū)的客家人來源于“湖廣填四川”移民運動，絕大多數(shù)是清康熙、雍正朝，從廣東嘉應(yīng)州的五屬 (梅縣、蕉嶺、平遠(yuǎn)、五華州府的龍川、連平、河源等州縣，以“墾民”的身份的。其中，尤以長樂 (今屬五華市 )、興寧 (今屬梅此外還有部分來自江西贛 南的客家人及其后裔落戶此區(qū)。三是客家文化的物質(zhì)形態(tài)和民俗文化事象保存完好在龍泉驛區(qū)范一大批移民時代遺留下來的客家住祠堂、公共建筑至今保存完好，還有一些反映客家人聚居的遺跡。在這些物質(zhì)形態(tài)中，尤以“二堂屋”、“硬“假六間”的民居建筑最為普遍。在公共建筑中，又以鎮(zhèn)的古街道和會館建筑群最為突出。始建于乾隆時代的東會館、江西會館、湖廣會館建筑，或規(guī)模宏大。 每年 7 月 23 日，獨具特色的洛帶水龍狂歡節(jié)正式拉開帷幕，洛帶古鎮(zhèn)成了一個水的樂園。大街小巷人滿為患，而且每個人的手中都持有 “ 重型武器 ” ——射程達 10 米以上的水槍。 當(dāng) “ 惡龍 ” 的出現(xiàn)時，萬槍齊發(fā)，射殺 “ 惡龍 ” 。與此同時，在洛帶古鎮(zhèn)的四川客家博物館、 江西會館 、湖廣會館、廣東會館、 川北會館 、客家公園等地，客家人以洛帶客家傳說為 腳本 的大型實驗劇《古鎮(zhèn)神韻 夢幻洛帶》繽紛上演： “ 觀眾是演員，演員是觀眾 ” ，隨著劇情的展開，游人自動走進 1800 年前的虛擬世界，戴上蜀國男女面具，搖身一變成為三國蜀民，在參與和表演中盡情狂歡，在水霧彌漫中再現(xiàn)三國時期 劉阿斗 沿成洛路游逛洛帶時留下的許多動人故事 ，吸引大量的游客參與。 第 12 頁 共 25 頁 大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè) 概況 近年來，按照省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，龍泉驛區(qū)被確定為四川省現(xiàn)代制造業(yè)基地和汽車產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能區(qū)，龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)強市崛起，現(xiàn)在已經(jīng)形成了“十車七機”集群發(fā)展格局，確立了建設(shè)成都國際汽車城的奮斗目標(biāo)。汽車產(chǎn)業(yè)包括汽車前市場產(chǎn)業(yè)意義重大。必須把汽車后市場擺在和汽車前市場同等重要的位置，抓住當(dāng)前汽車行業(yè)整體轉(zhuǎn)型調(diào)整的 重要時機，借鑒國內(nèi)外汽車后市場發(fā)展的先進經(jīng)驗，搶占汽車后市場發(fā)展制高點，大力發(fā)展龍泉驛區(qū)汽車后市場產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)“西部第一、全國一流、世界知名”的成都國際汽車城奠定堅實的基礎(chǔ)。 龍泉驛區(qū)作為四川省千億產(chǎn)業(yè)工業(yè)基地和成都市汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，近年來汽車產(chǎn)業(yè)強市崛起，一汽大眾、一汽豐田、吉利、沃爾沃、大運、川汽、一汽專汽等十余家整車（機）廠成功入駐，形成了每年年產(chǎn) 120 萬臺的產(chǎn)量。在汽車前市場蓬勃發(fā)展的同時，龍泉驛區(qū)汽車后市場也得到了快速的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前，龍泉驛區(qū)共有整車銷售企業(yè)共 6 家， 2020 年銷售汽車 2 萬余臺，銷售額達到 40 多億元，上交稅收共計 4000 多萬元；汽車維修企業(yè)達到 270 余家， 2020年維修汽車 20 余萬臺，上交稅收 300 余萬元；二手交易市場一處和二手汽車貿(mào)易企業(yè)一家， 2020 年共銷售商務(wù)用車、乘用車、二手車共計 萬臺，實現(xiàn)銷售額 億元，上交稅收 400 余萬元；汽車專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu) 2 所，現(xiàn)在可以容納萬名學(xué)生學(xué)習(xí)和生活。但是，與汽車前市場告訴發(fā)展比較，龍泉驛區(qū)后市場發(fā)展相對落后，與成都市汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)的地位有點相悖。 “ 百千萬 ” 規(guī)劃： “ 百 ” 億企業(yè)集群，到 2020 年，培育一汽大眾、一汽豐田 、沃爾沃、吉利汽車、神鋼集團等一批百億企業(yè)，形成百億企業(yè)集群； “ 千 ”億產(chǎn)業(yè)支柱，到 2020 年，形成汽車整車、工程機械、汽車零部件、汽車貿(mào)易娛樂四大千億產(chǎn)業(yè)支柱； “ 萬 ” 億產(chǎn)業(yè)基地，到 2020 年，汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 9000 億元，基本形成萬億產(chǎn)業(yè)基地。 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略： 2020 年前將力爭整車產(chǎn)能達到 100 萬輛，產(chǎn)量達到 70 萬輛， 汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入達到 3900 億， GDP 達 1050 億元，占天府新區(qū)經(jīng)濟總量 10%以上； 2020 年 — 2020 年，力爭整車產(chǎn)量達到 125 萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入達到9000 億元， GDP 達 2260 億元，占天府新區(qū)經(jīng)濟總量比重進一步上升； 2021 年后，成為中國重要的轎車產(chǎn)業(yè)基地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、汽車電子產(chǎn)業(yè)基地、汽車服務(wù)業(yè)基地，進入國際汽車產(chǎn)業(yè)集群高端行列，建成世界知名、中國一流的成都國際汽車城和成渝經(jīng)濟區(qū)的重要增長極核。 第 13 頁 共 25 頁 表一 成都龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)“三步走”戰(zhàn)略 年份 整車產(chǎn)量 年產(chǎn)量 銷售收入 GDP 占天府新區(qū)經(jīng)濟總量 2015 年 100 萬輛 70萬輛 3900 億 元 1050 億元 10%以上 2016 年 —— 2020年 150 萬輛 125 萬輛 9000 億元 2260 億元 15以 上 2021 年后 170 萬輛 150 萬輛 12000 億元 3000 億元 16%以上 戰(zhàn)略計劃及前景 （一）汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 實現(xiàn)二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。一是整車制造倍增發(fā)展。 一汽大眾新速騰和捷達實現(xiàn)量產(chǎn)，吉利高原、大運汽車產(chǎn)銷加快增長，整車（機）產(chǎn)量突破 萬輛、增長 倍，汽車產(chǎn)量占全市、全省的比重分別達到 %、 70%，成為拉動全市乃至全省汽車行業(yè)增長的主要引擎。沃爾沃 S60L 轎車樣車下線，一汽新能源客車（一期）、神鋼大噸位起重機（一期）建成投產(chǎn)，一汽大眾（三期）、 大運汽車（一期）加快建設(shè)。 二是汽車配套產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。 富維江森、寧波華翔等 53 個零部件項目擴能增效，一汽大眾 EA211 發(fā)動機、德國漢高等 27 個重大配套項目建成投運，全年實現(xiàn)零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入 189 億元、增長 %，汽車零部件本地配套率提升 4 個百分點；博世底盤、一汽鑄造等 40 個項目開工建設(shè)。 三是汽車研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展。 哈曼汽車音響研發(fā)基地建成投運，孔輝底盤研發(fā)中心加快建設(shè)，省機械設(shè)計研究院、德國 TUV 等一批產(chǎn)業(yè)高端項目簽約落戶，以汽車研發(fā)為主導(dǎo)的科研機構(gòu)達到 15 家。四是汽車貿(mào)易博覽產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。 九峰國際零部件 采購中心、汽車循環(huán)經(jīng)濟等 6個重大項目加快建設(shè)，簽約商家 400 余戶；奧迪名車展銷中心、汽車檢測中心等 第 14 頁 共 25 頁 項目簽約落戶。汽車（機械）產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 1005 億元、增加值 300 億元、利稅 171 億元，分別增長 %、 62%、 33%；拉動經(jīng)濟增長 14 個百分點 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 概況 第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 84 億元。一是商貿(mào)流通加速發(fā)展。西南食品城、統(tǒng)一優(yōu)瑪特成功入駐，閩臺中天大廈、同飛城市綜合體等項目簽約落戶；三聯(lián)家禽、銀河博美等專業(yè)市場交易額達 186 億元，增長 50%；啟動家電以舊換新試點，汽車 、摩托車、家電下鄉(xiāng)累計銷售額 億元、財政補貼 3142 萬元，惠及農(nóng)戶 萬戶。二是物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。長春華陽、長虹民生等項目簽約落戶，一汽國際物流、寶灣物流加快建設(shè)，成都公路口岸入駐經(jīng)開區(qū)，龍泉物流中心功能不斷完善。三是文旅創(chuàng)意蓬勃發(fā)展。成功舉辦桃花節(jié)、汽車節(jié)、美食旅游節(jié)等特色節(jié)會活動，實現(xiàn)銷售收入 億元，增長 22%；中國藝庫、洛帶文化藝術(shù)村加快建設(shè)，山泉鎮(zhèn)獲全國特色旅游景觀鎮(zhèn)稱號，桃花故里創(chuàng)國家級 4A 景區(qū)通過省級驗收；全年實現(xiàn)旅游總收入 億元，增長 34%；商品房成交 200 萬平方米，實現(xiàn)銷售 收入 92 億元；總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、服務(wù)外包和金融服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 。 戰(zhàn)略計劃及前景 一是現(xiàn)代物流項目加快建設(shè)。 一汽物流、一汽國際等項目新建成整車堆場（高端倉儲） 9 萬平方米，整車堆場和高端倉庫分別達到 15 萬平方米和 17 萬平方米。民生物流、長春華陽等 6 個項目開工建設(shè)，中外運、嘉里大通等 6 個項目加緊啟動，龍泉物流中心形成 3400 畝承載能力。 二是現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)不斷提升。 第九空間總部大廈、希爾頓酒店等城市功能項目加快建設(shè)，世豪廣場、法