【文章內(nèi)容簡介】 可行性研究報告 （ 19901999 年平均），收購率為 %（收購量占糧食產(chǎn)量比率，下同）。進入 2020 年后，流通體制改革不斷深化，市場經(jīng)營主體多元化格局逐步形成，糧食年均收購量 下降到 5500萬公斤（ 20202020年平均），比 90 年代下降 %；收購率只達到 %，比 90 年代減少一半。 20202020年由于退耕還林政策性糧食供應(yīng)量增加，糧食部門加大收購，平均收購 7064萬公斤。 2020年由于啟動中晚稻最低收購價執(zhí)行預案，全州糧食部門收購積極入市收購，共收購糧食 7737萬公斤，其中收托市糧稻谷 4770萬公斤。 2020年，由于托市糧稻谷只收 1370萬公斤，全部收購量也下降到 4933 萬公斤。 糧食銷售。糧食放開、企業(yè)改革以后， 州糧食部門銷售網(wǎng)點萎縮，在銷售特別是口糧 銷售方面已不占多大份額，主要承擔的是一些政策性糧食供應(yīng)業(yè)務(wù)和部分糧食批發(fā)業(yè)務(wù)。 1986年到 1995年這 10年，全州年均糧食銷售 19356萬公斤；而 19962020年 9年糧食平均年銷量只 6900 萬公斤， 2020 年 6574 萬公斤， 2020 年 6443萬公斤。對消費者直接供應(yīng)糧食除去退耕還林糧食供應(yīng)、庫區(qū)口糧供應(yīng)、軍糧供應(yīng)等政策性供應(yīng)外，直接供應(yīng)給城鄉(xiāng)居民作為口糧的糧食數(shù)量下降更多， 20202020年為 3000萬公斤左右， 2020年只有1499萬公斤， 2020年 1633 萬公斤。 糧食流向流量 州外糧食進出。隨著糧油余缺狀況的變化和交通運輸事業(yè)的發(fā)展，全州糧食調(diào)撥由 1979 年以前的以調(diào)出州外為主變?yōu)?1980年以后的以從州外調(diào)進為主，由順差變?yōu)槟娌?。糧油的流向也幾經(jīng)恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 變更，調(diào)撥量大幅度增加。由 州糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定，全州糧食從州外調(diào)入的主要是大米，其次為小麥；調(diào)出州外的主要是玉米和其他雜糧。 糧食經(jīng)營未放開時期，糧食供需缺口幾乎全由國有糧食企業(yè)從州外調(diào)入糧食來平衡。在 80 年代中期至 90 年代中期，我州糧食平衡缺口大，每年要從州外調(diào)進大量糧食來彌補缺口。 1986年到 1995年這 10 年，平均每年從 州外調(diào)進糧食 9800 萬公斤，其中最高峰年1987 年共從州外調(diào)進糧食 13284 萬公斤。隨著糧食經(jīng)營放開，從州外進入的糧食大量由其他非國有經(jīng)營主體購入，即全州 20多萬噸的口糧消費缺口糧食應(yīng)是由其他非國有經(jīng)營主體購入的。 (1) 1978年至 1991年。此階段，尚未進行糧食購銷市場化改革，糧食流通市場基本上由國有糧食企業(yè)掌控，糧食供需平衡和余缺的調(diào)節(jié)絕大部分靠國有糧食企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥解決。 (2) 1992 年至 1995 年。我州 1992 年 4 月 1 日起實行糧食購銷同價， 7月 1日起糧食價格、糧食購銷全面放開，當年收購、銷售 、調(diào)撥數(shù)量均大幅度下降，其中州外調(diào)入比上年減少 76%。 1993 年全州糧食減產(chǎn)，下半年全國糧食市場價格上漲。為平抑糧價，穩(wěn)定市場，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活，全州從州外調(diào)入糧食數(shù)量恢復到接近 1991年的水平，并延續(xù)至 1995年。 1996年至 2020年。隨著糧食流通體制改革深化，糧食多渠道經(jīng)營，原來由國有糧食企業(yè)獨家所經(jīng)營的格局被打破，國有企業(yè)經(jīng)營范圍萎縮、經(jīng)營量下降等等，國有企業(yè)調(diào)撥量逐步下降。 1999 年以恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 后，糧食調(diào)撥的概念不復存在，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料時將國有企業(yè)之間的糧食購銷數(shù)量視為調(diào)撥。特別是從 2020年開始，糧食 部門職能發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，由只管理國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)向為對全社會糧食流通實施監(jiān)管，統(tǒng)計范圍擴大了，糧食流通的統(tǒng)計指標則趨于粗放，對糧食的州內(nèi)外調(diào)撥（購銷）情況不再反映，但從全州糧食供需平衡狀況分析，全州 380400 萬人，僅口糧消費的小麥和稻谷兩項，糧食缺口即有 2030 萬噸，這部分糧食應(yīng)是從州外購進的，只不過絕大部分是由非國有經(jīng)營主體購入的。 州內(nèi)縣市間糧食購銷。由于州內(nèi)八縣市糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不同，縣市間糧食也進行品種調(diào)劑。利川、咸豐、宣恩和來鳳等縣市大米銷至其他縣市面上， 、建始和巴東等縣市小麥和玉米等雜糧銷 至其他縣市。 湖北省糧食物流現(xiàn)狀和預測 湖北省是產(chǎn)糧大省，全省糧食種植面積為 ，糧食總產(chǎn)量為 萬噸。 湖北省 也 是稻谷的主產(chǎn)區(qū)，糧食流出的主要品種是稻谷或大米，主要流向是廣東、福建、廣西、云南、貴州、重慶、四川、上海、浙江等省市，以鐵路和水路運輸為主。流入湖北的主要糧油品種為玉米、小麥、面粉、油脂、油料等。國內(nèi)主要是以東北三省、河南、山西、河北、內(nèi)蒙古等省、市、區(qū)流入，以鐵路、水路運輸為主，進口部分主要是沿海地區(qū)流入，以鐵路、水路運輸為主。 恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 湖北省糧食物流 及倉儲 基礎(chǔ)設(shè)施通過國家 和地方的投資建設(shè)，已經(jīng)具備了條件，全省已建了一批國家和地方的糧食儲備庫，儲備庫的網(wǎng)絡(luò)已基本形成?！笆晃濉逼陂g，湖北省將以 市為中心，在鄂東南、鄂北、鄂西、江漢平原建設(shè)重要的糧食物流節(jié)點，形成湖北省的糧食物流網(wǎng)絡(luò)，與全國的糧食物流銜接。 市糧油 中心儲備庫 的建設(shè)，有利于整合現(xiàn)有的資源，完善 市的糧食儲備體系 ，充分發(fā)揮 市的 區(qū)位優(yōu)勢，形成 鄂西山區(qū)的重要口糧基地 。 恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 第四章 建設(shè)條件和建設(shè)規(guī)模 市區(qū)位優(yōu)勢和交通條件 市是 土家族苗族自治州政府所在地，全州政 治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐 ， 位于湖北省西南部，清江中上游，東鄰建始、鶴峰，西界利川、咸豐，南連宣恩，北接重慶奉節(jié) 。 31 209 國道貫穿全境，宜萬鐵路、利渝鐵路、滬渝高速公路穿境而過， 機場有航班飛往 、重慶、廣州、宜昌等城市，上海、北京等航班即將開通，交通便利。 國家宏觀政策的支持 中央明確提出了“中部崛起”戰(zhàn)略，國務(wù)院確定中部崛起以 、鄭州為重要戰(zhàn)略支點。湖北省迎來了新的發(fā)展機遇。 中央領(lǐng)導對“中部崛起”、對湖北省的發(fā)展作了重要指示，對“中部崛起”過程要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，特別強調(diào) 了要建設(shè)好全國重要的糧食生產(chǎn)基地等各項工作。 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央面向新世紀所作出的重大戰(zhàn)略決策， 而 作為湖北省唯一納入國家西部大開發(fā)的地區(qū)， 也面臨空前的發(fā)展機會。 市 政府及有關(guān)部門對該項目極為重視，也給予了大力支持。湖北省糧食局把 市 糧油 中心 儲備 庫作為骨干中心 列入了全省糧食網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點。 恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 擬建設(shè)場址地理位置現(xiàn)狀 現(xiàn)狀情況 擬建設(shè)的 市糧油中心儲備庫 選址于 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)硒都工業(yè)園 ，位于 市城區(qū)北部， 屬湖北省 20個省級農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)之一。東接 外環(huán)快 速通道，南靠金龍大道和金桂大道農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)，西靠火車站，北接高速出口。 地形、地貌、地震情況 擬選建設(shè)場地 山地占 50%，平地占 50%，形狀規(guī)整。 根據(jù)國家地震局和建設(shè)部公布的區(qū)劃圖，該區(qū)域為 6 度區(qū)。 工程地質(zhì) 場地地層由中生代白堊 —— 第三紀紅砂巖和新生代第四紀中、下更新世老粘性土所組成。場地地層上部為老粘土。 呈塑 —堅硬狀態(tài)， 210m呈硬塑 — 堅硬狀態(tài)。老粘性土層間薄層老粘土含礫卵石層，底部風化程度可分為強風化和中等風化。強風化頂部為全風化殘積土。 氣象條件 根據(jù) 市氣象局提供的資料，擬選場地的基本氣象條件如下： 年平均氣溫 ～ ℃之間 恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 年降水量 1378mm 主導風向 北風 年平均日照時數(shù) 1160～ 1600 小時 年最多日照月份 7 月 年最少日照月份 2 月 提供的有關(guān)氣象不夠全面，在今后的設(shè)計中有待提供補充。 交通運輸條件 項目 建設(shè)場地 擬選址 于湖北 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，屬省級開發(fā)區(qū)，火車站、 許家坪機場坐落其中， 滬蓉西高速公路 城東入口經(jīng)過開發(fā)區(qū)與火車站緊緊相連， 31 209國道在開發(fā)區(qū)內(nèi)交匯貫通，交通十分便利。 項目 建設(shè)符合 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃 。 該項目擬選場址位于 湖北 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ， 供水、供電基礎(chǔ)條件好，基礎(chǔ)設(shè)施條件具備，通訊設(shè)施齊全。 市日供水 10萬噸，新建三水廠日供水 6萬噸，供水管全部進入園區(qū)；日供電 47萬千瓦，開發(fā)能力 60萬千瓦，完全能滿足項目建設(shè)和生產(chǎn)運行要求。 恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 政府重點支 持項目。湖北省、 州及 市政府對該項目非常重視，也有一系列的優(yōu)惠政策： (1)對企業(yè)的所得稅實行部分減免。 (2)享受開發(fā)區(qū)的一系列優(yōu)惠政策。 (3)項目前期的手續(xù)簡化，政府有關(guān)部門協(xié)助辦理。 (4)對建設(shè)過程中辦理各項手續(xù)及行政性收費實行部分減免。 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容包括： 糧食儲備庫 、大米加工廠、 食用油儲備罐和綜合服務(wù) 設(shè)施 。 建設(shè)規(guī)模 (1) 糧食儲備庫： 3 萬噸 (2) 食用油儲備罐 ： 2020 噸 (3) 大米加工廠： 100 噸 /日稻谷 建設(shè) 要求 本次工程建設(shè)遵循 高起點、高標準、科學規(guī)劃科學管理等原則，從實際出發(fā)，因地制宜，節(jié)約投資，保證質(zhì)量 ； 美觀實用；多方案恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 比較，擇優(yōu)選用，降低項目投資費用。 恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 第五章 場址選擇 選址依據(jù)與選址原則 符合相關(guān)規(guī)劃特別是城市總體規(guī)劃的布局要求 按照城市總體規(guī)劃的綜合部署，有利于促進城市產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，同時可以實現(xiàn)貨物的區(qū)域性快速流通，以輻射 周邊 地區(qū)。 具有便捷的 交通 條件 本項目對交通運輸?shù)囊筝^高，依托 城市 交通基礎(chǔ) 及 周邊 公路、鐵路線， 具有便捷的 公路、 鐵路聯(lián)通條件。 具有較好的場地 建設(shè)條件和公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套條件 選址點具備較好的場地條件，包括地質(zhì)承載力、場地平整程度、建設(shè)施工便捷程度等，便于啟動建設(shè)；并要有較為充足的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為項目所在地延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實施綜合發(fā)展提供條件。選址點附近也要有一定的公共服務(wù)設(shè)施條件，并具有較為充足的能源供應(yīng)和給排水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。 滿足環(huán)保等有關(guān)要求 市 糧油 中心 儲備 庫 僅在糧食裝卸時有 一定的粉塵 污染 ，應(yīng)與周邊地區(qū)重要城市設(shè)施保持一定距離。也要盡量布局在城市下游，恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 以防止在特殊情況下污水對城市水源的污染。 選址 方案 根據(jù) 上述選址原則，結(jié)合當?shù)赜嘘P(guān)部門的前期工作，規(guī)劃重點 ，考察了湖北 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ，該擬選場址交通方便。目前該場 地 50%為山地， 50%為平地 ，無居民區(qū)，無拆遷，建設(shè)前期費用 相對較 小，由于該區(qū)域位于城區(qū)附近 的開發(fā)園區(qū) ，水、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施具備，有 較好 的公共設(shè)施條件，該區(qū)域也有一定的發(fā)展空間，為以后糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件。 對于選址方案，建議建設(shè)單位盡快爭取有關(guān)立項意見，并聯(lián)系相關(guān)專業(yè)部門，進一步研究對外交通聯(lián)絡(luò)方案，以支持項目發(fā)展。 恩施市糧油中心儲備庫 項目 可行性研究報告 第六章 總 圖 市糧油中心儲備庫 的布局在分 析物流流程、各個功能區(qū)的活動關(guān)系、作業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，從運輸、倉儲、加工、配送、公共設(shè)施及其配套等主要因素，對各個功能區(qū)進行合理的布置，并對 庫區(qū)的內(nèi)部用地進行規(guī)劃布局。 綜合地塊所處的地理位置、周邊的基礎(chǔ)設(shè)施狀況、交通條件，規(guī)劃糧油 中心 儲備 庫 形成：“一軸、三區(qū)”空間布局結(jié)構(gòu)。 一軸：根據(jù)擬建設(shè)用地狀況，項目的建設(shè)要求，布置一條主