【文章內(nèi)容簡介】 16 國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工地安全制度、典型事故案例和應(yīng)急處理措施等。培訓(xùn)時問為每年 2～ 3 次。 （ 4） 材料員培訓(xùn)：由項目部具體負(fù)責(zé)組織實施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：學(xué) 習(xí) 各種工程材料的特性分類，物資供應(yīng)及計劃管理知識，物資驗收、保管、發(fā)放 、運輸、消耗管理等。培訓(xùn)時間為每年 1～ 2 次。 （ 5） 試驗員培訓(xùn)：由中心試驗室具體負(fù)責(zé)組織實施，項目部協(xié)助配合，培訓(xùn)主要內(nèi)容：檢驗試驗標(biāo)準(zhǔn)，檢驗試驗參數(shù)，檢驗試驗報告，檢驗試驗儀器操作方法，檢驗試驗儀器校正周期，高性能配合比的配制、路基填料的控制等。培訓(xùn)時間根據(jù)需要適時組織。 （ 6） 測量員培訓(xùn)：由項目部具體負(fù)責(zé)組織實施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：測量儀器使用及校正方法，高程測量、角度測量、距離測量、高程控制測量、平面控制測量方法，測量誤差平差、曲線測量要素的計算，測量精度的控制要求等。培訓(xùn)時間根據(jù)需要適時組織。 （ 7） 機(jī) 械員培訓(xùn)：由項目部具體負(fù)責(zé)組織實施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：機(jī)械操作規(guī)程、機(jī)械維修保養(yǎng)知識、機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定、機(jī)械安全裝置等。培訓(xùn)時間根據(jù)需要適時組織。 （ 8） 預(yù)算員、定額員培訓(xùn)：由項目部具體負(fù)責(zé)組織實施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：鐵路工程概預(yù)算的編制方法，人工、材料、機(jī)械費用的基本計算，國家及地方鐵路定額知識，各種費率的取值計算等。培訓(xùn)時間根據(jù)需要適時組織。 （ 9） 統(tǒng)計員、計劃員培訓(xùn)：由項目部具體負(fù)責(zé)組織實施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：計劃統(tǒng)計的崗位職責(zé)，計劃統(tǒng)計的基本要求，工程的現(xiàn)場情況，工期網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖的編制方法等。培訓(xùn)時間根據(jù)需要適時 組織。 新建海南西環(huán)鐵路?？谥柳P凰機(jī)場 段站前工程 XHZQ2 標(biāo)段 質(zhì)量 管理制度 17 （ 10） 勞資員、財會員培訓(xùn)：由項目部具體負(fù)責(zé)組織實施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：勞資、財會崗位知識，勞動人工費的計算，國家、地方、單位的各項財務(wù)規(guī)定，會計核算的方法，勞務(wù)計價的原則，財務(wù)科目的確定等。培訓(xùn)時間根據(jù)需要適時組織。 特殊工種的培訓(xùn) （ 1） 電工、電焊工、架子工、起重工、爆破工、場內(nèi)機(jī)動車駕駛員必須進(jìn)行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，沒有取得操作證不得上崗從事特種作業(yè)。 （ 2） 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)。 （ 3） 上崗前需經(jīng)項目部再培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi) 容：工程特點、環(huán)境特點、安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度等。 其他培訓(xùn) （ 1） 采用新的施工 (生產(chǎn) )方法、新設(shè)備、新材料時，由項目部組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。 （ 2） 調(diào)換新工種必須經(jīng)項目部組織再培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：進(jìn)行現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備工具性能和安全管理知識等的教育培訓(xùn)。 安全教育 （ 1） 嚴(yán)格執(zhí)行國家、地區(qū)對員工教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實國家的法律法規(guī)，適時組織項目部人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 （ 2） 進(jìn)行三級安全教育： 1） 一 級安全教育由項目部安全質(zhì)量環(huán)保部對項目部所有人員進(jìn)行勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策、安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律 18 和遵章守紀(jì)教育，時間每年累計不少于 15 學(xué)時。 2） 二級安全教育由項目 分 部負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場所有的人員進(jìn)行安全知識教育，并結(jié)合施工性質(zhì)進(jìn)行安全規(guī)章制度、高空作業(yè)、現(xiàn)場安全用電、事故報告、勞動紀(jì)律教育，時間每年累計不少于 l5 學(xué)時。 3） 三級安全教育由作業(yè)隊負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容為現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備、工具的性能和安全管理使用的知識、個人防護(hù)用品的正確使用方法、時間累計不少于 20 學(xué)時 。 4） 作業(yè)人員“三級”安全教育經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。 培訓(xùn)記錄 （ 1） 凡參加過培訓(xùn)的人員由項目部組織建立登記和培訓(xùn)記錄。 （ 2） 關(guān)鍵崗位的人員培訓(xùn)記錄均以文字形式，記錄內(nèi)容包括時間、地點、培訓(xùn)的主要內(nèi)容，培訓(xùn)人員名單等，記錄要求完整、真實。 （七）教育培訓(xùn)的檢查及考核 項目部、 項目分部 必須認(rèn)真履行人員培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)結(jié)果的監(jiān)督和檢查職能。檢查主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)需求提出的針對性，培訓(xùn)計劃的合理性，培訓(xùn)實施過程的完整性、真實性，培訓(xùn)方式方法的實效性，持證上崗培訓(xùn)的時效性，培訓(xùn)上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及 培訓(xùn)計劃的落實情況等。 項目部、 項目分部 要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的定期檢查和日常督導(dǎo)。 （八）持證上崗要求 關(guān)鍵崗位作業(yè)人員必須持相應(yīng)崗位的技能等級證書上崗； 特種作業(yè)人員必須持國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出的“特新建海南西環(huán)鐵路?？谥柳P凰機(jī)場 段站前工程 XHZQ2 標(biāo)段 質(zhì)量 管理制度 19 種作業(yè)人員操作證”上崗。 工班長應(yīng)持班組長崗位證書上崗。 環(huán)保員、職業(yè)健康員應(yīng)持集團(tuán)公司發(fā)出的崗位證書上崗。 炊事員必須經(jīng)衛(wèi)生防疫站體檢合格，持健康證上崗。 七、樣板工程引路管理制度 每項工程正式施工前，均推行首件認(rèn)可制度。通過首件的施工試驗，總結(jié)技術(shù)參數(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行施工工 藝評審，統(tǒng)一工藝標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面，指導(dǎo)大面積展開施工。 每項不同施工工藝、不同架子隊伍施、不同施工設(shè)備施工的工程項目均宜進(jìn)行樣板引路。 首件樣板工程施工過程中，各 項目分部 主要管理及操作人員必須隨工作業(yè)，由項目部總工負(fù)責(zé)組織實施。 對擬創(chuàng)樣板的首件工程施工完成后，由項目總工組織相 業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計 和施工四方相關(guān)人員按《鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》中“單位工程觀感質(zhì)量評定”標(biāo)準(zhǔn)驗收，對經(jīng)驗收合格、質(zhì)量保證資料齊全的實體工程確定為樣板工程，之后方可 全面展開施工。 對經(jīng)驗收未達(dá)到樣板工程標(biāo)準(zhǔn)的，必須組織分 析原因，制訂改進(jìn)措施，以提高創(chuàng)樣板工程施工能力。 各類工程樣板質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定后，后續(xù)工程必須按照樣板工程的施工工藝、方法等組織施工，確保后續(xù)工程質(zhì)量不低于已確定的樣板工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 后續(xù)工程施工過程中，由于質(zhì)量意識下降、過程管理不嚴(yán)等造成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低，將查找追究責(zé)任人員或架子隊伍責(zé)任，并執(zhí)行相應(yīng)處罰規(guī)定。 對評選出的“樣板工程”，項目部應(yīng)給予一定獎勵。 20 八、工程質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度 凡因違背建設(shè)程序、違反法規(guī)行為、地質(zhì)堪察失真、設(shè)計錯誤、施工與管理不到位、使用不合格的原材料、制品及設(shè)備、自 然環(huán)境因素、其它原因等造成工程質(zhì)量不合格，不符合設(shè)計要求，達(dá)不到《驗標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行返修、返工、加固處理或報廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于 5000 元的為質(zhì)量問題 。直接經(jīng)濟(jì)損失在 5000 元 (含5000 元 )以上的視為工程質(zhì)量事故。 （一）工程質(zhì)量事故分類 鐵路工程質(zhì)量事故等級的劃分 鐵路工程質(zhì)量事故等級的劃分按鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》 (鐵建設(shè) (2020]171 號 )執(zhí)行。鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題。 具具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特 別重大事故 : （ 1）直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元及以上； （ 2）導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故： （ 1）直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元及以上， 1000 萬元以下； （ 2）導(dǎo)致鐵路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量較大事故： （ 1）直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元及以上， 500 萬元以下； 新建海南西環(huán)鐵路?？谥柳P凰機(jī)場 段站前工程 XHZQ2 標(biāo)段 質(zhì)量 管理制度 21 （ 2）直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全 、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。 具有下列情形者，屬工程質(zhì)量一般事故： （ 1）直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下； （ 2）直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。 （二）事故報告 建立工程質(zhì)量事故逐級報告制度：各架子隊、各分部按月填報《工程質(zhì)量情況報表》中的質(zhì)量事故欄 (含一般工程質(zhì)量事故 )，及時上報項目經(jīng)理部安質(zhì)環(huán)保部。項目經(jīng)理部按要求統(tǒng)計上報集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保處。 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工，采取有效措 施，搶救人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。 在建項目發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須在 12 小時內(nèi)，用電話或電傳、電報，報告集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保處、建設(shè)單位 、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。 24 小時內(nèi)提出書面報告逐級上報。逾期不報的，按隱瞞事故處理。 報告內(nèi)容包括 : （ 1）工程項目名稱和事故發(fā)生時間、地點及建設(shè)相關(guān)單位。 （ 2）簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失情況。 （ 3）事故原因的初步分析判斷。 （ 4）采取的應(yīng)急措施及事故控制情況。 （ 5）處理方案及工作計劃。 （ 6）事故報告單位。 22 （三）質(zhì)量事故調(diào)查 對構(gòu)成質(zhì)量事故的由項目部質(zhì)檢人員做好記錄和標(biāo)識，并填寫《工程質(zhì)量事故報告表》逐級上報，質(zhì)量事故必須在 12 小時內(nèi)報集團(tuán)公司， 24 小時內(nèi)提出書面報告逐級上報。 質(zhì)量事故調(diào)查組組成 （ 1）質(zhì)量問題由項目分部總工程師組織安全質(zhì)量、施工技術(shù)、試驗部門等人員組成調(diào)查組調(diào)查、評審并提出處置方案，報項目經(jīng)理部，經(jīng)項目經(jīng)理部總工程師批準(zhǔn)后，由項目部總工程師按照《不合格品控制程序》文件組織實施。 （ 2）一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故由項目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)組織安全質(zhì)量、施工技術(shù)等相關(guān)部門人員成立調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，并按照《不合格品 控制程序》評審和處置，嚴(yán)重質(zhì)量事故處理方案要報集團(tuán)公司備案。 （ 3）重大質(zhì)量事故由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或委托項目部經(jīng)理組織安質(zhì)、施工、計量測試中心等部門人員成立調(diào)查組，必要時，可邀請有關(guān)設(shè)計人員、專家進(jìn)行評審并提出處置方案，報上一級主管部門和有關(guān)單位批準(zhǔn)后，由集團(tuán)公司總工程師組織實施。 （ 4）特別重大質(zhì)量事故按國務(wù)院的有關(guān)程序和規(guī)定調(diào)查。 （ 5）各級質(zhì)量事故調(diào)查組和事故發(fā)生單位在調(diào)查的同時，都要積極配合政府建設(shè)行政主管部門調(diào)查組、建設(shè)單位及監(jiān)理單位，做好調(diào)查取證，并按其要求進(jìn)行調(diào)查、分析和處置。 （ 6）鐵路工程 質(zhì)量事故故調(diào)查按《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。 新建海南西環(huán)鐵路?？谥柳P凰機(jī)場 段站前工程 XHZQ2 標(biāo)段 質(zhì)量 管理制度 23 工程質(zhì)量事故調(diào)查應(yīng)做到 : （ 1）查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失情況。 （ 2）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者。 （ 3）組織技術(shù)鑒定。 （ 4）明確事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的劃分原則。 （ 5）提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。 （ 6）提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。 （ 7）寫出事故調(diào)查報告。 （四）質(zhì)量事故處理 質(zhì)量事故處理原則 :事故必須按照 四不放過 原則處理，即 :事故原因分 析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有糾正措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。 質(zhì)量事故處理的依據(jù) （ 1）質(zhì)量事故的實況資料，包括施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報告和監(jiān)理單位調(diào)查所獲得的資料。 （ 2）有關(guān)合同及合同文件，包括 :工程承包合同、設(shè)備與器材購銷合同以及設(shè)計、監(jiān)理合同等。要把有關(guān)合同文件作為探尋產(chǎn)生事故的可能原因，以及鑒定質(zhì)量責(zé)任的重要依據(jù)。 （ 3）有關(guān)技術(shù)文件和檔案，如 :施工圖紙和技術(shù)說明，施工組織設(shè)計或施工方案、施工計劃、施工記錄、施工日志等，有關(guān)建筑材料的質(zhì)量證明資料，現(xiàn)場設(shè) 備材料的質(zhì)量證明資料，質(zhì)量事故發(fā)生后，對事故狀況的觀測記錄、試驗記錄或試驗報告等，以及其他有關(guān)資料。 24 （ 4）有關(guān)的建設(shè)法規(guī)，如 :勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)管理方面的法規(guī)，從業(yè)者資格管理方面的法規(guī)，建設(shè)市場方面的法規(guī)，施工方面的法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的法規(guī)等。 質(zhì)量事故技術(shù)處理方案，一般應(yīng)委托原設(shè)計單位提出，由本單位或其他單位提供的技術(shù)處理方案，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意簽認(rèn)。技術(shù)處理方案的制訂，應(yīng)征求建設(shè)單位的意見。技術(shù)處理方案必須依據(jù)充分，應(yīng)在質(zhì)量事故的部位、原因全部查清的基礎(chǔ)上，必要時，應(yīng)委托法定工程質(zhì) 量檢測單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定或請專家論證，要保證技術(shù)處理方案可靠、可行、保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能。 在實施核簽后的技術(shù)處理方案時，施工單位要制定詳細(xì)的施工方案設(shè)計，技術(shù)處理過程中的