【文章內(nèi)容簡介】 ............................................ 79 第十三章 社會評價 ........................................................................................................ 80 .................................................................................... 80 ................................................................................ 81 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程序 ................................................ 81 各級組織對項目的態(tài)度及支持程度 ....................................................... 81 .................................................................................................. 82 .................................................................................................. 83 4 第十四章 研究結(jié)論與 建議 ............................................................................................. 84 ........................................................................................... 84 ....................................................................................... 84 ..................................................................................................... 84 存在問題 ............................................................................................. 84 主要爭論與分歧意見 ............................................................................ 85 .................................................................................................. 85 .............................................................................................. 85 .................................................................................... 85 ..................................................................................................... 85 ..................................................................................................... 85 建議 .................................................................................................... 86 5 第一章 總 論 項目背景 項目名稱： 承辦單位概況 承辦單位： 法定代表人： 項目主管部門： 項目擬建地點： 可行性研究報告編制依據(jù) 可行性研究報告編制單位 單位名稱：廣西工聯(lián)工業(yè)工程咨詢設(shè)計有限公司 法人代表：謝振德 工程咨詢資格等級：甲級 證書編號：工咨甲 12520200029 發(fā)證部關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 工程設(shè)計資格等級：甲級 證書編號： A145001260 發(fā)證部門：中華人民共和國建設(shè)部 6 研究工作 的依據(jù) 政策編制依據(jù)： 1. 平果縣 規(guī)劃局《關(guān)于 平果縣 xxx 項目總平規(guī)劃批復(fù)》 2. 平果縣 環(huán)境保護(hù)局對《縣醫(yī)院關(guān)于要求新建分院的報告》的環(huán)保意見書批復(fù)。 3. 平果縣 電力公司對“ 平果縣 xxx 項目”《關(guān)于保證供電的承諾》函 4. 平果縣 自來水廠對“ 平果縣 xxx 項目”《關(guān)于保證供水的承諾》函 5. 平果縣 xxx 項目可行性研究報告《委托書》 醫(yī)院相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范： 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1072020） 《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》 (JGJl49— 88) 《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GBl5982— 1995) 《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 1102020 《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》 (CECS 07： 2020) 《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》國家環(huán)?？偩郑? 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB 184662020； 《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第 1 部分：管理規(guī)范》 WS 《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第 2 部分：清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》 WS 《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第 3 部分：清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》 WS 1《醫(yī)院感染監(jiān)測規(guī)范》 WS/T 3122020 7 1 《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》 WS/T 3112020 建筑、結(jié)構(gòu)編制依據(jù) 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162020）； 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112020）； 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB500032020）； 《民用建筑設(shè)計通則》（ GB503522020）； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（ GB 50007－ 2020）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB500102020）； 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》（ GB5022295， 2020 年修訂版 )； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892020）； 《建筑地面設(shè)計規(guī)范》（ GB 5003796）； 《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ 262020 ） 公用工程編制依據(jù) 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（ GB500152020）； 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（ JGJ/T162020）； 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162020）； 《室外給水設(shè)計規(guī)范》（ GB500132020）； 《室內(nèi)給水設(shè)計規(guī)范》（ GB500142020）； 《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（ GB50176－ 93）； 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（ GB500162020）； 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ JGJ500572020）； 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50034－ 2020）； 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（ GB5005495）； 1《供配電設(shè)計系統(tǒng)規(guī)范》（ GB500522020）； 8 1《 10KV 及以下變電所設(shè)計規(guī)范》（ GB5005394）； 1《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ JGJ500572020）。 節(jié)能編制依據(jù) 《中華人民共 和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國可再生能源法》 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（計交能〔 1996〕 905 號） 建設(shè)部建筑節(jié)能 “十二五”計劃綱要 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892020） 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342020） 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（ GB500192020） 環(huán)境編制依據(jù)： 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 《中華人民共和國水 污染防治法》 《中華人民共和國水土保持法》 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院（ 98）第 253 號令） 《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》 1《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB223372020） 1《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》 9 1《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》 1《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 — 非污染生態(tài)影響》 項目提出的理由與過程 項目 提出的理由 平果縣 XXX 醫(yī)院原有的資源，規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和場地正好符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及滿足日常健康人群體檢和健康檔案建設(shè)跟蹤，而其它的醫(yī)療服務(wù)就設(shè)置不下，更發(fā)展不了，已不能滿足 平果縣 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 平果縣 日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，醫(yī)院擴(kuò)建具有必要性和緊迫性。 縣委、縣政府審時度勢，把改善民生為已任，高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，要求在“十二五”期間全面緩解群眾看病難的問題，決定將 衛(wèi)生院 按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)建。 項目研究過程 （一）研究工作過程 我公司在接受 平果縣 衛(wèi)生局的邀請和委托后即組成了項目可行性研究小組，并會同有關(guān) 部門的人員到 平果縣 進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研、收集資料及擬建場址的現(xiàn)場踏勘，落實建設(shè) 平果縣 xxx 的外部條件，研究人員對本項目的技術(shù)方案進(jìn)行了對口溝通，與縣人民政府、發(fā)改局、縣衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)單位座談交流、共同研究。各專業(yè)人員根據(jù)收集到的基礎(chǔ)資料和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，分別對本專業(yè)的技術(shù)方案進(jìn)行了研究，并多次與項目建設(shè)單位溝通商議，確定推薦的建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案。在這些工作的基礎(chǔ)上，編寫了本項目可行性研究報告。 （二）重點研究的問題 10 通過對 平果縣 及周邊區(qū)域的衛(wèi)生資源狀況、各類慢性疾病病患者就診量和需求預(yù)測分析，問卷 調(diào)查 ,以及對建設(shè)條件、要求的研究分析，確定工程技術(shù)方案。 項目需求與項目提出是否有理有據(jù)。 建設(shè)方案在規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療工藝設(shè)計、設(shè)備配置等方面是否符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否實用、先進(jìn)、適宜。 建設(shè)項目需要投資額及建設(shè)資金的解決渠道，估算項目總投資，分析項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 項目建成后能形成怎樣的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，是否具備可持續(xù)發(fā)展能力。 項目建設(shè)組織與建設(shè)周期是否合理。 項目概況 地理位置 項目建設(shè)地點擬建于 平果縣 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模： 張 床位。 總用地面積 ： 畝。 總建筑面積 ： 平方米。 主要建設(shè)條件 本項目擬建在 平果縣 XXX，該地區(qū)周邊經(jīng)過多年的建設(shè)與經(jīng)營 ，目前基礎(chǔ)設(shè)施完善，場區(qū)平整，各項條件十分有利于施工建設(shè)。 11 項目投入總資金及效益情況 項目投入總資金 本項目投資估算 XX 萬 元，其中醫(yī)療設(shè)備費 萬 元。 效益情況 本項目的建成并投入使用后，將使 80 萬常住人口及 300 萬流動人口受益，年收入達(dá) 2 億元以上 ,加上上下游產(chǎn)業(yè) , 新增短、長期就業(yè)職位上千個 ,良好的醫(yī)療服務(wù)有正面的地方影響力 , 真正為 地方保駕護(hù)航。明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不可估量 ,這是一項有明顯的軍事和政治意義維持社會穩(wěn)定的建設(shè)項目。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 詳見《 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 》 問題與建議 問題 平果縣 XX 醫(yī)院是擔(dān)負(fù)著 全縣 人民群眾和流動人口的防病、治病、急救和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。近年來 平果縣 人民醫(yī)院業(yè)務(wù)量得到大幅提高，2020 年門診量達(dá) 萬多人（次），年住院量達(dá) 萬多人（次），年手術(shù)量達(dá) 例，疾病治愈好轉(zhuǎn)率達(dá) %。 但自 建院以來，國家對醫(yī)院建設(shè)的資金投入還是十分有限，由于沒有做好科學(xué)合理的規(guī)劃布局，處于投 多少建多少狀況，造成低層建筑占地多，業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，院 12 內(nèi)感控不規(guī)范，容積率高，綠化率低，活動場地極少，不符合國家新的綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，極大影響了 平果縣 衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。而且醫(yī)院地處 縣城舊城區(qū) ，周邊街道路面狹窄，交通擁擠不暢，已不能適應(yīng)人民群眾看病就醫(yī)和開展緊急醫(yī)療救護(hù)工作需要。 平果縣 XX 醫(yī)院