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煤礦塌陷區(qū)失地人員再就業(yè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)

2024-10-02 05:41 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 下: 該區(qū)域的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,且大蒜已形成產(chǎn)業(yè)鏈,沒有一個(gè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 農(nóng)產(chǎn)品交易行業(yè)競爭激烈,但 經(jīng)營分散,期待有效地進(jìn)行市場整合,取締露天和場外交易。 縣委、縣政府和 街道對安置塌陷區(qū)失地群眾在政策扶持、制度配套和輿論引導(dǎo)上均積極到位 。 綜上所述,建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化的大型綜合性的農(nóng)產(chǎn)品物流市場,妥善安置塌陷區(qū)失地群眾政策許可、條件具備、領(lǐng)導(dǎo)支持,形勢看好。 金鄉(xiāng)縣金橋煤礦塌陷區(qū)失地人員 再就業(yè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 第三章 市場需求分析 第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀 農(nóng)產(chǎn)品物流是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對象形成的物流,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的分類又包括:糧食作物物流;經(jīng)濟(jì)作物物流;畜牧產(chǎn)品物流;水產(chǎn)品物流和林業(yè)產(chǎn)品物流。是以滿足顧客需求為目標(biāo),對 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物及其相關(guān)服務(wù)和信息,從起源地到消費(fèi)地有效率、有效益的流動(dòng)和儲存進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行和控制的全過程。是農(nóng)產(chǎn)品的采購、生產(chǎn)、流通加工、包裝、運(yùn)輸、儲存、裝卸、配送、分銷、信息溝通等一系列運(yùn)作環(huán)節(jié)組成,并在整個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品保值、增值和組織目標(biāo)。 農(nóng)產(chǎn)品流通物流。農(nóng)產(chǎn)品流通物流是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對象,通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、包裝、儲存、運(yùn)輸和配送等物流環(huán)節(jié),做到農(nóng)產(chǎn)品保值增值,最終送到消費(fèi)者手中。由于農(nóng)產(chǎn)品本身特質(zhì),以及產(chǎn)銷地域廣闊分散的特點(diǎn),所以對農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃、方式和手段提出了比較高的要求,這個(gè)物流過程是目 前農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 一、中國農(nóng)業(yè)物流長期存在的主要問題 農(nóng)業(yè)物流的相關(guān)理論研究嚴(yán)重滯后 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性,以及生產(chǎn)的季節(jié)性與常年性消費(fèi)需求之間的對立,造成了中國農(nóng)產(chǎn)品供需的時(shí)空矛盾,解決這個(gè)矛盾的基本途徑就是發(fā)展中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流。農(nóng)產(chǎn)品物流只有做到農(nóng)產(chǎn)品保值,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值與使用價(jià)值,進(jìn)而才可能使農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中增值。 在中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,“重生產(chǎn)、輕流通”思想意識的影響廣泛,而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通和物流配送金鄉(xiāng)縣金橋煤礦塌陷區(qū)失地人員 再就業(yè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展作用認(rèn)識不足,更沒有形成農(nóng)業(yè)物流完整的行 業(yè)體系框架。農(nóng)業(yè)物流作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,對農(nóng)業(yè)物流理論探討的嚴(yán)重匱乏。降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的成本,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與配置,提高中國農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)效益,需要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流理論指導(dǎo)。中國農(nóng)業(yè)流通和物流的相關(guān)理論研究,在中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中地位,沒有受到應(yīng)有的重視。 農(nóng)業(yè)物流的基礎(chǔ)投入不足 一直以來,我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增產(chǎn)上全力以赴,但物流保鮮技術(shù)、物流加工和冷鏈建設(shè)等后續(xù)物流環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)投入明顯不足。 由此可見,中國薄弱的農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)狀和過去數(shù)量型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)密切相關(guān),農(nóng)業(yè)物流在基礎(chǔ) 投入方面的長期欠帳使得高額物流損耗一時(shí)難以根本扭轉(zhuǎn)。以果蔬產(chǎn)品為例,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年越有 8000 萬噸果蔬腐爛,損失總值近 800 億元。損失率為 25%~ 30%,可以滿足 2億人口的基本營養(yǎng)需求。這與發(fā)達(dá)國家 5%以下的果蔬損失率相比,差距很大。 農(nóng)業(yè)物流信息體系不健全 農(nóng)業(yè)物流流體的流向和流程,以及由此而產(chǎn)生的效率和效益是與農(nóng)業(yè)物流的信息體系密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)物流信息體系既包括農(nóng)業(yè)市場信息,也包括農(nóng)業(yè)物流的資源信息,而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物流信息體統(tǒng)所能提供信息品種和質(zhì)量都不能滿足需要,缺乏有效的信息導(dǎo)向 ,農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流的流向帶有盲目性,流程不合理,這是導(dǎo)致在途損失嚴(yán)重,影響流體保值增值的重要原因。 金鄉(xiāng)縣金橋煤礦塌陷區(qū)失地人員 再就業(yè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 2020年以后菜價(jià)上漲,誰能告訴農(nóng)民明年種什么?明年蔬菜種植面積會(huì)不會(huì)大幅度增加,從而引起菜價(jià)再次下跌?長期以來,農(nóng)民對市場供求信息的獲取渠道單一,手段缺乏,滯后失真現(xiàn)象嚴(yán)重,趕不上市場變化,要改變這種狀況迫切需要建立完善的信息采集、加工整理和發(fā)布體系。 農(nóng)業(yè)物流成本偏高 目前中國的農(nóng)業(yè)物流成本比較高,而且不穩(wěn)定,其中有物流利潤和運(yùn)輸成本因素,但更多的是物流環(huán)境的影響,由于路況不良的時(shí)間成本,交通秩序中不 當(dāng)現(xiàn)象無形中增加的物流成本(例如設(shè)卡收費(fèi)等)。隨著物流業(yè)的發(fā)展,基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)物流利潤下降,而在途損耗和不合理物流環(huán)境成本顯得十分突出。 多數(shù)長途販運(yùn)的農(nóng)產(chǎn)品是以初級形態(tài)為主,農(nóng)產(chǎn)品物流結(jié)構(gòu)中,低附加值產(chǎn)品居多,以農(nóng)產(chǎn)品的主要物流形式公路運(yùn)輸為例,對于農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同,但兩者價(jià)值和利潤卻相差懸殊,這就是業(yè)內(nèi)呼吁建立農(nóng)產(chǎn)品物流 “綠色通道”的原因所在。 500 毫升蒙牛奶的超市售價(jià) 元 /包,其中運(yùn)費(fèi)要占 10%,更不要說低值低毛利的初級農(nóng)產(chǎn)品了。 農(nóng)產(chǎn)品流通組織性差 ,效率低 我國小生產(chǎn)與大市場的矛盾是 制約市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙。而小生產(chǎn)與大市場矛盾的關(guān)鍵是農(nóng)戶規(guī)模小而不能直接進(jìn)入市場,單家獨(dú)戶還沒有能力承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)商品流通的重任。特別是,從大的方面說,作為商品部分的農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售對象不是產(chǎn)區(qū)農(nóng)村,而是城市和地理跨度較大的銷區(qū)農(nóng)村,這樣農(nóng)產(chǎn)品流通需要長距離運(yùn)輸。沒有成規(guī)模、有實(shí)力的流通組織,很難完成這樣的流通任務(wù)。中國地域廣闊,金鄉(xiāng)縣金橋煤礦塌陷區(qū)失地人員 再就業(yè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了豐富的潛在市場,但也增加了流通的難度。由于農(nóng)民勢單力孤,交易的盲目性很大,運(yùn)銷費(fèi)用較高。再者,農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模較小,交易規(guī)模往往更小,導(dǎo)致交易規(guī)模十分不經(jīng)濟(jì),無形中增 加了運(yùn)銷成本。與生產(chǎn)相比,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷隊(duì)伍成長相對較慢,發(fā)育很不成熟,對本地農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷能力明顯不足,農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷半徑過小。由于環(huán)節(jié)增加,流通費(fèi)用高、損耗大、效率低。 二、提升農(nóng)產(chǎn)品物流水平的主要對策 建立位于交通樞紐的區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品集散基地 農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設(shè)應(yīng)以規(guī)范化、現(xiàn)代化、期貨與現(xiàn)貨并舉的主要農(nóng)產(chǎn)品期貨市場為試點(diǎn),以集散面大、位于交通樞紐的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干,盡快建立起以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要注意統(tǒng)一規(guī)劃布局,使全國各地的市場能相互協(xié)調(diào)配合,形成體系。既要加強(qiáng)市場硬件建設(shè),亦要重 視市場軟件建設(shè),使農(nóng)產(chǎn)品市場盡快發(fā)育成熟。抓好已建市場的配套建設(shè),完善功能;加強(qiáng)倉儲、信息、管理等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)。 重視農(nóng)產(chǎn)品初級市場的建設(shè) 鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入市場交易,這樣可以使眾多的交易對象聚集在一起,產(chǎn)生 “供求競價(jià) ”效應(yīng),可以最大限度保證價(jià)格合理,達(dá)到保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的目的。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)辦好集貿(mào)市場,因?yàn)榧Q(mào)市場能夠滿足當(dāng)前和今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期最基本、最多樣的農(nóng)產(chǎn)品交易需求,同時(shí)也是整個(gè)市場體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和依托。 有計(jì)劃地培育并加快發(fā)展期貨市場。 目前,由于現(xiàn)貨市場發(fā)展還不充分,能 獨(dú)立承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的經(jīng)營主體還很缺乏,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)期合約交易,在金鄉(xiāng)縣金橋煤礦塌陷區(qū)失地人員 再就業(yè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 遠(yuǎn)期合約逐步標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上發(fā)展合約轉(zhuǎn)讓。要加強(qiáng)對期貨交易有關(guān)情況和知識的宣傳教育,幫助生產(chǎn)者、經(jīng)營者更好地了解和利用期貨市場。市場建設(shè)必須注重培育其健全統(tǒng)一、靈活開放、競爭有序的市場功能,健全交易秩序。目前應(yīng)抓緊制定和完善分行業(yè)市場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場管理?xiàng)l例、期貨管理規(guī)則。 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 市場導(dǎo)向機(jī)制的完善有賴于信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),要徹底改善信息化建設(shè)中的 “城市化 ”傾向。信息服務(wù)體系的建設(shè)不僅要重視信息的采集和硬件建設(shè),還要加強(qiáng)綜合分析信 息、處理信息的能力水平;不僅要有微觀和局部的信息,還必須有宏觀的和全局的信息;不僅要有現(xiàn)狀的信息,還必須有預(yù)測未來的信息;不僅要為政府決策服務(wù),更要為農(nóng)民生產(chǎn)應(yīng)用服務(wù)。這就需要農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部門充分聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)研究、社會(huì)研究等部門的專家進(jìn)行綜合分析和決策,提高信息本身的科學(xué)性、應(yīng)用性和有效性。在信息傳遞過程中,必須改變鄉(xiāng)村是現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)上的盲點(diǎn)的局面,使之成為農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。而且要根本改變農(nóng)村信息利用低、服務(wù)對象偏離生產(chǎn)者的傾向,使農(nóng)業(yè)信息的受益人由目前的管理者階層向生產(chǎn)者和經(jīng)營者階 層轉(zhuǎn)變。各個(gè)涉及農(nóng)業(yè)部門的縱向信息網(wǎng)也要加強(qiáng)橫向交流。盡早建立匯總信息、綜合分析信息的權(quán)威部門,負(fù)責(zé)收集各種渠道的信息源,通過專家分析預(yù)測形成更高級的信息向社會(huì)主要是向生產(chǎn)者群體發(fā)布,充分利用現(xiàn)有媒體對農(nóng)業(yè)信息的擴(kuò)散作用,利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介免費(fèi)或政府出資向農(nóng)民傳遞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。 金鄉(xiāng)縣金橋煤礦塌陷區(qū)失地人員 再就業(yè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 第二節(jié) 項(xiàng)目幅射區(qū)農(nóng)業(yè)資源分析 一、 縣綜合條件 宏觀經(jīng)濟(jì)總量增勢明顯,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。初步核算, 2020 年,我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元,按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長 % ,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元 。第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元,比上年增長 %;第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元,比上年增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 ::。 二、 縣農(nóng)業(yè)條件 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。 2020 年,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值 ,比上年增長 %。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元,比上年增長 %;林業(yè)產(chǎn)值 億元,比上年增長 %;牧業(yè)產(chǎn)值 億元,比上年增長 %;漁業(yè)產(chǎn)值 ,比上年增 長 %;農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 億元,比上年下降 %。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,糧食畝單產(chǎn) ,比上年增產(chǎn) 公斤,增長 %,糧食總播種面積 233647畝,比去年減少 76300畝,下降 %,全年糧食總產(chǎn) 萬噸,比上年減少 萬噸。由于今年雨季較長影響了棉花的生長,棉花總播種面積 655034畝,比上年增加 35371 畝,增長 %,棉花單產(chǎn)87 公斤,比上年減少 7公斤,棉花總產(chǎn) 58345噸,比上年增加 4674 噸,增長 %。受 2020 年大蒜價(jià)格較好的影響, 2020年大 蒜收獲面積 548843 畝,比上年增加 99662 畝,增長%,大蒜總產(chǎn)量 518004 噸,比上年減少 50507 畝,下降 %,但今年大蒜價(jià)格卻創(chuàng)歷史新高,農(nóng)民獲利匪淺。畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長,全縣生豬、肉用牛、羊、家禽分金鄉(xiāng)縣金橋煤礦塌陷區(qū)失地人員 再就業(yè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 別出欄 萬頭、 17856 頭、 萬只和 萬只,分別增長 %、 %、 %、 %;肉類產(chǎn)量為 萬噸,同比增長 %,禽蛋產(chǎn)量 萬噸,增幅與去年持平。林業(yè)造林面積 457 公頃,比上年下降 %,零星植樹 萬株,比去 年增加 萬株,增長 %。全年漁業(yè)水產(chǎn)品產(chǎn)量 2918噸,比上年增長 %。 縣內(nèi)除有一家專業(yè)的大蒜市場外,沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流交易平臺,農(nóng)產(chǎn)品的交易全部露天交易或場外交易,本項(xiàng)目承擔(dān)著引領(lǐng) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的重要使命,因此決定了本項(xiàng)目的定位:以“集批發(fā)、零售、展示、交易、倉儲、物流配送功能為一體,具有強(qiáng)大輻射力的大型現(xiàn)代物流交易中心”。 金鄉(xiāng)縣金橋煤礦塌陷區(qū)失地人員 再就業(yè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 第四章 建設(shè)條件及建設(shè)選址 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地慨況 一、建設(shè)地區(qū)介紹 建設(shè)地區(qū)概況 縣地處中國東部的魯西南平原 腹地,地跨北緯 34度 52 秒 — 35 度 40 秒,東經(jīng) 116 度 7秒 — 116 度 30 秒之間。地理位置十分優(yōu)越。北依五岳之首泰山,南鄰江蘇、安徽、河南三省,與孔子誕生地同屬濟(jì)寧市??偯娣e 886 平方公里,總?cè)丝?62 萬。 縣歷史悠久,人杰地靈,是中華民族燦爛文化的發(fā)祥地之一。 在夏商時(shí)代為有緡國,春秋戰(zhàn)國時(shí)代為宋國之緡邑,秦朝設(shè)郡縣,西漢時(shí),因在 境內(nèi)的高平山為漢武帝之子昌邑王鑿墓時(shí),挖出金子而定名為 縣。 縣是中國著名的大蒜之鄉(xiāng)。由于這里具有溫帶地區(qū)風(fēng)和日麗、四季分明、土質(zhì)肥沃、雨 水充足等優(yōu)越自然條件,加上勤勞智慧的 人民廣泛采用先進(jìn)的種植技術(shù),所產(chǎn)大蒜個(gè)大、皮白、辣味適中、營養(yǎng)豐富,并具有高出一般大蒜幾倍的藥用價(jià)值,受到國內(nèi)外客戶的廣泛贊譽(yù)。出口 130 多個(gè)國家和地區(qū), 大蒜的出口量占全國出口總量的比重居全國縣(市)區(qū)之首。 縣不僅是中國著名的大蒜之鄉(xiāng),還是全國著名的圓蔥之鄉(xiāng)、金谷之鄉(xiāng)。農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,是中國重要的有機(jī)、綠色蔬菜生產(chǎn)、加工、出口基地。 的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)十分發(fā)達(dá),全縣擁有恒溫庫 1200 多座,貯藏能力 120 萬噸,擁有蔬菜和糧棉加工企業(yè) 1200 多家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化金鄉(xiāng)縣金橋煤礦塌陷區(qū)失地人員 再就業(yè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 25 率達(dá) 70%。 縣工業(yè)初具規(guī)模、已形成機(jī)械、電子、紡織、建材、食品等七大支柱產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出一批頗具實(shí)力的骨干企業(yè)。 縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。商場林立,貿(mào)易活躍,傳統(tǒng)的大市場體系已經(jīng)培育成熟,新生的人才、技術(shù)、金融等生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)權(quán)交易市場也初步建成,這將為工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。 縣基礎(chǔ)設(shè)施齊全,功能完備,具有現(xiàn)代化的與國際接軌的各種通訊設(shè)備。完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件,為該市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供了十分有利的條件。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 該項(xiàng)目選址于山東省濟(jì)寧市 縣 鎮(zhèn) 南環(huán)路南側(cè),縣金司路東
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