【文章內(nèi)容簡介】 地 實現(xiàn)城市公園價值的互補功能，成為人們周末出行、家庭、朋友聚會短距離游玩的最佳選擇。這項良好的資源條件對盡早開發(fā)成功十分有利。 項目開發(fā)所在地人文政策環(huán)境可行 華鎣市委、市政府在景區(qū)的開發(fā)管理方面已積累了豐富的經(jīng)驗，已培育鍛煉了一大批從業(yè)人員，在景區(qū)開發(fā)方面已制定有很優(yōu)惠、很有效的政策措施，對旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支持有了很好的基礎(chǔ)。群眾對景區(qū)開發(fā)的思想認識和社會治安綜合環(huán)境提供都能夠及時到 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 9 四川通文旅游文化研究策劃中心第 9 頁 共 23 頁 李天明編制 位，所管社群眾都普遍歡迎旅游資源的開發(fā)建設(shè)和綜合利用。在 2020 年左右已啟動過皛然山景區(qū)的開發(fā)，在人力資源、管理資源、宣 傳動員、降低成本等方面都具有了很好的、很優(yōu)越基礎(chǔ)條件。 扶持政策環(huán)境可行 四川省委省政府、廣安市委市政府為推動四川旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列支持扶住的優(yōu)惠政策和開發(fā)措施，對開發(fā)利用旅游資源制定了一系列行之有效的獎勵制度，地方各級領(lǐng)導(dǎo)也多次深入景區(qū)視察謀劃景區(qū)的開發(fā)，早在 2020 年小規(guī)模開發(fā) 皛然山景區(qū)時，市委政府領(lǐng)導(dǎo)就曾多次深入 現(xiàn)場進行指導(dǎo)，解決具體問題，對所提供的優(yōu)惠政策和扶持措施強力督促狠抓落實，這是大型景區(qū)的開發(fā)得以切實可行和得以開發(fā)成功的基本保證。 項目建設(shè)的材料獲取可行 皛然山景區(qū) 本來就處于低海拔的山地峰丘區(qū)域，沙石、木材、泉水等建筑材料的取得非常方便；幾年來的基礎(chǔ)投入，已解決交通通訊等設(shè)施，大型建筑材料比如水泥、鋼筋、磚塊等資材短運簡單，成本低廉，山間泉水充沛，可就地取用，本地民工、技工質(zhì)量高，人員充實，排除外地調(diào)用民工的高成本苦惱，這是景區(qū)開發(fā)建設(shè)的又一良好條件。 四、皛然山景區(qū)旅游資源開發(fā)的景源分析 皛然山景區(qū)包含皛然山和宣盆壩等三個高山平谷山壩組成，每個山壩山地約在 300 畝以上，山壩由西向東展布，西部有山峰阻隔，形成為天然屏障。該景區(qū)可規(guī)劃區(qū)域廣大，北面可止于丁家?guī)r、芭蕉 灣，東面經(jīng)賀家大山東延至仙女洞至白巖山頂經(jīng)大埡口小埡口向下過丁家坪、桐梓坪、李家溝、 45西部沿鐵路內(nèi)線至皛然山景區(qū)大門；皛然山景區(qū)內(nèi)旅游景觀具有少有的幽靜和雅致，是城市休閑的最佳去處。 皛然山景區(qū)核心區(qū)總面積容量應(yīng)當在 10 平方公里以上，輻射 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 10 四川通文旅游文化研究策劃中心第 10 頁 共 23 頁 李天明編制 區(qū)面積應(yīng)當在 30 平方公里左右。平行山谷中平壩于山谷結(jié)合，峰丘錯落有致，獨具特征；路道縱橫交錯，可攀爬穿行，是觀光旅游所十分看重的優(yōu)越條件。 經(jīng)初步考察，皛然山景區(qū)內(nèi)有泉水三處，泉流豐茂，泉水質(zhì)量優(yōu)良；三處泉水估計日流量在 1000 方以上，目前已使用為棟梁等村的民 用飲水源泉。景區(qū)內(nèi)有仙女洞、龍王洞兩個大型溶洞，洞內(nèi)暗河密布，泉水豐茂，可做景觀，也可作為提升使用； 有歷古以來翻山易市和游擊隊攀爬迎戰(zhàn)的古棧道近 3 公里；有歷古以來的農(nóng)家大院遺址五處；有充當戰(zhàn)爭烽火臺的古碉樓遺址兩處；有歷古造紙廠遺址兩處（含為《新華日報》、《群眾周刊》供應(yīng)紙張的“中興紙廠遺址”），有古廟 龍王廟遺址等兩處；有《新華日報》供紙的造紙廠遺址一處；有三線建設(shè)大型遺址“ 454 儲備庫”遺址一處；有被稱為 1996 年全國 十大考古發(fā)現(xiàn)的安丙家族墓群一處。有現(xiàn)代大型煤礦 李家溝遺址一處，有小型煤礦“畫眉嘴煤礦”遺址一處，等等不一而足，景源景點十分豐富。 皛然山景區(qū)從北往南有芭蕉巖、丁家?guī)r山、賀家大山、獅子腦、碉樓梁子、仙女山、皛然山、九龍橋、興國寺、盆口峽、羅家山、李家溝、黑塘灣、鷂子巖等等山峰山谷，景觀十分奇異。皛然山景區(qū)屬中低海拔區(qū)域景觀，植被十分良好，滿山針葉松間雜著各種林木花草，森林覆蓋率為 100%，空氣清新，負氧離子豐富，景區(qū)質(zhì)量十分優(yōu)越。 從自然歷史性角度考察，皛然山景區(qū)據(jù)有幾個各自獨立又相互銜接的各大 群組板塊：一是有 位于四川省華鎣市雙河鎮(zhèn)昭勛村 的安丙家族墓地 群組 ， 這里 是南宋 時期 四川宣撫使、少 師 安丙及其家族墓地，規(guī)模宏大，占地面積約 100 畝。安丙家族墓地是迄今為止國內(nèi)保存最完好、規(guī)模最大、級別最高、最具藝術(shù)價值的一處宋代家族墓 葬 地，被稱之為 1996 年中國十大考古發(fā)現(xiàn)之一。墓內(nèi)發(fā)現(xiàn) 有 大量精美石刻和 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 11 四川通文旅游文化研究策劃中心第 11 頁 共 23 頁 李天明編制 珍貴文物，堪稱十三世紀文物的精粹 ； 對研究南宋時期的建筑、美術(shù)、音樂、歷史 提供了十分珍貴的范本 ，是認識南宋四川地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等不可多得的寶貴資料，具有極高的研究 、參觀、觀賞的 價值。 2020 年，安丙家族墓 地被國務(wù)院公布為第五批全國重點文物保護單位 ，成為景區(qū)開發(fā)頗具文化深度的歷史文化資源 。 二是有位于華鎣市古橋辦事處土橋村 4 社的“ 454 戰(zhàn)備油庫建設(shè)遺址”?！?454 戰(zhàn)備油庫建設(shè)遺址”是我國三線建設(shè)時期，為適應(yīng)戰(zhàn)備需要由四川省物質(zhì)儲備局主要承建的特大型戰(zhàn)備油庫，后來由于國際國內(nèi)形勢的改變而停建，整個遺址占地約為 685 畝，據(jù)初步了解，土地為國有劃撥，已荒蕪多年，是開辟三線建設(shè)遺址有的好地方?？山ㄔO(shè)成為我國三線建設(shè)時期的建設(shè)區(qū)遺址紀念館。三是景區(qū)內(nèi)有位于華鎣市陽和鎮(zhèn)中和村 8 社，被周恩來稱之為地下兵工廠的《新華日報》紙廠 遺址，可建設(shè)“中心紙廠”紀念館。 五、皛然山景區(qū)旅游開發(fā)的項目建議 皛然山景區(qū)旅游開發(fā)應(yīng)當堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，實行“依山就勢、順山利用”開發(fā)理念，按照旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護的需要，根據(jù)四川省關(guān)于旅游景區(qū)規(guī)劃的規(guī)定，高標準編制規(guī)劃，高標準實施開發(fā)。按照目前狀況， 結(jié)合景源景觀特征和地理區(qū)位優(yōu)勢以及以前開發(fā)的經(jīng)驗 分析 ，建議 華鎣市皛然山景區(qū)在華鎣市委政府指導(dǎo)下，可以確定以下重點開發(fā)項目。 建設(shè)以“中心紙廠”為重點的華鎣山紅色文化紀念園； 建設(shè)以昭勛村安丙家族墓 址為重點的南宋歷史文化紀念園； 建設(shè)以華鎣山民俗風(fēng)情展示為重點的華鎣山民俗文化風(fēng)情園； 建設(shè)為“ 454 中轉(zhuǎn)油庫”為基礎(chǔ)的華鎣山“三線建設(shè)”紀念園，以館帶園，園館結(jié)合，形成組團； 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 12 四川通文旅游文化研究策劃中心第 12 頁 共 23 頁 李天明編制 建設(shè)以自然生態(tài)景觀為基礎(chǔ)的皛然山休閑娛樂度假區(qū)，把高級會議中心和高檔住宿中心及旅游地產(chǎn)相結(jié)合，建設(shè)成為山中有別墅，有賓館的散點式建筑風(fēng)貌格局，通過精心規(guī)劃設(shè)計，使各類建筑很好地、很巧妙地隱藏、融入在自然生態(tài)景觀之中，把加強功能配套設(shè)施建設(shè)，與融療養(yǎng)、養(yǎng)老、住宿、休閑、會議、游樂、觀覽、賞玩、運動于一體的自然生 態(tài)景區(qū)緊密結(jié)合起來。 建設(shè)以宣盆壩為中心的華鎣山高級會議中心，達到規(guī)模化的接待能力。 建設(shè)以 皛然山紅色歷史文化紀念園為核心的 《新華日報》紙廠紀念館，館園結(jié)合，園館互動，組團發(fā)展。 建設(shè)以皛然山為中心的景區(qū)休閑、觀賞、游玩、抗體于一體的市民中心。 建設(shè)已經(jīng)去雙入口的景區(qū)旅游接待中心和票務(wù)中心； 完善道路、通訊、管網(wǎng)、步道及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 六、建設(shè)項目投資規(guī)模建議 首先可由交通、通訊、郵電、燃氣、供水水務(wù)、廣電等部