【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 修正案解讀： 本條修正案主要是對重大勞動安全事故罪的一些構(gòu)成要件作出了修正，主要有三處修改： 1． 場所的擴(kuò)大。原法條所界定的犯罪場所主要是工礦企業(yè)，而修正案則沒有對場所進(jìn)行限制。 2． 取消了“經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施”這一客觀要件。原法條的這一規(guī)定，過于呆板，當(dāng)沒有人提出安全隱患的存在，但是行為人明知勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定而不采取措施，最后導(dǎo)致事故出現(xiàn)的，這種情況就很難定罪量刑了。修正案取消了“經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出”這一要件，強(qiáng)調(diào)只要因安全生產(chǎn)設(shè)施不符合規(guī)定而導(dǎo)致事故出現(xiàn)，就可以定本罪了。 3． 主體的擴(kuò)大。原條文本罪的主體只局限在直接責(zé)任人員范圍內(nèi)，而修正案則強(qiáng)調(diào)主體包括直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。 考點把握 本條修正案盡管對重 大勞動安全事故罪的構(gòu)成要件作出了很大的改動，但是很多變化的地方并不能直接變成考點，比如場所上的變化，只要考生頭腦中去掉工礦企業(yè)這個限制，就能輕松應(yīng)對了。應(yīng)當(dāng)注意的是第二個變化，在碰到類似的題時，一定要去掉“經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施”這個限制，在判斷是否構(gòu)成本罪的時候，只需要看是否有“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定”的情況，是否因此而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，如果這兩個條件滿足，就可以認(rèn)定構(gòu)成本罪了。 第三條 新舊條文比較 三、在刑法第一百三十五條后增加一 條，作為第一百三十五條之一：“舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！? 修正案解讀 本條完全是一條新增的規(guī)定，是一條針對大型群眾性活動的安全責(zé)任方面的規(guī)定。這是針對目前群眾性活動較多，個別地方出現(xiàn)了司考周報，法律人夢想開始的地方，有周報，有關(guān)懷！ 有周報，有成功！ 2020324 第四 期 司考知音雜志，司考人自己的生活雜志！ .// 分享、真誠、專業(yè)、司考周報是司考人的理想家園！ 8 一些相關(guān)的嚴(yán)重事故（比如密云的踩踏事件）而規(guī)定的。 考點把握 由于是完全新增的規(guī)定，因此司法考試在考察上一般只是直接地考察條文，而不會糾纏于一些細(xì)節(jié) 問題。唯一值得注意的是，本罪在客觀方面要求“違反安全管理規(guī)定”，也就是說即使事故出現(xiàn)了，但是主管人員比那沒有違反安全規(guī)定的，不必定罪。 第四條 條文比較： 在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！? 修正案解讀： 本條修正案旨在追究安全事故發(fā)生后不履行報告義務(wù)的責(zé)任人的刑事責(zé)任?？梢哉f，盡管本條修正案只是增加了某一條文的款文，但實際 上這條修正案實際也確立了一個新的罪名。 考點把握： 同前一條修正案一樣，本條修正案也是一條完全新增的條文。在把握這條修正案的時候，主要要注意兩個問題： 1．第一個問題是，瞞報安全事故構(gòu)成犯罪所需要的幾個要件。包括主體要件和客觀方面的要件，主體要件比較簡單，即負(fù)有報告義務(wù)的責(zé)任人，這個在考題中很容易分辨。比較麻煩的是客觀要件，因為要構(gòu)成本罪，僅有瞞報行為還是不夠的，還要求有“貽誤事故搶救”的后果。本罪算是一個結(jié)果犯，在考試中判斷本罪是否成立，就一定要抓住“瞞報 —— 貽誤事故搶救（情節(jié)嚴(yán)重）”這個因果鏈。 2． 第二個問題是個細(xì)節(jié)問題。本修正案是補(bǔ)充在刑法第 139 條之后，但 139 條實際上只是一條關(guān)于消防責(zé)任事故罪的規(guī)定，而本修正案所針對的是所有的安全責(zé)任事故，而不局限于消防責(zé)任事故；因此 139 條第一款和第二款之間實際上是沒有什么邏輯聯(lián)系的。所以提醒一下，在閱讀刑法 139 條第二款（本修正案）時，不要受到第一款的干擾，牢記這里的“事故”范圍。 第五條 新舊條文比較 修正案第五條：將刑法第一百六十一條修改為：“依法負(fù)有信 息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，或者對依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金?！? 原條文（刑法第一百六十一條）：公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上 二十萬元以下罰金。 修正案解讀： 本條修正案實際上是在原第一百六十一條后增加了一款，即增加了“對依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露”行為的刑法規(guī)定。可以說，增加的這一句話，大大擴(kuò)大了本罪的范圍，這一擴(kuò)大體現(xiàn)在兩個方面： 1．犯罪對象的擴(kuò)大。原條文的犯罪對象僅限于“財務(wù)會計報告”，而修正后的條文，涉及的披露對象不僅有“財務(wù)會計報告”，還包括“其它重要信息”，這大大擴(kuò)大了本罪的犯罪對象。 2．行為手段的擴(kuò)大。原條文的行為手段司考周報，法律人夢想開始的地方，有周報，有關(guān)懷！ 有周報，有成功！ 2020324 第四 期 司考知音雜志，司考人自己的生活雜志！ .// 分享、真誠、專業(yè)、司考周報是司考人的理想家園！ 9 主要是“提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告”，而修正后本罪的行為手段為“不 按照規(guī)定披露”，很明顯，“不按照規(guī)定披露”，不僅包括造假和隱瞞，還包括其它一切不符合證券管理以及其它相關(guān)的規(guī)定。 考點把握 一般而言，司法考試對于刑法分論的考察，主要還是集中在傳統(tǒng)犯罪，對于妨害公司、企業(yè)的管理秩序罪的考察，一直都不是很多，即便有所考察，難度也不是很大。因此，對于本罪的掌握只要掌握到條文的字面意思，基本明確各構(gòu)成要件就可以了。而對于修正案，也只需要理解上述的“擴(kuò)大”就可以了。 第六條 新舊條文比較 修正案：在刑法第一百六十二條之一后增加一條，作為第一百六十二條之二：“公司、企業(yè)通過隱匿財 產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)，實施虛假破產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。” 原條文（第一百六十二條）：公司、企業(yè)進(jìn)行清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負(fù)債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。 修正案解讀 本修正案實際上 一條關(guān)于破產(chǎn)欺詐的規(guī)定。目前，在經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的采用隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等欺騙手段，搞假破產(chǎn)、真逃債，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為時有發(fā)生，應(yīng)在刑法中增加破產(chǎn)欺詐犯罪的規(guī)定。 但是研讀法條我們不難發(fā)現(xiàn)，本修正案所列舉的行為，同原第一百六十二條妨害清算罪相比，在外延上有著很大的重疊上。當(dāng)然，本修正案所述的行為，本質(zhì)上是“假破產(chǎn)，真逃債”的破產(chǎn)欺詐行為；而妨害清算罪的行為則包括一切妨害破產(chǎn)清算的行為。因此，從某種意義上來說，修正案所列舉的行為，本身就是妨害清算的行為。修正案的意義在于，將破產(chǎn)欺詐這種行為 單獨列出來，定罪量刑。 考點把握 本修正案的考點就是要注意修正案所列破產(chǎn)欺詐行為與妨害清算行為的區(qū)別。區(qū)別方法很簡單，就是看行為人的主觀狀態(tài)，如果行為人是“惡意”破產(chǎn)，即借破產(chǎn)之名逃避債務(wù)，那就是典型的破產(chǎn)欺詐；如果行為人是善意破產(chǎn)，只是在破產(chǎn)過程中想謀取不法利益，這就是妨害清算的行為了。把握好了行為人的犯罪意圖，也就能把握行為的性質(zhì)了。 第七條 新舊法條對比 將刑法第一百六十三條修改為：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的， 處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。 “公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。 “國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰?！? 原條文：（第一百六十三條）公司、企業(yè)的工司考周報，法律人夢想開始的地方，有周報，有關(guān)懷！ 有周報，有成功！ 2020324 第四 期 司考知音雜志，司考人自己的生活雜志！ .// 分享、真誠、專業(yè)、司考周報是司考人的理想家園！ 10 作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物 或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。 公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。 國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。 修正案解讀 本條修正案算是這二十條修正案里文字改動最少的一條，但是這條修正案的意義卻非同一般，它直接擴(kuò)大了 商業(yè)賄賂犯罪的主體，將對公司、企業(yè)以外的單位的非國家工作人員利用職務(wù)便利進(jìn)行“權(quán)錢交易”、危害社會利益的行為，給予刑法懲處的震懾。尤其是針對日益嚴(yán)重的醫(yī)院工作人員采購藥品收取回扣行為，將以商業(yè)賄賂犯罪被追究刑事責(zé)任刑法修正案 (六 )將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。這意味著發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、器械采購中的商業(yè)賄賂行為，如收取藥品回扣、贊助費、新藥推薦費等，數(shù)額較大的，也將以商業(yè)賄賂犯罪被追究刑事責(zé)任。 原條文對公司企業(yè)人員受賄罪的主體界定，只局限在經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域內(nèi)的公司、企業(yè)人員。 但是，本罪所侵害的客體，是管理制度和職務(wù)廉潔性，這一管理制度和職務(wù)的廉潔性，不僅存在于公司、企業(yè)之中，在所有的單位、機(jī)構(gòu)中都存在。因此，修正案將本罪的主體擴(kuò)大，從理論上而言，實際上也是從更廣泛的領(lǐng)域來保護(hù)職務(wù)廉潔性和單位管理制度的表現(xiàn)。 考點把握 本修正案的考點很好把握，就是犯罪主體的擴(kuò)大。至于如何把握，也很容易，只要牢記本罪的主體不再是“公司、企業(yè)人員”，而是“單位人員”。也就是說，只要是在合法單位從事工作的人員（刨去國家工作人員），都可以犯本罪，掌握了這一點，應(yīng)付考試就沒有問題了。 第八條 法條比較 修正案：八、將刑法第一百六十四條第一款修改為：“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！? 原條文（刑法 164 條第一款）：為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 修正案解讀 行賄與受賄是一組對合性犯罪，刑法 163條（單位人員受賄罪）的犯罪主體，自然就是刑法 164 條（向單位人員行賄罪）的犯罪對象。因此本修正案實際上修正案第七條的延續(xù)。 考點把握 對于本罪的把握，類似行賄罪的掌握。需要注意的主要有兩點：一是犯罪對象的擴(kuò)大，這點和前一條修正案一起掌握就可以了；二是注意一個主觀方面的要件，就是本罪需以“謀取不正當(dāng)利益”為目的。不正當(dāng)利益，即包括非法利益，也包括不應(yīng)得得利益。為正當(dāng)利益，給予財物的，不以犯罪論。這個要件也是行賄與受賄在范圍上的一大區(qū)別：（單位人員）受賄罪不論利益是否正當(dāng)，只要為他人謀取利益而收取財物即可認(rèn)定為受賄，而行賄則還需要考量利益的正當(dāng)性問題。 第九條 法條比較 修正案：在刑法 第一百六十九條后增加一條，作為第一百六十九條之一：“上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實司考周報，法律人夢想開始的地方，有周報，有關(guān)懷！ 有周報，有成功！ 2020