【文章內(nèi)容簡介】 驗(yàn)，在其他具備快線運(yùn)行條件的航線上，推廣 “京滬空中快線 ”的經(jīng)驗(yàn)，打造新的快線品牌，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的服務(wù)，推動我國航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量與效率的提升，增強(qiáng)我國航空 運(yùn)輸業(yè)的市場競爭力。 （五） 楊元元 指出： 發(fā)展好支線航空 才能成為民航強(qiáng)國 8 月 21 日至 22 日， 民航總局局長 楊元元率國家民航總局華東地區(qū)管理局、首都機(jī)場集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國聯(lián)合航空有限公司、華夏航空有限公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人 赴 贛州市調(diào)研 支線航空問題 。 楊元元說，支線航空發(fā)展，關(guān)系到民航業(yè)的發(fā)展和國家資源開發(fā)等各個層面。就行業(yè)而言，只有解決支線航空發(fā)展問題，提升航空服務(wù)的普遍性，才意味著中國從民航大國走向民航強(qiáng)國成為可能；就國家而言，只有解決了中小城市的航空通達(dá)性才能有效推進(jìn)國土資源的進(jìn)一步開發(fā) ，同時通過輻射效應(yīng)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而為中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長提供條件。為此，要大力發(fā)展支線航空，特別是中西部地區(qū)的支線航空，以促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放，讓更多的老百姓享受到航空運(yùn)輸?shù)谋憷? （六）民航總局開展運(yùn)輸服務(wù)專項(xiàng)治理 8 月 30 日， 民航總局在 北京召開民航運(yùn)輸服務(wù)工作座談會，民航總局、各地區(qū)管理局、民航運(yùn)輸企業(yè)以及民航行業(yè)協(xié)會、中國消費(fèi)者協(xié)會、中國質(zhì)量協(xié)會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合當(dāng)前民航運(yùn)輸狀況，就如何提高民航運(yùn)輸服務(wù)整體水平，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行了深入探討。 會議確定， 今年 9 月到明年 3 月，民航 總局將開展運(yùn)輸服務(wù)專項(xiàng)治理工作，對廣大消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，爭取利用半年多的時間，使這些問題得到明顯改善，為奧運(yùn)會的召開做好服務(wù)保障準(zhǔn)備工作。 此次座談會也是為紀(jì)念周恩來總理對民航工作所作的 “保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常 ”重要批示五十周年而召開的。 民航總局副局長楊國慶在座談會上要求民航各級管理部門和航空運(yùn)輸企業(yè)，一定要從旅客最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，重點(diǎn)整治航班延誤及延誤后的服務(wù)，以及機(jī)票超售、行李差錯等問題，并以解決這些問題為突破口，帶動其他問題的解決，走安全、質(zhì)量、效 益相統(tǒng)一的發(fā)展道路。他指出，民航正逐步放松經(jīng)濟(jì)性管制，加快市場化進(jìn)程，實(shí)施新的航空運(yùn)輸價格政策，因此新的營銷模式、經(jīng)營模式也應(yīng)運(yùn)而生。各單位要針對新的航空運(yùn)輸環(huán)境，不斷完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在放松經(jīng)濟(jì)性管制的同時加強(qiáng)社會性管制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 新修改的《公共航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量》和《公共航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評定》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)于今年 9 月 1 日開始實(shí)施。 （七） 民航華北地區(qū)空管體制改革圓滿完成 8 月 30 日，民航華北地區(qū)管理局舉行了華北地區(qū)空管體制改革大會，民航總局局長楊元元為民航華北空管局揭牌并作了重要講 話。這標(biāo)志著民航華北地區(qū)空管體制改革順利完成，民航華北地區(qū)空管事業(yè)將按照 “政事分開、一體化運(yùn)行 ”的改革思路揭開新的篇章。 根據(jù)民航總局的批復(fù)，中國民用航空華北地區(qū)管理局空中交通管理局正式更名為中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局，下轄河北、山西、天津、內(nèi)蒙古 4個空管分局和呼倫貝爾空管站。體制改革之后的民航華北空管局直屬總局空管局，主要行使業(yè)務(wù)管理與運(yùn)行職能，并實(shí)行垂直管理一體化運(yùn)行。民航華北空管局原有的部分政府行政職能劃歸民航華北地區(qū)管理局，由新組建的民航華北管理局及河北、山西、天津、內(nèi)蒙古行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé) 行業(yè)管理，依法對轄區(qū)空管單位運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)專機(jī)、重要飛行的保障和民用航空器搜尋救援工作，對轄區(qū)內(nèi)民航空管的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃提出建議并跟蹤規(guī)劃執(zhí)行情況，組織并協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)航班時刻和空域容量等資源分配工作，承辦轄區(qū)內(nèi)民航無線電管理等事宜。 楊元元指出，華北地區(qū)是民航業(yè)務(wù)最為繁忙的地區(qū)之一，華北民航空管系統(tǒng)肩負(fù)著為 2020 年北京奧運(yùn)會提供空管保障的任務(wù) ,華北地區(qū)管理局和華北空管局要牢記使命，扎實(shí)工作，不負(fù)重托，圓滿完成任務(wù)；要牢固樹立 “安全第一 ”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)民航總局 的有關(guān)要求和措施，嚴(yán)格管理，確保飛行安全。改革后，華北地區(qū)管理局與總局空管局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互理解，互相支持，在總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，攜手并肩，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同促進(jìn)華北民航事業(yè)又好又快地發(fā)展。 楊元元強(qiáng)調(diào)，改革民航空管體制，實(shí)行運(yùn)行一體化、政事分開，是民航總局黨委從民航事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策。隨著新疆民航空管體制改革的即將實(shí)施，總局黨委確定的空管改革任務(wù)的第一步，即運(yùn)行一體化將提前完成，這充分證明總局黨委作出的改革空管體制的決策是完全正確的。這次空管體制改革第一步任務(wù)完成后，空管系統(tǒng)內(nèi)部體制、機(jī)制的 改革任務(wù)還很艱巨，廣大空管干部職工要按照一體化運(yùn)行的要求，積極轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步提高空管安全保證能力、運(yùn)行效率和服務(wù)水平。 （八） 2020 年 民航院校長會議在昆明召開 8 月 16 日 —17 日， 2020 年民航院校長會議在昆明召開，民航總局人事科教司、規(guī)劃發(fā)展司的領(lǐng)導(dǎo)和民航各院校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，民航總局副局長楊國慶出席會議并講話。 楊國慶深刻分析了當(dāng)前民航院校面臨的新形勢和新任務(wù)，從促進(jìn)教育公平以及民航行業(yè)又好又快發(fā)展的角度對民航院校強(qiáng)化特色、提高質(zhì)量進(jìn)行了闡述。 為引導(dǎo)、支持民航院校突出辦學(xué)特色 ，民航總局采取了相應(yīng)的措施： 一是確定了 “十一五 ”期間民航院校的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目； 二是準(zhǔn)備啟動飛行、機(jī)務(wù)、空管三個民航特有專業(yè)建設(shè)，建設(shè)資金投入要向特色專業(yè)傾斜； 三是通過調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大民航特有專業(yè)人才培養(yǎng)總量。 他指出，如何抓教學(xué)質(zhì)量，反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀，民航院校領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的政績觀。落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不僅僅是蓋房子，還要有教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，要建設(shè)一批一流的特色實(shí)驗(yàn)室，適當(dāng)建設(shè)一些基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室。 楊國慶強(qiáng)調(diào)，民航院校要高度重視教育公平 。他還 就西部地區(qū)民航專業(yè)人才培養(yǎng)等問題也提出了要求。 在會議討論中 ，院校領(lǐng)導(dǎo)表示，要抓住 “十一五 ”期間院校發(fā)展的大好機(jī)遇，努力克服困難，全面加強(qiáng)飛行、機(jī)務(wù)、空管三個專業(yè)建設(shè)，在學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色上下真功夫，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。 （ 九 ） 中國 民航其他動態(tài) 中國與東盟區(qū)域航空運(yùn)輸安排會談”在廈開幕 8 月 2 日， “中國與東盟區(qū)域航空運(yùn)輸安排第二次會談 ”在廈門開幕。共有來自中國與東盟１０國民航局及東盟秘書處經(jīng)濟(jì)一體化與財政局高級官員、雙方航空公司的４５位代表參加。代表們將就 “中國與東盟區(qū)域航空運(yùn)輸協(xié)議 ”、 “區(qū)域航空運(yùn)輸安排的形式、框架以及未來發(fā)展方向、合 作領(lǐng)域 ”等問題展開具體討論。 公開資料顯示，近年來中國與東盟雙邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，雙邊貿(mào)易總額去年已達(dá)１６０８．４億美元。 據(jù)預(yù)測，到2020年， “中國 —東盟自由貿(mào)易區(qū) ”將建成，成為一個擁有１８億消費(fèi)者、近２萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、１．２萬億美元貿(mào)易總量的超大型經(jīng)濟(jì)區(qū)。 航班延誤，工作人員被打事件頻頻發(fā)生 （ 1） 南航大連多名地服人員因航班延誤被旅客打傷 7 月 31 日，北京機(jī)場因雷雨天氣而關(guān)閉，發(fā)往全國各地的航班都不同程度延誤。大連 ——杭州 ——深圳的航班延誤 5 個小時以上 。 南航旅客服務(wù)科航延室主任亓 某 耐心 地向旅客解釋 ，希望得到旅客諒解。這時一深圳籍名女旅客突然用手提包向后打中亓 某 的頭部，已經(jīng)連續(xù)站立工作十幾個小時的亓 某 立即暈倒在地。南航工作人員報警，警察立即對現(xiàn)場人員調(diào)查取證并查看現(xiàn)場監(jiān)控錄像 ， 該旅客被治安拘留 15 天。 7 月 18 日，由于天氣原因，大連 ——上海航班延誤 4 小時以上，幾十名旅客圍住南航工作人員要求賠償。當(dāng)聽到工作人員解釋，因天氣原因航班延誤，航空公司不予賠償時，焦急的旅客開始推搡現(xiàn)場的男工作人員。一名過激的旅客一拳打中工作人員張 某 的臉上，頓時，張 某 的右眼開始出血、額頭淤血。在隨后趕來的公安和保安的 協(xié)助下，事態(tài)才平息。 7 月 19 日，大連 ——首爾航班因天氣原因延誤，南航工作人員馮 某 被旅客用開水把胳膊嚴(yán)重燙傷。 7 月 30 日，大連 ——北京航班因天氣原因延誤，當(dāng)日值班經(jīng)理代 某 被 20 多名旅客圍住，工作制服被撕碎。 7 月 18 日，僅一天內(nèi)，南航地面服務(wù)部門工作人員被過激旅客擊打達(dá) 5 次。 （ 2） 昆明機(jī)場地服公司全力保障大面積航班延誤 7 月 30 日 晚上航班延誤后，一些旅客不夠理智，堅(jiān)持要向機(jī)場和航空公司討個說法；還有一些旅客不斷地對服務(wù)人員抱怨甚至責(zé)罵。一位旅客將服務(wù)人員遞到手中的茶水，順手潑了過去。面對這樣的情景， 昆明 機(jī)場 地服公司的員工依舊用誠懇的態(tài)度與旅客進(jìn)行溝通，最大程度地化解旅客心中的怨氣。 （ 3） 國航重慶分公司客艙部應(yīng)對不正常航班兩三事 7 月 7 日， CA1538 航班因南京天氣不好而延誤，旅客在候機(jī)室待了 2 小時，上機(jī)后又繼續(xù)等待，部分旅客情緒有些急躁。 29 排的一位男士向乘務(wù)員鄧 某 提出加一份米飯。鄧 某 向他解釋，由于南京臨時配餐，沒有多余的。誰知這旅客隨手抄起一盒熱食向鄧 某 扔過去，飯菜油水頓時污染了鄧 某 的制服。在場的人都愣住了，鄧 某 卻表現(xiàn)得非常理智。這位熱愛運(yùn)動的高大的男乘務(wù)員克制住自己，沒有激動地回應(yīng)，默默地收拾著，還 誠懇地勸說旅客在飛機(jī)滑行前回座位坐好。 （ 4） 旅客被阻破口大罵強(qiáng)行登機(jī) 當(dāng)場掐昏國航主管 8 月 23 日 下午 1 點(diǎn) 47 分， 3 名旅客跑向飛往倫敦的國航 CA937 航班登機(jī)口要求登機(jī)。此時，離航班起飛只剩 3 分鐘。按照民航的相關(guān)規(guī)定，登機(jī)口在航班起飛前 10 分鐘關(guān)閉，當(dāng)班的國航地面工作人員故稱 “ 無法放行 ” ，但 3 名旅客仍強(qiáng)烈要求登機(jī)，并在登機(jī)口高聲叫嚷。國航地面服務(wù)部當(dāng)班主管孟 某 聞訊趕到該登機(jī)口進(jìn)行協(xié)調(diào)。突然，其中一名男旅客抓住孟先生領(lǐng)帶，隨后死死地掐住他的脖子。與其同行的另一名女旅客追打其他工作人員并潑灑咖啡。孟 某 當(dāng)場被掐暈，倒地不醒。之后，孟 某 被送往朝陽醫(yī)院治療，那名掐人的男旅客被機(jī)場警方帶走，另有多名目擊此事的旅客就沖突過程提供書面證明。孟 某 受腦外傷，肩頸處軟組織挫傷，經(jīng)治療已清醒，但患者仍不時感覺頭疼，已在家屬陪同下去驗(yàn)傷了。據(jù)機(jī)場警方介紹，掐人者姓劉，按規(guī)定將予行政拘留 7 天并處以 200 元罰款。 （ 5） 女乘客掌摑機(jī)場服務(wù)員 8 月 25 日晚 10 時 55 分，原定于此時從內(nèi)蒙古呼和浩特飛往青島的班機(jī)突然出現(xiàn)機(jī)翼故障，飛機(jī)上 95 名乘客被迫滯留呼和浩特機(jī)場等待機(jī)務(wù)人員維修飛機(jī)。一邊是 5 歲的女兒在身邊餓得哇哇大哭，一邊是機(jī)場工作人員的 沉默不語，女乘客一時難以控制情緒，一巴掌打在了機(jī)場服務(wù)人員的臉上。第二天，就在飛機(jī)起飛的前幾分鐘，機(jī)場派出所民警將這名女乘客帶走協(xié)助調(diào)查。 對抗航班延誤 十三家航空公司簽署《協(xié)議書》 8 月 16 日上午，國航、東航、南航、海航、上航、廈航、深航、山東航、中貨航、中國貨運(yùn)郵政航空公司、奧凱航空公司、揚(yáng)子江快運(yùn)航空公司、翡翠貨運(yùn)航空公司等 13 家航空公司簽署了《波音飛機(jī)航線維修互援協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議，成員因飛機(jī)故障提出支援請求時，另外的成員應(yīng)派出足夠的具備相應(yīng)維修資格的技術(shù)人員，承擔(dān)或幫助排故。保證各航空公司飛 機(jī)在經(jīng)停站航班的安全正常、盡可能減少航班延誤，要求充分發(fā)揮各協(xié)議方的機(jī)務(wù)技術(shù)力量、器材互相支援、互相幫助。 國內(nèi)各航空公司面對因航油價格增長造成的運(yùn)營成本加大和激烈的市場競爭，只有不斷加強(qiáng)業(yè)內(nèi)同行間的合作與交流，尋求多方面、多途徑的合作，才是提高航班正點(diǎn)率，提高服務(wù)質(zhì)量，提升自身綜合競爭實(shí)力的有效途徑。 三、 8 月份中國民航機(jī)場動態(tài) （一） 8 月 份中國民航機(jī)場數(shù)據(jù)與動態(tài)信息 2020 年 7 月份我國機(jī)場三項(xiàng)指標(biāo)綜述 根據(jù)最新數(shù)據(jù)分析， 2020 年 7 月份我國機(jī)場旅客吞吐量、貨郵吞吐量和飛機(jī)起降架次三項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)如下 ： 項(xiàng) 旅客吞吐量（萬人） 貨郵吞吐量（萬 飛機(jī)起降（萬架噸） 次） 數(shù)量 增長 % 數(shù)量 增長 % 數(shù)量 增長 % 2020 年 7 月 1－ 7 月 國際機(jī)場協(xié)會關(guān)于全球機(jī)場的數(shù)據(jù)分析 據(jù)國際機(jī)場協(xié)會（ ACI）最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2020 年 5 月份，我國機(jī)場在全球機(jī)場前 30 名機(jī)場的排名如下： 北京首都機(jī)場 上海浦東機(jī)場 廣州白云機(jī)場 2020 年 5 月 月排名 全年 排名 月排名 全年排名 月排名 全年排名 旅客吞吐量 9（ 11） 8（ 11） 貨郵吞吐量 21（ 22） 21（ 22） 5（ 8） 5（ 7） 29（ 23） 28（ 24） 飛機(jī)起降架次 23（ 28） 26（ 30） 注 1：括號內(nèi)為 2020 年同期排名 注 2：不含臺港澳 2020 年我國機(jī)場旅客吞吐量在全球前 50 名機(jī)場排名 排名 機(jī)場 代碼 旅客吞吐量 增長 % 9 北京 PEK 48,654,770 14 香港 HKG 43,857,908 40 上海浦東 PVG 26,789,125 42 廣州 CAN 26,222,037 48 臺北 TPE 22,857,445 （二） 8 月份中國民航機(jī)場管理動態(tài) 首都機(jī)場動態(tài)兩條 （ 1） 全情迎接奧運(yùn)會