【文章內(nèi)容簡介】 人須知前附表第 項。評標組長由評委推舉產(chǎn)生，評標組長與其他評委具有同等表決權(quán)。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； （ 4） 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因 素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 七、合同授予 評標委員會推薦 3 名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 ，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 中標通知書在公示期滿后五個工作日內(nèi)由招標人或委托的代理機構(gòu)填寫交招標中心審核后同《公開交易證明書》一并發(fā)出，由中標人到招標中心領(lǐng)取。 領(lǐng)取前須辦理以下手續(xù)：（ 1）項目負責人押證。（ 2）繳納場租費和信息資料費，提交銀行回單；（ 3）繳納差額履約保證金和工程量變更保 18 證金，提交銀行回單。公示期滿后五個工作日內(nèi)中標單位沒有辦理押證、繳費、繳納保證金手續(xù)的，視同放棄中標處理。 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按 款提交履約 擔保 、差額履約保證金和工程量變動保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標 人還應當對超過部分予以賠償。 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 ，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 、技術(shù)、工期等非正當理由放棄中標，沒收投標保證金不能彌補第一 、第二中標候選人報價差額的，招標人應當依法重新招標。在 13年內(nèi)，國家投資建設(shè)項目業(yè)主不得再接受放棄中標者投標。 施工合同簽定七日內(nèi)，中標人應將施工合同原件提交主管部門備案，并同時報夷陵區(qū)公共資源交易管理辦公室一份。 八、重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止， 該標段 投標人少于 3 個的； （ 2）評標委員會根據(jù)規(guī)定否決不合格 或者 界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，由評標委員會視具體情況，確定是否否決全部投標（當有效投標低于 三家時，預選的第一中標侯選人的投標價≤最高招標控制價（招標控制價） （ 1－ 10%） ，且沒有陪標圍標串標嫌疑，評委認為具有競爭性時，則可以續(xù)評，否則應予廢標 )。若評標委員會否決全部投標，則本次招標失敗，招標人依法重新組織招標。 19 （ 3）中標候選人均未與招標人簽訂合同的。 重新招標后，仍出現(xiàn)本章第 條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的土地整理項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。 九、紀律和監(jiān)督 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國 家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“投標文件詳細評審細則”沒 有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 十、其它 項目負責人押證。中標人投標文件中所承諾的項目負責人建造師證書原件由夷陵區(qū)公共資源交易管理辦公 室統(tǒng)一辦理押證手續(xù)后，至合同標的 20 的主體工程完工后才能退還。政府投資項目未經(jīng)行業(yè)主管部門和夷陵區(qū)公共資源交易管理辦公室批準，項目業(yè)主不得同意中標人變更項目負責人。中標人派駐施工現(xiàn)場的項目負責人與投標文件承諾不符的，視為非法轉(zhuǎn)包，將嚴加查處。 場租費和信息資料費。 根據(jù)夷價發(fā) [2020]34 號文件《夷陵區(qū)物價局轉(zhuǎn)發(fā)《市物價局轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于規(guī)范綜合招投標服務收費的通知》等有關(guān)問題的通知》相關(guān)規(guī)定 ,本次招標活動的場租費和信息資料費由招標人和中標人各承擔一半。場租費和信息資料費由繳款人到夷陵區(qū)招投標中心開具國 庫繳款單后直接到銀行繳納 。 21 第三章 評標辦法 一、評標細則 本工程采用經(jīng)評審最低投標價法進行評標。 評標程序分為評標前的準備、界定報價廢標、投標文件的形式評審、資格后審、投標文件的響應性評審、技術(shù)方案評審、投標報價復核、澄清和修正、投標報價的詳細評審、推薦中標候選人，評標委員會應依序開展評審工作。本章明確的廢標條款以外的其他偏差均為細微偏差，通過澄清、補正或修正處理，不會因此導致廢標。 二、評標前的準備 評標委員會成員應當了解工程概況，并熟悉招標工程項目的基本情況和招標的目標以及招標文件中規(guī)定的 主要技術(shù)要求、標準和商務條款。同時對招標文件中規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中應考慮的相關(guān)因素要充分掌握。 三、界定報價廢標 高于公布的招標控制價（最高限價）的投標應為廢標。 第一標段招標控制價（最高限價）為： 萬元； 第二標段招標控制價（最高限價）為： 萬元； 第三標段招標控制價（最高限價）為： 萬元； 第四標段招標控制價（最高限價）為： 萬元 ； 第五標段招標控制價（最高限價）為： 萬元。 低于投標下限值的投標應為廢標。 低于投標極限值的投標報價不參與下限值計算。投標下限值 =最高招標控制價（招標控制價）招標控制價權(quán)重系數(shù) ﹢ 投標 N值投標價權(quán) 重系數(shù) 。投標價權(quán)重系數(shù) =1－招標控制價權(quán)重系數(shù)。下限值的計算不隨有效投標人的數(shù)量變化而變動。 當參與計算的投標少于或等于 5 家時，投標 N值取參與計算的投標的低價第二名；當參與計算的投標多于 5家時，投標 N值取參與計算的投標的低價后三名（取值中有投標價相同的視為一個數(shù)值，只取其中的一個數(shù)值，同時向上順序增加取數(shù)值）的平均數(shù)；招標控制價權(quán)重系數(shù)在 — 確定，開標時從夷陵區(qū)公共資源 交易管理辦公室系數(shù)庫中現(xiàn)場隨機公開抽 22 取；一個項目不論劃分標段與否均只抽取一個系數(shù)，參加 N值計算的投標必須通過形式評審和資格審查。 參與計算的投標指全部投標中去掉：（ 1）開標現(xiàn)場按規(guī)定被拒絕的投標；（ 2）低于極限值的投標，極限值 =招標控制價（ 1－ 20%）。下限值在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化。 四、對下限值以上最低報價的投標進行形式評審 評標委員會具體審查投標人所遞交的投標文件形式上是否符合招標文件要求，投標文件有下述情形之一的，作廢標處理： 沒有上傳網(wǎng)絡(luò)投標文 件或上傳的網(wǎng)絡(luò)投標文件與紙質(zhì)投標文件文字內(nèi)容不符的。 紙質(zhì)投標文件沒有按本文件規(guī)定格式編制或簽署的。 紙質(zhì)投標文件沒有按要求連續(xù)編頁或 未 每頁加蓋公章的（封底和已加蓋落款公章的頁面除外）或沒有采用膠包固定方式裝訂的。 紙質(zhì)投標文件數(shù)量 （一正兩副） 不符或沒標注正副本的。 投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證 、稅務登記證等原件 不一致的； 紙質(zhì)投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人或其委托代理人簽字和蓋章，或委托代理人沒有合法、有效的委托書原件的； 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi) 容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認，造成投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的要求，或者導致無法對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行評審的。 同一投標人的投標文件中對同一招標項目有兩個及以上報價，且未聲明哪一個報價有效的； 五、對下限值以上最低報價的投標進行資格審查 評標委員會具體審查投標人是否具備有效履行合同義務的能力和條件，符合下列全部要求的投標人才能通過資格審查： 1） 投標人須是在湖北省國土資源廳備案的具備施工資質(zhì)的企業(yè) ,且被湖北省國土資源廳列入黑名單或處于禁止投標期間的企業(yè)不得參與本項目的投標 ； 23 2）投標人 必須具有工商行政主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照和稅務部門核發(fā)的稅務登記證； 3）投標人必須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證； 4）投標申請人擬派項目負責人應具備 二 級及以上建造師注冊資格， 其證書（含臨時執(zhí)業(yè)證書）所載單位應為該投標單位 。投標時通過系統(tǒng)在審核通過的人員庫中選擇符合資格要求的建造師。 5）技術(shù)負責人須具備工程類專業(yè)中級及以上職稱。 6）同一投標人只能參加本項目五 個標段中的一個標段投標； 7）本項目不接受聯(lián)合體投標，投標人須以獨立投標人身份參與本項目投標。 投標人在遞交投標文件的同時，應 逐項對照上述資格審查要求提交相應的原件供評標委員會核查（同時提供原件清單 一 份），否則評委和招標人將不予采信。 評標委員會在進行資格后審時，不得改變招標文件中已載明的資格條件、標準和辦法。資格后審不合格的投標人的投標文件作廢標處理。 評標委員會在評審中必要時可要求投標人做出書面澄清，澄清結(jié)果將作為審查的依據(jù) 只有通過全部資格審查條件合格的投標人，其投標文件方可進入下一個評標階段。 六、對下限值以上最低報價的投標進行響應性評審 響應性評審是指評標委員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要 求和條件做出響應，有無顯著的差異或保留。投標文件有下述情形之一的，視為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應，作廢標處理： 投標文件載明的招標工程項目工期、質(zhì)量、安全承諾達不到招標文件規(guī)定要求的； 投標文件附有招標人不能接受的條件，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務方面造成重大限制的； 對招標人提供的分部分項工程量清單項目及可計量措施項目的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量進行改動且對計價產(chǎn)生影響的； 對招標文件中規(guī)定的暫列金額、暫估價（材料暫估價、專業(yè)工程暫估價）進行 改動的。 24 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人串通投標、以他人名義投標或以其他弄虛作假方式投標的 ； 七、對下限值以上最低報價的投標進行技術(shù)方案評審 參照下列項目，審查施工組織設(shè)計是否滿足招標文件及本工程施工技術(shù)要求。由評委作出可行和不可行兩種定性結(jié)論，若有超過半數(shù)的評委認為不可行的投標文件將無資格進入投標報價的詳細性評審。 （ 1）主要施工方法及施工工藝； （ 2）擬投入本工程的主要施工機械設(shè)備情況及進場計劃； （ 3）勞動力安排計劃； （ 4）主要材料投入計劃安排； （ 5）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施； （ 6）確 保工期的技術(shù)組織措施； （ 7）確保安全文明施工及環(huán)境保護的技術(shù)組織措施； （ 8）施工進度計劃橫道圖及網(wǎng)絡(luò)圖。 八、對下限值以上最低報價的投標進行報價復核、修正和澄清 投標文件的澄清、說明和補正 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。 評標委員會在評標 過程中，如要求投標人澄清或說明或提供相關(guān)證明材料的，在投標人領(lǐng)件時，注明領(lǐng)件時間，在所領(lǐng)書面材料上注明載止時間。投標人收到評標委員會書面通知后應在 1 小時之內(nèi)將相關(guān)證明材料送到評標現(xiàn)場。超過截止時間送達，評標委員會將不予采信。 要求提供的證明材料可以是傳真件，但必須由投標代表現(xiàn)場簽名并保證其真實性。評標結(jié)束后，中標候選人必須在發(fā)放中標通知書前提供傳真件的原件，由招標人或其委托的代理機構(gòu)和評標現(xiàn)場的監(jiān)督人員共同審查，同時將審查情況在傳真件中記錄并簽名，二者不符時，視為提供虛假材料，除以法處理外，再對排名第二的中 標候選人進行審查，依此類推。 投標報價的修正 25 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： （ 1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額