【文章內(nèi)容簡介】 人須知前附表第 項(xiàng)。評標(biāo)組長由評委推舉產(chǎn)生，評標(biāo)組長與其他評委具有同等表決權(quán)。 評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4） 曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因 素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 七、合同授予 評標(biāo)委員會(huì)推薦 3 名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明推薦順序。招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 ，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書在公示期滿后五個(gè)工作日內(nèi)由招標(biāo)人或委托的代理機(jī)構(gòu)填寫交招標(biāo)中心審核后同《公開交易證明書》一并發(fā)出，由中標(biāo)人到招標(biāo)中心領(lǐng)取。 領(lǐng)取前須辦理以下手續(xù)：（ 1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人押證。（ 2）繳納場租費(fèi)和信息資料費(fèi)，提交銀行回單；（ 3）繳納差額履約保證金和工程量變更保 18 證金，提交銀行回單。公示期滿后五個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)單位沒有辦理押證、繳費(fèi)、繳納保證金手續(xù)的，視同放棄中標(biāo)處理。 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按 款提交履約 擔(dān)保 、差額履約保證金和工程量變動(dòng)保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo) 人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 ，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 、技術(shù)、工期等非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，沒收投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)第一 、第二中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)差額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。在 13年內(nèi)，國家投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主不得再接受放棄中標(biāo)者投標(biāo)。 施工合同簽定七日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將施工合同原件提交主管部門備案，并同時(shí)報(bào)夷陵區(qū)公共資源交易管理辦公室一份。 八、重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間止， 該標(biāo)段 投標(biāo)人少于 3 個(gè)的； （ 2）評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)規(guī)定否決不合格 或者 界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，由評標(biāo)委員會(huì)視具體情況，確定是否否決全部投標(biāo)（當(dāng)有效投標(biāo)低于 三家時(shí)，預(yù)選的第一中標(biāo)侯選人的投標(biāo)價(jià)≤最高招標(biāo)控制價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)） （ 1－ 10%） ，且沒有陪標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑，評委認(rèn)為具有競爭性時(shí)，則可以續(xù)評，否則應(yīng)予廢標(biāo) )。若評標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)，則本次招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。 19 （ 3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。 重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第 條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的土地整理項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 九、紀(jì)律和監(jiān)督 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國 家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“投標(biāo)文件詳細(xì)評審細(xì)則”沒 有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 十、其它 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人押證。中標(biāo)人投標(biāo)文件中所承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建造師證書原件由夷陵區(qū)公共資源交易管理辦公 室統(tǒng)一辦理押證手續(xù)后，至合同標(biāo)的 20 的主體工程完工后才能退還。政府投資項(xiàng)目未經(jīng)行業(yè)主管部門和夷陵區(qū)公共資源交易管理辦公室批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主不得同意中標(biāo)人變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。中標(biāo)人派駐施工現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件承諾不符的，視為非法轉(zhuǎn)包，將嚴(yán)加查處。 場租費(fèi)和信息資料費(fèi)。 根據(jù)夷價(jià)發(fā) [2020]34 號文件《夷陵區(qū)物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)《市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范綜合招投標(biāo)服務(wù)收費(fèi)的通知》等有關(guān)問題的通知》相關(guān)規(guī)定 ,本次招標(biāo)活動(dòng)的場租費(fèi)和信息資料費(fèi)由招標(biāo)人和中標(biāo)人各承擔(dān)一半。場租費(fèi)和信息資料費(fèi)由繳款人到夷陵區(qū)招投標(biāo)中心開具國 庫繳款單后直接到銀行繳納 。 21 第三章 評標(biāo)辦法 一、評標(biāo)細(xì)則 本工程采用經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評標(biāo)。 評標(biāo)程序分為評標(biāo)前的準(zhǔn)備、界定報(bào)價(jià)廢標(biāo)、投標(biāo)文件的形式評審、資格后審、投標(biāo)文件的響應(yīng)性評審、技術(shù)方案評審、投標(biāo)報(bào)價(jià)復(fù)核、澄清和修正、投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)評審、推薦中標(biāo)候選人，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依序開展評審工作。本章明確的廢標(biāo)條款以外的其他偏差均為細(xì)微偏差，通過澄清、補(bǔ)正或修正處理，不會(huì)因此導(dǎo)致廢標(biāo)。 二、評標(biāo)前的準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)了解工程概況，并熟悉招標(biāo)工程項(xiàng)目的基本情況和招標(biāo)的目標(biāo)以及招標(biāo)文件中規(guī)定的 主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。同時(shí)對招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中應(yīng)考慮的相關(guān)因素要充分掌握。 三、界定報(bào)價(jià)廢標(biāo) 高于公布的招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）的投標(biāo)應(yīng)為廢標(biāo)。 第一標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）為： 萬元； 第二標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）為： 萬元； 第三標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）為： 萬元； 第四標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）為： 萬元 ； 第五標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）為： 萬元。 低于投標(biāo)下限值的投標(biāo)應(yīng)為廢標(biāo)。 低于投標(biāo)極限值的投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與下限值計(jì)算。投標(biāo)下限值 =最高招標(biāo)控制價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）招標(biāo)控制價(jià)權(quán)重系數(shù) ﹢ 投標(biāo) N值投標(biāo)價(jià)權(quán) 重系數(shù) 。投標(biāo)價(jià)權(quán)重系數(shù) =1－招標(biāo)控制價(jià)權(quán)重系數(shù)。下限值的計(jì)算不隨有效投標(biāo)人的數(shù)量變化而變動(dòng)。 當(dāng)參與計(jì)算的投標(biāo)少于或等于 5 家時(shí)，投標(biāo) N值取參與計(jì)算的投標(biāo)的低價(jià)第二名；當(dāng)參與計(jì)算的投標(biāo)多于 5家時(shí)，投標(biāo) N值取參與計(jì)算的投標(biāo)的低價(jià)后三名（取值中有投標(biāo)價(jià)相同的視為一個(gè)數(shù)值，只取其中的一個(gè)數(shù)值，同時(shí)向上順序增加取數(shù)值）的平均數(shù)；招標(biāo)控制價(jià)權(quán)重系數(shù)在 — 確定，開標(biāo)時(shí)從夷陵區(qū)公共資源 交易管理辦公室系數(shù)庫中現(xiàn)場隨機(jī)公開抽 22 ?。灰粋€(gè)項(xiàng)目不論劃分標(biāo)段與否均只抽取一個(gè)系數(shù)，參加 N值計(jì)算的投標(biāo)必須通過形式評審和資格審查。 參與計(jì)算的投標(biāo)指全部投標(biāo)中去掉：（ 1）開標(biāo)現(xiàn)場按規(guī)定被拒絕的投標(biāo)；（ 2）低于極限值的投標(biāo)，極限值 =招標(biāo)控制價(jià)（ 1－ 20%）。下限值在整個(gè)評標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。 四、對下限值以上最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)進(jìn)行形式評審 評標(biāo)委員會(huì)具體審查投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件形式上是否符合招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件有下述情形之一的，作廢標(biāo)處理： 沒有上傳網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)文 件或上傳的網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件文字內(nèi)容不符的。 紙質(zhì)投標(biāo)文件沒有按本文件規(guī)定格式編制或簽署的。 紙質(zhì)投標(biāo)文件沒有按要求連續(xù)編頁或 未 每頁加蓋公章的（封底和已加蓋落款公章的頁面除外）或沒有采用膠包固定方式裝訂的。 紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量 （一正兩副） 不符或沒標(biāo)注正副本的。 投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證 、稅務(wù)登記證等原件 不一致的； 紙質(zhì)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人或其委托代理人簽字和蓋章，或委托代理人沒有合法、有效的委托書原件的； 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi) 容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)，造成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，或者導(dǎo)致無法對投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評審的。 同一投標(biāo)人的投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)及以上報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)報(bào)價(jià)有效的； 五、對下限值以上最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)進(jìn)行資格審查 評標(biāo)委員會(huì)具體審查投標(biāo)人是否具備有效履行合同義務(wù)的能力和條件，符合下列全部要求的投標(biāo)人才能通過資格審查： 1） 投標(biāo)人須是在湖北省國土資源廳備案的具備施工資質(zhì)的企業(yè) ,且被湖北省國土資源廳列入黑名單或處于禁止投標(biāo)期間的企業(yè)不得參與本項(xiàng)目的投標(biāo) ； 23 2）投標(biāo)人 必須具有工商行政主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證； 3）投標(biāo)人必須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證； 4）投標(biāo)申請人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備 二 級及以上建造師注冊資格， 其證書（含臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書）所載單位應(yīng)為該投標(biāo)單位 。投標(biāo)時(shí)通過系統(tǒng)在審核通過的人員庫中選擇符合資格要求的建造師。 5）技術(shù)負(fù)責(zé)人須具備工程類專業(yè)中級及以上職稱。 6）同一投標(biāo)人只能參加本項(xiàng)目五 個(gè)標(biāo)段中的一個(gè)標(biāo)段投標(biāo)； 7）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人須以獨(dú)立投標(biāo)人身份參與本項(xiàng)目投標(biāo)。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng) 逐項(xiàng)對照上述資格審查要求提交相應(yīng)的原件供評標(biāo)委員會(huì)核查（同時(shí)提供原件清單 一 份），否則評委和招標(biāo)人將不予采信。 評標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行資格后審時(shí)，不得改變招標(biāo)文件中已載明的資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會(huì)在評審中必要時(shí)可要求投標(biāo)人做出書面澄清，澄清結(jié)果將作為審查的依據(jù) 只有通過全部資格審查條件合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件方可進(jìn)入下一個(gè)評標(biāo)階段。 六、對下限值以上最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)進(jìn)行響應(yīng)性評審 響應(yīng)性評審是指評標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要 求和條件做出響應(yīng)，有無顯著的差異或保留。投標(biāo)文件有下述情形之一的，視為未能對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理： 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全承諾達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定要求的； 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大限制的； 對招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目及可計(jì)量措施項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量進(jìn)行改動(dòng)且對計(jì)價(jià)產(chǎn)生影響的； 對招標(biāo)文件中規(guī)定的暫列金額、暫估價(jià)（材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）進(jìn)行 改動(dòng)的。 24 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的 ； 七、對下限值以上最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)進(jìn)行技術(shù)方案評審 參照下列項(xiàng)目，審查施工組織設(shè)計(jì)是否滿足招標(biāo)文件及本工程施工技術(shù)要求。由評委作出可行和不可行兩種定性結(jié)論，若有超過半數(shù)的評委認(rèn)為不可行的投標(biāo)文件將無資格進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)性評審。 （ 1）主要施工方法及施工工藝； （ 2）擬投入本工程的主要施工機(jī)械設(shè)備情況及進(jìn)場計(jì)劃； （ 3）勞動(dòng)力安排計(jì)劃； （ 4）主要材料投入計(jì)劃安排； （ 5）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施； （ 6）確 保工期的技術(shù)組織措施； （ 7）確保安全文明施工及環(huán)境保護(hù)的技術(shù)組織措施； （ 8）施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖及網(wǎng)絡(luò)圖。 八、對下限值以上最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)復(fù)核、修正和澄清 投標(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正 評標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo) 過程中，如要求投標(biāo)人澄清或說明或提供相關(guān)證明材料的，在投標(biāo)人領(lǐng)件時(shí)，注明領(lǐng)件時(shí)間，在所領(lǐng)書面材料上注明載止時(shí)間。投標(biāo)人收到評標(biāo)委員會(huì)書面通知后應(yīng)在 1 小時(shí)之內(nèi)將相關(guān)證明材料送到評標(biāo)現(xiàn)場。超過截止時(shí)間送達(dá)，評標(biāo)委員會(huì)將不予采信。 要求提供的證明材料可以是傳真件，但必須由投標(biāo)代表現(xiàn)場簽名并保證其真實(shí)性。評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)候選人必須在發(fā)放中標(biāo)通知書前提供傳真件的原件，由招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督人員共同審查，同時(shí)將審查情況在傳真件中記錄并簽名，二者不符時(shí)，視為提供虛假材料，除以法處理外，再對排名第二的中 標(biāo)候選人進(jìn)行審查，依此類推。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的修正 25 評標(biāo)委員會(huì)將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： （ 1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額