【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)是 否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項(xiàng)，并可以注明‘不能確定’的字樣。任何情況下，對(duì)于投標(biāo)人沒(méi)有在偏離表中明確、清楚地披露的事項(xiàng)，包括可能屬于被投標(biāo)人在偏離表中遺漏的事項(xiàng)，一旦在評(píng)審中被發(fā)現(xiàn)存在負(fù)偏離或被認(rèn)定為屬于負(fù)偏離，則評(píng)委會(huì)有權(quán)視該條款是否為主要技術(shù)、商務(wù)條款而決定 是否對(duì)該投標(biāo)予以拒絕 。 投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件所要求的投標(biāo)文件的份數(shù)提交投標(biāo)文件。 （ 1）投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件副本與正本內(nèi)容嚴(yán)格一致； （ 2）投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)文件第六部分“投標(biāo)文件格式”中提供格式的資料，必須 按照樣表格式要求在指定位置加蓋與投標(biāo)人全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章并經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表簽字， 否則按投標(biāo)無(wú)效處理 。 、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標(biāo)人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)文件 第 15 頁(yè) 共 43 頁(yè) 因投標(biāo)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 四、 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法裝袋密封： 投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件的正本和副本分別密封，在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，并在封套的封口處加蓋密封章，并應(yīng)有 法定代表人或被授權(quán)代理人的簽字。不密封的投標(biāo)文件無(wú)效。投標(biāo)文件應(yīng)使用膠裝，不得采用活頁(yè)夾裝訂。投標(biāo)文件電子文件 U 盤須與正本包在同一封套里。 在外層封套上應(yīng)寫(xiě)明： 采購(gòu)人全稱（地址）： 項(xiàng)目投標(biāo)文件； 項(xiàng)目編號(hào)： 在 年 月 日 時(shí)（即開(kāi)標(biāo)時(shí)間）前不得開(kāi)封。 投標(biāo)人全稱（地址）： 如果投標(biāo)人未按上述要求對(duì)投標(biāo)文件密封及加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人 )對(duì)投標(biāo)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開(kāi)封的投標(biāo)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人 )有權(quán)予以拒絕 ，并退回投標(biāo)人。 、地點(diǎn)送達(dá)。在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件， 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人 )拒絕接收 。 、修改和撤回 ，對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并以書(shū)面形式通知 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人 )，補(bǔ)充、修改和撤標(biāo)要求須經(jīng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人 )簽字確認(rèn)，否則無(wú)效。 ，補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件的書(shū)面材料，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分，密封送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人 )，同時(shí)應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件 (并注明項(xiàng)目編號(hào) )”和“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。 五、 開(kāi)標(biāo) 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)文件 第 16 頁(yè) 共 43 頁(yè) （或采購(gòu)人）按招標(biāo)文件規(guī)定 的時(shí)間、地點(diǎn)主持公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，采購(gòu)人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān)工作人員參加。 投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)的代表必須在投標(biāo)人簽到表上簽到以證明其出席。 開(kāi)標(biāo)時(shí)由簽到投標(biāo)人推薦兩名投標(biāo)供應(yīng)商代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況并當(dāng)眾報(bào)告查驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)無(wú)誤并簽字后由主持人拆封唱標(biāo)。 ，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人）將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投報(bào)價(jià)格、書(shū)面補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)的通知以及采購(gòu)機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在主持人征求澄清說(shuō)明時(shí)及時(shí)聲明或提請(qǐng)注意，否則采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。 （或采購(gòu)人）將做唱標(biāo)記錄并在開(kāi)標(biāo)后要求法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 六、 評(píng)標(biāo)程序和要求 （或采購(gòu)人）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 五人 及以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人）就招標(biāo)文件征詢過(guò)意見(jiàn)的專家 ,不得作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)，采購(gòu)單位人員不得以專家身份參與評(píng)標(biāo)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員不得參加評(píng)標(biāo)。 17 符合性審核 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查各投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤、文件簽署是否齊全及驗(yàn)證投標(biāo)保證金。 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審核每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求 （ 1）實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件的主要條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離。 （ 2） 重大偏離 （主要技術(shù)、商務(wù)要求）系指投標(biāo)貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了采購(gòu)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些 偏離將對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于： A、本文件“投標(biāo)人須知”第 8 條“投標(biāo)文件的組成及相關(guān)要求”部分中，帶 *部分的資格證明文件不全或無(wú)效的； 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)文件 第 17 頁(yè) 共 43 頁(yè) B、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的； C、投標(biāo)有效期不足的； D、投標(biāo)貨物性能、規(guī)格、數(shù)量、交貨時(shí)間、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、售后服務(wù)承諾等不滿足招標(biāo)文件中的相關(guān)要求和超出采購(gòu)人可接受的偏差范圍的； E、未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)的； F、不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的； G、聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié) 議書(shū)的； H、投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件； I、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 （ 3）重大偏離不允許在開(kāi)標(biāo)后修正。 （ 4）如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕， 投標(biāo)人不得再對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 （ 5）投標(biāo)文件的 細(xì)微偏差 （一般技術(shù)、商務(wù)要求）是指在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 審核 中，對(duì)明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理： （ 1）如果正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的 ,以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 （ 2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字表示的為準(zhǔn)。如果大小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。 （ 3）如果單價(jià)乘以數(shù)量不等于總價(jià)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的 ,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果明細(xì)價(jià)格相加不等于匯總價(jià)格，以明細(xì)價(jià)格為準(zhǔn)。 （ 4）調(diào)整后的數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力，若投標(biāo)人不同意以上修正， 其投標(biāo)將被拒絕 。 評(píng)標(biāo)委 員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定 ,只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身 ,不依據(jù)任何外來(lái)證明。 、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。該要求應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式 ,并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家共同簽字。 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)文件 第 18 頁(yè) 共 43 頁(yè) ，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清 、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可拒絕該投標(biāo)。 如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履行的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書(shū)面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較；評(píng)審應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行；具體評(píng)審原則、方法和中標(biāo)條件詳見(jiàn)招標(biāo)文件 第三部分“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法”。 標(biāo)人 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)詳細(xì)評(píng)審的結(jié)果確定 一至三名 中標(biāo)候選人。 ，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的人員透露。 無(wú)論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)做拒絕投標(biāo)處理的情形，即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人）均有權(quán)決定取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，或決定對(duì)該投標(biāo)予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補(bǔ)救及糾正措施。 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目予以廢標(biāo)： （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)量不足，導(dǎo)致進(jìn)入實(shí)質(zhì)性評(píng)審、打分階段的供應(yīng)商不足 3 家的； （ 2）報(bào)價(jià)等于或低于項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算的投標(biāo)人不足 3 家的； （ 3）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出書(shū)面報(bào)告。 廢標(biāo)后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)原因通知所有投標(biāo)人，并依法重新組織采購(gòu)活動(dòng)。 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)文件 第 19 頁(yè) 共 43 頁(yè) 七、 簽訂合同 中標(biāo)人確定后 ,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)）人）將在刊登本次招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，但該中標(biāo)結(jié)果的有效性不依賴于未中標(biāo)的投標(biāo)人是否知道中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出以后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人）對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人不做未中標(biāo)原因的解釋。 中標(biāo)通知書(shū)是合同的組成部分。 中標(biāo) 服務(wù)費(fèi)用由 中標(biāo) 人向 招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)支付，收費(fèi)執(zhí)行國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2020]1980 號(hào)及國(guó)家發(fā)改委價(jià)格 [2020]857 號(hào)文件的規(guī)定貨物標(biāo)準(zhǔn)。 人在收到 中標(biāo) 通知書(shū)后，簽訂合同之前，向 招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)一次性付清 中標(biāo) 服務(wù)費(fèi)。 中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書(shū) 30 日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。 、投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正文件的內(nèi)容與采購(gòu)人簽訂合同。中標(biāo)人不得再與采購(gòu)人簽訂背離合同實(shí)質(zhì) 性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。 ，采購(gòu)人如需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，中標(biāo)人可與采購(gòu)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同金額的百分之十。 ，未經(jīng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人）事先給予書(shū)面同意不得轉(zhuǎn)包、分包，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴(yán)重違約，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人）有權(quán)決定按照中標(biāo)人中標(biāo)后毀標(biāo)、終止或解除合同等依約處理。 違反 條、 條的規(guī)定，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 。 八、 保密和披露 27. 保密 發(fā)標(biāo)人自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本次招標(biāo)獲得的信息向第三人外傳。 28. 披露 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)文件 第 20 頁(yè) 共 43 頁(yè) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人）有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評(píng)審標(biāo)書(shū)的有關(guān)人員披露。 在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人）認(rèn)為適當(dāng)時(shí)、國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（或采購(gòu)人）無(wú)須事先征求投標(biāo)人 /中標(biāo)人同意而可以披露關(guān)于采購(gòu)過(guò)程、合同文本、簽署情況的資料、投標(biāo)人 /中標(biāo)人的名稱及地址、投標(biāo)文件的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條 款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對(duì)任何已經(jīng)公布過(guò)的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標(biāo)人 /中標(biāo)人已經(jīng)泄露或公開(kāi)的，無(wú)須再承擔(dān)保密責(zé)任。 九、 詢問(wèn)和質(zhì)疑 。 招標(biāo)程序受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和相