【文章內(nèi)容簡介】 項是 否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明‘不能確定’的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在負偏離或被認定為屬于負偏離，則評委會有權視該條款是否為主要技術、商務條款而決定 是否對該投標予以拒絕 。 投標人應按本招標文件所要求的投標文件的份數(shù)提交投標文件。 （ 1）投標人應保證投標文件副本與正本內(nèi)容嚴格一致； （ 2）投標人對本招標文件第六部分“投標文件格式”中提供格式的資料，必須 按照樣表格式要求在指定位置加蓋與投標人全稱相一致的標準公章并經(jīng)法定代表人或投標人代表簽字， 否則按投標無效處理 。 、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標人公章及法定代表人或其授權的投標人代表簽字。 項目名稱 招標文件 第 15 頁 共 43 頁 因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔。 四、 投標文件的遞交 投標文件應按以下方法裝袋密封： 投標人應將所有投標文件的正本和副本分別密封，在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”，并在封套的封口處加蓋密封章，并應有 法定代表人或被授權代理人的簽字。不密封的投標文件無效。投標文件應使用膠裝，不得采用活頁夾裝訂。投標文件電子文件 U 盤須與正本包在同一封套里。 在外層封套上應寫明： 采購人全稱（地址）： 項目投標文件； 項目編號： 在 年 月 日 時（即開標時間）前不得開封。 投標人全稱（地址）： 如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，采購代理機構（或采購人 )對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構（或采購人 )有權予以拒絕 ，并退回投標人。 、地點送達。在投標截止時間以后送達的投標文件， 采購代理機構（或采購人 )拒絕接收 。 、修改和撤回 ，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知 采購代理機構（或采購人 )，補充、修改和撤標要求須經(jīng)采購代理機構（或采購人 )簽字確認，否則無效。 ，補充、修改投標文件的書面材料，應當按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分，密封送達采購代理機構（或采購人 )，同時應在封套上標明“修改投標文件 (并注明項目編號 )”和“開標時啟封”字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行補充、修改或撤回。 五、 開標 項目名稱 招標文件 第 16 頁 共 43 頁 （或采購人）按招標文件規(guī)定 的時間、地點主持公開開標，采購人代表、投標人代表及有關工作人員參加。 投標人參加開標的代表必須在投標人簽到表上簽到以證明其出席。 開標時由簽到投標人推薦兩名投標供應商代表查驗投標文件密封情況并當眾報告查驗結果，確認無誤并簽字后由主持人拆封唱標。 ，采購代理機構（或采購人）將當眾宣讀投標人名稱、投報價格、書面補充、修改和撤回投標的通知以及采購機構認為適當?shù)钠渌麅?nèi)容。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應在主持人征求澄清說明時及時聲明或提請注意，否則采購機構對此不承擔任何責任。 （或采購人）將做唱標記錄并在開標后要求法定代表人或授權投標人代表簽字確認。 六、 評標程序和要求 （或采購人）根據(jù)有關法律法規(guī)和本招標文件的規(guī)定，結合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質(zhì)性響應的投標文件進行評估和比較。評標委員會由 五人 及以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟、技術等方面的專家不少于三分之二。 采購代理機構（或采購人）就招標文件征詢過意見的專家 ,不得作為評標專家參加評標，采購單位人員不得以專家身份參與評標，采購機構工作人員不得參加評標。 17 符合性審核 ，評標委員會將審查各投標供應商投標文件是否符合招標文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證投標保證金。 ，評標委員會要審核每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求 （ 1）實質(zhì)上響應的投標是指與招標文件的主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。 （ 2） 重大偏離 （主要技術、商務要求）系指投標貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標人的義務，糾正這些 偏離將對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于： A、本文件“投標人須知”第 8 條“投標文件的組成及相關要求”部分中，帶 *部分的資格證明文件不全或無效的； 項目名稱 招標文件 第 17 頁 共 43 頁 B、投標文件未按招標文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的； C、投標有效期不足的； D、投標貨物性能、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、貨物包裝方式、檢驗標準和方法、售后服務承諾等不滿足招標文件中的相關要求和超出采購人可接受的偏差范圍的； E、未按照招標文件規(guī)定報價的； F、不符合招標文件中有關分包、轉包規(guī)定的； G、聯(lián)合體投標文件未附聯(lián)合體投標協(xié) 議書的； H、投標文件附有采購人不能接受的條件； I、不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 （ 3）重大偏離不允許在開標后修正。 （ 4）如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求， 評標委員會將予以拒絕， 投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。 （ 5）投標文件的 細微偏差 （一般技術、商務要求）是指在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 審核 中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： （ 1）如果正本與副本不一致，以正本為準；開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的 ,以開標一覽表為準。 （ 2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字表示的為準。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 （ 3）如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的 ,應以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準。 （ 4）調(diào)整后的數(shù)據(jù)應對投標人具有約束力，若投標人不同意以上修正， 其投標將被拒絕 。 評標委 員會對投標文件的判定 ,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身 ,不依據(jù)任何外來證明。 、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應當采用書面形式 ,并由評標委員會專家共同簽字。 項目名稱 招標文件 第 18 頁 共 43 頁 ，該答復經(jīng)法定代表人或投標人代表的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清 、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。 如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權拒絕該投標。 評標委員會只對實質(zhì)上響應招標文件的投標進行評價和比較；評審應嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法和中標條件詳見招標文件 第三部分“評標標準和評標辦法”。 標人 評標委員會根據(jù)詳細評審的結果確定 一至三名 中標候選人。 ，直到授予中標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他與評標無關的人員透露。 無論基于何種原因，各項本應做拒絕投標處理的情形，即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 采購代理機構（或采購人）均有權決定取消該投標人的此前評議結果，或決定對該投標予以拒絕，并有權采取相應的補救及糾正措施。 ，評標委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應對采購項目予以廢標： （ 1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商數(shù)量不足，導致進入實質(zhì)性評審、打分階段的供應商不足 3 家的； （ 2）報價等于或低于項目采購預算的投標人不足 3 家的； （ 3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 4）因重大變故，采購任務取消的。 采購項目廢標后，評標委員會應做出書面報告。 廢標后，采購機構應當將廢標原因通知所有投標人，并依法重新組織采購活動。 項目名稱 招標文件 第 19 頁 共 43 頁 七、 簽訂合同 中標人確定后 ,采購代理機構（或采購）人）將在刊登本次招標公告的媒體上發(fā)布中標公告，并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，但該中標結果的有效性不依賴于未中標的投標人是否知道中標結果。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。 采購代理機構（或采購人）對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。 中標通知書是合同的組成部分。 中標 服務費用由 中標 人向 招標 代理機構支付，收費執(zhí)行國家計委計價格[2020]1980 號及國家發(fā)改委價格 [2020]857 號文件的規(guī)定貨物標準。 人在收到 中標 通知書后，簽訂合同之前，向 招標 代理機構一次性付清 中標 服務費。 中標人應在接到中標通知書 30 日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。 、投標文件及評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì) 性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。 ，采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。 ，未經(jīng)采購代理機構（或采購人）事先給予書面同意不得轉包、分包，亦不得將合同全部及任何權利、義務向第三方轉讓，否則將被視為嚴重違約，采購代理機構（或采購人）有權決定按照中標人中標后毀標、終止或解除合同等依約處理。 違反 條、 條的規(guī)定，給對方造成損失的，應承擔賠償責任 。 八、 保密和披露 27. 保密 發(fā)標人自領取招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。 28. 披露 項目名稱 招標文件 第 20 頁 共 43 頁 采購代理機構（或采購人）有權將投標人提供的所有資料向有關政府部門或評審標書的有關人員披露。 在采購代理機構（或采購人）認為適當時、國家機關調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購代理機構（或采購人）無須事先征求投標人 /中標人同意而可以披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人 /中標人的名稱及地址、投標文件的有關信息以及補充條 款等，但應當在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人 /中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。 九、 詢問和質(zhì)疑 。 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相