支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點項目的調(diào)查(編輯修改稿)
2025-03-12 06:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 山東、江蘇、江西、安徽、湖北、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局共 20 個單位的 43 個縣（市、區(qū)、農(nóng)場）實施新農(nóng)村試點項目。通過引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效模式，產(chǎn)生了巨大的統(tǒng)籌聚集效應(yīng)， 將試點地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)推向了一個新的階段。 新農(nóng)村建設(shè)涉及生產(chǎn)、生活等方方面面，是一項系統(tǒng)工程，單打獨斗都是不行的，必須要方方面面的配合，形成合力，才能實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既有區(qū)域經(jīng)濟綜合功能，又有穩(wěn)定的資金投入，更有比較完備的項目管理體制，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村試點項目為平臺整合資金是完全可行的。 2021 年新農(nóng)村試點項目計劃總投資為 億元 ,其中 :投入中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 億元，吸引地方財政配套資金 億元，引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞 億元，整合水利、林業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)機、交通等支農(nóng)資金 億 元。從各地反饋的情況看，資金整合的力度更大，效果更加理想。 (二 )試點地區(qū)新農(nóng)村呈現(xiàn)雛形 統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。江西省高安市按照統(tǒng)籌推進的思路開展工作，實現(xiàn)了 “三增三減三提高 ”。 “三增 ”：即增加了耕地面積，增加了糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。 “三減 ”：即減少了耕作成本、減輕了勞動強度、減少了水利糾紛。 “三提高 ”：即提高了抗災(zāi)能力，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高了民主化管理水平。如今，項目區(qū)已建立了完善的灌溉、排澇、防洪體系，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的澇災(zāi)和漬害已得到根治，抗災(zāi)能力大大增強。項目區(qū)內(nèi)的村莊通過實施 “三 清三改 ”，道路寬了、衛(wèi)生好了、環(huán)境變美了。以前的村莊，每逢下雨，村里就到處散發(fā)著豬牛糞的惡臭，村民外出無不要穿上厚重的高筒靴，現(xiàn)在通過新農(nóng)村的建設(shè)，取而代之的是統(tǒng)一建設(shè)的豬牛舍、綠地和水泥路，路旁、房前屋后栽植了果樹。除了生活環(huán)境的變化外，村里民主管理的氣息濃了，村里不僅成立了村民理事會、果業(yè)協(xié)會和用水協(xié)會，還有衛(wèi)生監(jiān)督管理員，所有事務(wù)都由群眾代表大會民主決策、有序管理。 為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點都在于新產(chǎn)業(yè)的培育。產(chǎn)業(yè)培育周期長，風險大，因此一些地方就刻意在改變村容村貌上下功夫，有意無意地忽視產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。但是產(chǎn)業(yè)確實太重要了，有了好產(chǎn)業(yè)，就等于為農(nóng)民開辟了能夠持續(xù)增收的穩(wěn)定渠道。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村試點項目迎難而進，著力在促進區(qū)域優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。安徽省阜南縣圍繞項目區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,積極扶持蔬菜批發(fā)大市場建設(shè)和金亮食品有限公司。黑龍江農(nóng)墾總局兩個新農(nóng)村試點項目發(fā)揮耕地集中連片，生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，傾力打造優(yōu)質(zhì)、有機糧食產(chǎn)業(yè)。圍繞北大 荒米業(yè)、九三油脂等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在兩個項目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)水稻基地和優(yōu)質(zhì)大豆基地，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)原料，同時與龍頭企業(yè)建立訂單，按單品種種植、單品種收購，初步建立了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接模式，實現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)戶增收的目標。長期以來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為江西省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，新農(nóng)村試點項目繼續(xù)圍繞這些產(chǎn)業(yè)做大做強。南昌縣國旺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持，使原來撂荒的一萬多畝土地重現(xiàn)活力，現(xiàn)已種植水稻 9000 畝，養(yǎng)殖水面4300 畝，飼養(yǎng)蛋鴨 10 萬羽，年實現(xiàn)產(chǎn)值 5350 萬元，創(chuàng)利稅 823 萬元 ，帶動農(nóng)戶 2300 余戶，帶動農(nóng)民增收 1200 萬元。 培育新型農(nóng)民。山西省曲沃縣在項目實施中認識到，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民認識自我，認識本地發(fā)展?jié)撃?，努力開發(fā)具有本地特色的產(chǎn)品?；谶@一認識，縣農(nóng)發(fā)辦不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。首先，一改過去的單純說教，為專家授課培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)操作相結(jié)合，對生產(chǎn)操作規(guī)程，按農(nóng)時季節(jié)逐項進行分解，制定出《技術(shù)操作一覽表》，下發(fā)到農(nóng)戶，使農(nóng)民對如何生產(chǎn)一目了然，照著去做，按標準進行。其次，結(jié)合市場需求，不斷補充和增加培訓(xùn)內(nèi)容，并建起了龍頭企 業(yè)、蔬菜合作社、棚區(qū)小組三級培訓(xùn)網(wǎng)。目前已累計舉辦蔬菜專業(yè)
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