縣財政支農(nóng)資金整合試點工作的調研報告(編輯修改稿)
2024-08-30 10:39 本頁面
【文章內容簡介】 了支農(nóng)工作合力整合前，財政支農(nóng)資金投入沒有清晰的工作思路和明確的工作重點做指導，各部門在支農(nóng)項目實施中各自為戰(zhàn)、互不通氣、職責不清，或缺位或越位，推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，支農(nóng)資金難以發(fā)揮應有效益。整合后，我縣一方面制定支農(nóng)方案。結合全縣農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設“十項舉措”，組織有關專家在認真調查研究的基礎上，經(jīng)過充分論證，科學篩選，編寫了《平陰縣支農(nóng)資金整合優(yōu)化工作實施方案》，構建了以玫瑰、畜牧等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為主線的整合平臺，將各部門工作重點統(tǒng)一到全縣支農(nóng)發(fā)展大局上來，進一步理清了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路和重點。另一方面建立部門聯(lián)席會議機制。由政府分管領導牽頭，涉農(nóng)部門有關負責人參加，負責研究制定全縣農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，整合各層次、各方面、各渠道的資金，確定年度實施方案；定期召開項目建設論證會、座談會、調度會，及時調度、通報工作進展情況，確保項目建設落實到位。實踐證明，方案較好的發(fā)揮了農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領作用，聯(lián)席會議制度加強了部門間的溝通與協(xié)調，大家充分認識到整合不是部門利益的調整，而是部門力量的集中，整合成為了自覺行動，逐步由要我整合轉變?yōu)槲乙稀Ｘ斦块T進一步加強了對項目資金的監(jiān)管，農(nóng)口部門改變了過去直接承擔項目建設的慣例，增強了服務和指導意識，從爭資金、跑項目中“解放”出來，集中精力和時間組織項目的管理和實施。各部門都能通過細化的建設方案，各司其職，各負其責，形成了工作合力，建立了和諧的整合運轉機制。（三）”整合”實現(xiàn)了支農(nóng)資金管理制度的科學化、規(guī)范化，提高了資金使用效益整合前，由于有些項目資金管理辦法不健全，支農(nóng)項目在申報過程中存在多頭申報、交叉重復現(xiàn)象，支農(nóng)資金使用過程中也不同程度的存在著欠規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題，導致支農(nóng)資金使用效率不高。整合后，我縣逐步建立科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的支農(nóng)資金管理制度體系，做到用制度規(guī)范分配、用制度規(guī)范支出、用制度規(guī)范管理。一是建立項目立項審批制度。依據(jù)《平陰縣支農(nóng)資金整合項目申報程序及實施管理辦法》，在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃指導下，項目申報單位填寫“財政支農(nóng)專項資金整合項目審批會簽單”，經(jīng)財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門專家現(xiàn)場論證和財政支農(nóng)資金整合領導小組審批后，由整合辦公室統(tǒng)一上報，增強了項目的可行性，確保了財政支農(nóng)發(fā)展預算編制的準確性。二是建立項目建設質量監(jiān)督制度。
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