【文章內(nèi)容簡介】 、造價(jià)審計(jì)人員收到承包方報(bào)告后 7 天內(nèi)不予計(jì)量，自第 8 天起，視為報(bào)告已認(rèn)可，作為工程價(jià)款支付依據(jù)。造價(jià)審計(jì)人員不按約定時(shí)間通知承包方，使承包方不能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無效。 造價(jià)審計(jì)人員對承包方超出圖紙范圍和因其自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。 （四）、 進(jìn)度款支付注意事項(xiàng) 同期用于工程上的甲方供應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)款， 以及按約定時(shí)間甲方應(yīng)按比例扣回的預(yù)付款，應(yīng)同期結(jié)算。 符合規(guī)定范圍的合同價(jià)款的調(diào)整，工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期調(diào)整支付。 甲方應(yīng)按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款。 十一 、 變更簽證的造價(jià)審核及協(xié)商調(diào)整實(shí)施方案 （一） 、工作流程 提出設(shè)計(jì)變更 造價(jià)審計(jì)人員分析提出變更對項(xiàng)目目標(biāo)的影響 分析有關(guān)的合同條款和會議、通信記錄 初步確定處理變更所需費(fèi)用 向業(yè)主提交變更評估報(bào)告 確認(rèn)工程變更 **大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)投標(biāo)文件 ****工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 28 設(shè)計(jì)變更、洽商管 理的基本程序 承包單位提交 《變更、簽證增加申請表》 造價(jià)工程師審核， 造價(jià)工程師簽認(rèn)意見 造價(jià)咨詢單位向建設(shè)提交變更評估報(bào)告， 協(xié)助進(jìn)行變更決策， 承包單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位 任何一方提出設(shè)計(jì)變更、洽商 建設(shè)單位審批 承包單位按已確定變更、洽商施工 不同意 同意 **大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)投標(biāo)文件 ****工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 29 （二）、 變更簽證控制原則 造價(jià)審計(jì) 工程師在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 重大變更事前必須進(jìn)行投資分析論證。 對必須 變更 的應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同所確定的工程造價(jià)。 項(xiàng)目 跟蹤審計(jì) 機(jī)構(gòu)首先要了解工程變更的實(shí)際情況和收集工程變更有關(guān)的資料；按照施工合同的有關(guān)條款，對工程變更的費(fèi)用和工期等進(jìn)行評估。從而確定工程變更項(xiàng)目的工 程量、工程變更的單價(jià)或總價(jià)。 項(xiàng)目 跟蹤審計(jì) 機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更指令監(jiān)督承包單位實(shí)施。 a、 項(xiàng)目 跟蹤審計(jì) 機(jī)構(gòu)在工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，按施工承包合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由 項(xiàng)目跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)人 將協(xié)商結(jié)果報(bào)建設(shè)單位，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字。 b、 項(xiàng)目 跟蹤審計(jì) 機(jī)構(gòu)未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)， 項(xiàng)目跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)人 應(yīng)主持并促使建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致； c、 在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì) 量等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)， 項(xiàng)目跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu) 應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，以便于支付進(jìn)度款。未按規(guī)定程序辦理 的工程變更， 造價(jià)跟蹤審計(jì) 機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。 **大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)投標(biāo)文件 ****工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 30 十二 、 協(xié)助招標(biāo)人對材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)實(shí)施方案 （一） 、工作流程 協(xié)助業(yè)主選擇材料設(shè)備招標(biāo)方式 協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件 協(xié)助業(yè)主評標(biāo)選擇中標(biāo)單位 協(xié)助業(yè)主同中標(biāo)單位洽商合同條款確定價(jià)格 （二）、 價(jià)格控制原則 甲方采購的材料設(shè)備盡量采用招標(biāo)方式確定供貨商，評標(biāo)過程公開、公平、公正。 采用詢價(jià)方式 確定供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)進(jìn)行多方詢價(jià)，考察，比較。 訂閱各種有關(guān)的材料價(jià)格信息的資料。及時(shí)了解各種材料的性能，規(guī)建設(shè)方咨 詢方確定材料及 設(shè)備采購方案 供應(yīng)商提供材料及設(shè)備 清單報(bào)價(jià) 建設(shè)方供應(yīng)商定價(jià)商務(wù)談判 建設(shè)方咨詢方定價(jià)草案 建設(shè)方咨詢方等考察調(diào)研 建設(shè)方供應(yīng)商確定材料 及設(shè)備價(jià)格 施工方提供材料及設(shè)備 需求清單 **大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)投標(biāo)文件 ****工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 31 格及種類，了解材料價(jià)格的市場行情。 對施工單位提出的材料價(jià)格認(rèn)證要仔細(xì)對比，多方詢價(jià)。深入現(xiàn)場，對施工中需要的材料價(jià)格、質(zhì)量及時(shí)了解，做到準(zhǔn)確及時(shí)。 十三 、 協(xié)助招標(biāo)人處理材料轉(zhuǎn)帳實(shí)施方案 （一） 、工作流程 （二）、 材料轉(zhuǎn)帳控制原則 由承包單位自行采購材料，發(fā)包單位可在雙方簽訂工程合同后按年度工作量的一定比例向承包單位預(yù)付備料資金。預(yù)付 的備料款，可從竣工前未完工程所需材料價(jià)值相當(dāng)于預(yù)付備料款額度時(shí)起，在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)按材料款占建設(shè)方咨詢方材料及 設(shè)備采購方案 供應(yīng)商提供材料及設(shè)備 清單報(bào)價(jià) 建設(shè)方供應(yīng)商定價(jià)商務(wù)談判 建設(shè)方咨詢方定價(jià)草案 建設(shè)方咨詢方等考察調(diào)研 建設(shè)方供應(yīng)商確定材料 及設(shè)備價(jià)格 施工方提供材料及備 需單 建設(shè)方材料管理部門提供材料及設(shè)備供應(yīng)清單 建設(shè)方財(cái)務(wù)部門咨詢方 確定轉(zhuǎn)帳價(jià)格 建設(shè) 方施工方材料 管理部門 做材料及設(shè)備轉(zhuǎn)帳清單 咨詢方復(fù)核轉(zhuǎn)帳清單 建設(shè)方施工方財(cái)務(wù)部門 審查轉(zhuǎn)帳清單 建設(shè)方施工方辦理 轉(zhuǎn)帳手續(xù) **大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)投標(biāo)文件 ****工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 32 結(jié)算價(jià)款的比重陸續(xù)抵扣。 按工程承包合同規(guī)定，由承包方包工包料的，由發(fā)包方按規(guī)定支付備料款。 按工程承包合同規(guī)定，由發(fā)包單位供應(yīng)材料的，其材料可按材料預(yù)算價(jià)格轉(zhuǎn)給承包單位。材料價(jià)款在計(jì)算工程款時(shí)陸續(xù)扣回。這部分材料，承包單位不應(yīng)收取備料款。 造價(jià)跟蹤審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格控制材料供應(yīng)數(shù)量，避免材料超供。對于超供的材料，應(yīng)按采購價(jià)格在結(jié)算工程款時(shí)扣回。 建設(shè)方材料管理部門根據(jù)材料及設(shè)備供應(yīng)給施工方的收到條和采 購合同單價(jià)提供材料及設(shè)備供應(yīng)清單； 建設(shè)方財(cái)務(wù)部門和咨詢方根據(jù)工程預(yù)算、資金狀況等確定轉(zhuǎn)帳價(jià)格； 建設(shè)方、施工方材料管理部門根據(jù)材料及設(shè)備供應(yīng)清單的數(shù)量和轉(zhuǎn)帳價(jià)格做材料及設(shè)備轉(zhuǎn)帳清單； 咨詢方根據(jù)材料及設(shè)備供應(yīng)清單的數(shù)量、轉(zhuǎn)帳價(jià)格和工程實(shí)際使用情況復(fù)核轉(zhuǎn)帳清單； 財(cái)務(wù)部門審查確認(rèn)咨詢方復(fù)核的轉(zhuǎn)帳清單； 建設(shè)方施工方財(cái)務(wù)部門辦理材料及設(shè)備財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)帳。 十 四 、 合同管理的任務(wù)及方法： （一）、 合同管理的工作任務(wù)： 根據(jù)審計(jì)合同要求，對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢 查。 對合同雙方的爭議進(jìn)行及時(shí)調(diào)解，并提出處理建議。 確保有效合同的全面履行。 （二）、 合同關(guān)系結(jié)構(gòu)圖： **大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)投標(biāo)文件 ****工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 33 （三）、 合同管理措施： 弄清合同中每一項(xiàng)內(nèi)容，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利， 正確處理三方關(guān)系。 用書面指示或文件代替口頭指示。 考慮問題要靈活，管理工作要做在其他工作前面，如需某項(xiàng)資料應(yīng)提前發(fā)出索取信函。 工程進(jìn)行中細(xì)節(jié)文件資料包括：信件、會議記錄；建設(shè)單位的要求、指示、決定；施工單位的請示、報(bào)告、記錄、 信函及各種報(bào)表資料等。 對合同中的詞意表達(dá)“含混”字句及時(shí)提出正確解釋。 （四）、 合同管 理制度： 向有關(guān)單位索取合同副本，了解掌握合同內(nèi)容，以便進(jìn)行合同的跟蹤管理。 審核工程設(shè)計(jì)變更和核定施工單位申報(bào)的實(shí)物工程量。 督促承包單位落實(shí)工程進(jìn)度計(jì)劃 ,根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際值與計(jì)劃值的比較、分析，提出意見，并準(zhǔn)確及時(shí)提供有關(guān)資料。 （五）、 索賠的處理： 為了維護(hù)業(yè)主的利益，保證業(yè)主和各方簽訂的合同順利進(jìn)行，避免索賠事項(xiàng)的發(fā)生，應(yīng)努力做好以下工作 : 合同關(guān)系 承建單位 審計(jì)公司 設(shè)計(jì)單位 合同關(guān)系 監(jiān)理關(guān)系 業(yè)務(wù)往來關(guān)系 業(yè) 主 業(yè)務(wù)往來關(guān)系 **大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)投標(biāo)文件 ****工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 34 協(xié)助業(yè)主審查業(yè)主與各方簽訂的合同條款有無含混字句及分工不明、責(zé)任界線不清的地方，索賠條款內(nèi)容是否明確，為做好索賠預(yù)控創(chuàng)造條件。 協(xié)助業(yè)主 ,要求有關(guān)各方嚴(yán)格按合同辦事 ,以達(dá)到控制質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的目的。 在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，盡量減少不必要的工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的工程的洽商。 對于有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的變更或洽商，事先要報(bào)告業(yè)主，在征得業(yè)主同意的前提下，再簽訂有關(guān)變更或洽商。 在本工程（或分部工程）完成后，進(jìn)行工程結(jié)（決）算，本著“合理合法、實(shí)事求是”的原則，劃清索賠界限，處理好索賠爭議。 十 五 、 組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)及方法： （一） 組織協(xié)調(diào)工作的任務(wù)： 組織協(xié)調(diào)工作是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容 ，通過組織協(xié)調(diào)手段 , 創(chuàng)造好內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會組織間的良好關(guān)系， 使與工程有關(guān)的各單位、部門和個(gè)人勁往一起使 ,形成合力 ,才能確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 工程項(xiàng)目內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)； a 工程項(xiàng)目內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)： （ 1） 在人員安排上量才錄用； （ 2） 在工作委任上要職責(zé)分明； （ 3） 在效績評價(jià)上要實(shí)事求是； （ 4） 在矛盾調(diào)解上要恰到好處。 b 工程項(xiàng)目內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)： （ 1） 在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)； （ 2） 明確規(guī)定機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、職責(zé)及權(quán)限； （ 3） 約定各個(gè)機(jī)構(gòu) 的相互關(guān)系； （ 4） 建立信息溝通； （ 5）及時(shí)消除工作中的矛盾和沖突。 **大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)投標(biāo)文件 ****工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 35 c 工程項(xiàng)目內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)： （ 1） 抓計(jì)劃環(huán)節(jié)平衡人、財(cái)、物的需求； （ 2） 對建設(shè)力量的平衡； （ 3） 對專業(yè)工種配合要抓住環(huán)節(jié)。 工程項(xiàng)目系統(tǒng)與近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)； 業(yè)主與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)： （ 1） 招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)； （ 2） 施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)； （ 3） 施工階段的協(xié)調(diào)； （ 4） 交工驗(yàn)收階段的協(xié)調(diào)； （ 5） 總包與分包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)。 協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系； 遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)： 1 與政府各部門關(guān)系 的協(xié)調(diào)； 2 與社會團(tuán)體之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。 （二）、 組織協(xié)調(diào)的工作方法： 通過預(yù)控手段事先確定協(xié)調(diào)內(nèi)容，協(xié)調(diào)方式和具體流程； 經(jīng)常通過監(jiān)理組織系統(tǒng)和項(xiàng)目組織系統(tǒng)，利用權(quán)責(zé)體系，采取指令等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)； 設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或安排專人進(jìn)行協(xié)調(diào)； 召開各種類型的會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。 （三）、 組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容： 協(xié)調(diào)業(yè)主與施工、安裝單位之間的工作，調(diào)解業(yè)主與施工、安裝單位之間發(fā)生的糾紛和爭議 ,以確保工程順利實(shí)施。 協(xié)調(diào)業(yè)主與質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、市政、園林、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門的工作關(guān)系，聽取有關(guān)部門的 意見 。 協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)、勘察部門的工作，協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位達(dá)成共識、督促設(shè)計(jì)單位努力按照業(yè)主的意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)并督促其按期出圖。 **大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)投標(biāo)文件 ****工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 36 協(xié)調(diào)業(yè)主與材料設(shè)備供應(yīng)商之間的工作，在協(xié)調(diào)工作中貫徹業(yè)主的意圖，在協(xié)調(diào)處理材料、設(shè)備的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)間、價(jià)格、運(yùn)輸?shù)葼幾h時(shí)，維護(hù)業(yè)主的利益。 協(xié)調(diào)總包單位與分包單位之間的工作 ,解決因工作范圍、施工場地、工序穿插、水電使用、材料堆放、生活住宿等引起的糾紛。 十 六 、 從事同類工程審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)： 經(jīng)過多年來 對于同類工程跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我公司形成了一套行之有效的工作方 法，特別是通過采取“三嚴(yán)、三加強(qiáng)”的控制方式開展工作，在進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)全過程控制中取得了良好效果。 （一）、 “三嚴(yán)”： 嚴(yán)格“施工組織設(shè)計(jì)”審查；嚴(yán)格程序控制；嚴(yán)把材料入場關(guān)。 嚴(yán)格前期工作：熟悉圖紙、造價(jià)范圍、適用的規(guī)范、定額和造價(jià)信息。 嚴(yán)格程序控制：現(xiàn)場跟蹤審計(jì)實(shí)行隱蔽工程、關(guān)鍵工序、部位旁站、巡視檢查。 嚴(yán)把材料入場關(guān)，把好四道關(guān)：合同審查關(guān)、材料質(zhì)量