【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為主 的 小城鎮(zhèn)。 第 21條 城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu) 凱里 —— 麻江城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表（ 2030 年 ） 規(guī)模等級(jí) 城鎮(zhèn)名稱及組成 規(guī)模 （萬(wàn)人） 數(shù)量 （個(gè)） 一 凱里 — 麻江 中心城區(qū) 160 1 其中 主城區(qū) 凱里老城區(qū) 35 95 開(kāi)懷片區(qū) 15 開(kāi)發(fā)區(qū) 30 下司片區(qū) 15 爐山 城 區(qū) 10 杏山 碧波 城 區(qū) 20 龍山 宣威 城 區(qū) 35 二 旁海、谷硐 12 2 三 舟溪、萬(wàn)潮、龍場(chǎng)、灣水、大風(fēng)洞、凱棠 賢昌、景陽(yáng)、壩芒 7 第 22條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地分類指導(dǎo) 城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地視現(xiàn)狀用地情況確定，并可在以下規(guī)定允許調(diào)整的幅度內(nèi)有 所增減。 現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo) (m2/人 ) 人均建設(shè)用地指標(biāo)級(jí)別 允許調(diào)整幅度 (m2/人 ) ≤ 50 一、二 應(yīng)增 一、二 可增 二、三 可增 二、三、四 可增、減 三、四 可減 四、五 可減 ≥ 150 五 應(yīng)減至 以內(nèi) 第 23條 村莊建設(shè)分類指導(dǎo) 擴(kuò)建型村莊：妥善處理舊區(qū)、新區(qū)的改建、保護(hù)和開(kāi)發(fā)、建設(shè)關(guān)系，沿 續(xù)原有村莊的空間格局，統(tǒng)籌安排新、舊區(qū)公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，有序建設(shè)新村；村莊改造應(yīng)重視保護(hù)和利用歷史文化資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)；村莊新擴(kuò)建要與原有村莊在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、道路系統(tǒng)、空間形態(tài)等方面良好銜接，在建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境等方面有機(jī)協(xié)調(diào)，盡量形成組團(tuán)狀緊湊布局，避免無(wú)序蔓延。 新建型村莊：應(yīng)考慮與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)濃郁鄉(xiāng)風(fēng)民情特色和時(shí)代特征；集約、節(jié)約用地；合理配套建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；制定新村環(huán)境建設(shè)要求和實(shí)施措施。 保護(hù)型村莊：堅(jiān)持保護(hù)第一、保護(hù)與科學(xué)利用相結(jié) 合 的原則， 科學(xué)劃定嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)好歷史文化古村的整體風(fēng)格；充分利用自然條件，挖掘地方文化內(nèi)涵，保護(hù)地方特色的延續(xù)；在保護(hù)好傳統(tǒng)風(fēng)格的前提下，可以對(duì)傳統(tǒng)住宅進(jìn)行內(nèi)部裝修，進(jìn)行改水、改廚、改廁，適應(yīng)現(xiàn)代生活要求；在村莊保護(hù)的環(huán)境影響范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新建影響保護(hù)風(fēng)格的建設(shè)項(xiàng)目；制定實(shí)施保護(hù)、利用的步驟和措施。 控制型村莊：對(duì)現(xiàn)狀居民點(diǎn)以整治為主，嚴(yán)格控制新建居民點(diǎn)；村民新建住宅，必須向新規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。 撤遷型村莊：除危房加固維修外，不得進(jìn)行任何建設(shè)活動(dòng) (包括危房改造 )；其建設(shè)活動(dòng)應(yīng)納入所并入的 村莊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，確保該類村莊逐步拆遷撤銷。 凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 6 第 24條 村莊建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 提高鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)密度，農(nóng)村人均建設(shè)用地面積應(yīng)控制在 120m2 以內(nèi)。 公共服務(wù)設(shè)施配套指標(biāo)按每千人 1000－ 2021m2建筑面積計(jì)算，農(nóng)村公益性公共服務(wù)設(shè)施（文化、教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等） 優(yōu)先發(fā)展。 第五節(jié) 空間管制規(guī)劃 第 25條 空間管制分區(qū) 為有效的保護(hù)土地和水資源，自然和歷史文化遺產(chǎn)，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，結(jié)合資源現(xiàn)狀，規(guī)劃將凱里 — 麻江 城市 區(qū)域劃分為禁止建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)和控制建設(shè)區(qū) 。 第 26條 分區(qū)范圍 (強(qiáng)制性內(nèi)容 ) 禁止建設(shè)區(qū)：禁止安排工程建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)。 包括基本農(nóng)田、水源地、重要地下礦茂蘊(yùn)藏地。其中水源地主要指里禾水庫(kù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地。 適宜建設(shè)區(qū)：規(guī)劃確定的可以進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)。 包括城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)區(qū)、工礦區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)，以及市域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)。 控制建設(shè)區(qū)：有條件許可項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)。 市域內(nèi)除禁止建設(shè)區(qū)，適宜建設(shè)區(qū)的其他區(qū)域，包括文物保護(hù)區(qū)，生態(tài)恢復(fù)區(qū)等。 第 27條 管制依據(jù)及措施 (強(qiáng)制性內(nèi)容 ) 禁止建設(shè)區(qū)：主要依據(jù)《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《水法》、《 環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等法律法規(guī)進(jìn)行管制，該區(qū)應(yīng)強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁開(kāi)展任何破壞性建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)按程序報(bào)批。 適宜建設(shè)區(qū)：主要依據(jù)《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《土地法》及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行管制、該區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”或“一書(shū)一證”制度，規(guī)范管理、有序建設(shè)，嚴(yán)禁違章建設(shè)。 控制建設(shè)區(qū)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及鐵路、公路等相關(guān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等進(jìn)行管治，該區(qū)應(yīng)加強(qiáng)管理，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。大型項(xiàng)目和污染類項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目建設(shè) 選址意見(jiàn)書(shū)”制度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，項(xiàng)目建設(shè)前還應(yīng)先進(jìn)行文物調(diào)查和用地預(yù)審制度。 第六節(jié) 綜合交通發(fā)展規(guī)劃 第 28條 鐵路 規(guī)劃（強(qiáng)制性內(nèi)容） 積極配合 “ 長(zhǎng)昆 ” 快速 客運(yùn)專線 鐵路 和擬建都勻至德江鐵路在 境內(nèi) 段 的建設(shè)工作，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)置凱里快鐵車站 ，同時(shí) 做 好 與貴廣快速鐵路的銜接工作。 做 好湘黔鐵路擴(kuò)能改造工程，使年流通能力達(dá)到 2021 萬(wàn)噸左右 ； 抓緊沿線的桐木寨火車站、凱里火車站的改造工作。建議結(jié)合爐山工業(yè)區(qū)建設(shè)，由株六鐵路復(fù)線引出鐵路支線 至 爐山。 第 29條 公路網(wǎng) 規(guī)劃 (強(qiáng)制性內(nèi)容 ) 規(guī)劃建設(shè)目標(biāo) 構(gòu)建區(qū)域快速交通系統(tǒng)，連接 周邊縣市的主干出境公路全部改造成為二級(jí)及以上公路。通住各城鎮(zhèn)區(qū)的公路運(yùn)輸網(wǎng)全部建成三級(jí)及以上油路，其中到中心鎮(zhèn)公路達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)村村通公路，有條件的村通等級(jí)公路。完善各城鎮(zhèn)的場(chǎng)、站建設(shè)。 高速公路協(xié)調(diào)規(guī)劃 積極配合 滬昆高速、貴新高速公路在凱里、麻江境內(nèi)的管理維護(hù)工作；積極配合余慶 —安龍高速公路 及至雷山支線高速 在凱里境內(nèi)的選址和建設(shè)工作。 規(guī)劃建設(shè)凱里 — 麻江中心城區(qū)環(huán)城高速公路，妥善處理環(huán)城高速與 GZ60、余慶 — 安龍公路以及中心城區(qū)主要出口道路的聯(lián)系。 公路網(wǎng)規(guī)劃 保留現(xiàn)有市域公路網(wǎng)絡(luò)，改造 S30 S306 和 S305 省道為二級(jí)公路； 改造中心城區(qū)至主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣的公路達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 第 30條 航空 航空運(yùn)輸主要依托貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)，并積極爭(zhēng)取黃平機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)民航運(yùn)營(yíng)。 凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 7 第 31條 站場(chǎng)規(guī)劃（強(qiáng)制性內(nèi)容） 客運(yùn)站 規(guī)劃在開(kāi)發(fā)區(qū) 、宣威 各設(shè)一個(gè)二級(jí)客運(yùn)站 ；爐山片區(qū)、開(kāi)懷片區(qū)、杏山 各設(shè)一個(gè) 三 級(jí)客運(yùn)站 ；旁海和谷硐 設(shè)四級(jí)客運(yùn)站 。下司片區(qū)設(shè)旅游客運(yùn)專用站 。 其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)客運(yùn)簡(jiǎn)易站。 貨運(yùn)站 規(guī)劃在 凱里市開(kāi)發(fā)區(qū) 區(qū)建設(shè)貨物流通中心，在爐山 、桐木寨、宣威各 規(guī)劃建設(shè) 一處 大型貨站。 第七節(jié) 主要城鎮(zhèn)給水排水規(guī)劃 第 32條 用水量標(biāo)準(zhǔn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 最高日居民綜合生活用水（含公建）標(biāo)準(zhǔn) 160L/，工業(yè)用水量按生活用水量的20%計(jì)，其它用水量及不可預(yù)見(jiàn)水量占總用水量的 30%。 第 33條 重點(diǎn)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期供水規(guī)模 旁海： 5000m3/d 谷硐： 4000m3/d 第 34條 水源選擇 （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中供水，供水水源就近取用境內(nèi)地表水或地下水，水源的選擇應(yīng)考慮水量和水質(zhì)的要求，并與其它市政設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)，避免與城鎮(zhèn)發(fā)展方向相沖突。 （二）建立區(qū)域性水資源綜合開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域水資源管理，依法治水。城市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強(qiáng)蓄引水工程建設(shè)和充分利用地下水資源前提下，因地制宜 ，集中與分散相結(jié)合，解決供水問(wèn)題。 第 35條 水源保護(hù) 按國(guó)家水源保護(hù)的有關(guān)要求劃定水源的保護(hù)區(qū)，出臺(tái)水源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，依法保護(hù)水源。 第 36條 排水體制 凱里 麻江規(guī)劃區(qū)和旁海、谷硐等重點(diǎn)集鎮(zhèn)采用分流制，一般集鎮(zhèn)近期采用合流制，遠(yuǎn)期采用分流制，農(nóng)村地區(qū)采用合流制。 第 37條 污水處理設(shè)施 城區(qū)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村根據(jù)實(shí)際情況采用小型一體化污水處理設(shè)施處理污水或采用生物塘、人工濕地等處理污水 。 第八節(jié) 電力電信規(guī)劃 第 38條 負(fù)荷預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)凱里市總負(fù)荷 2021 年達(dá) 924MW，其近期年均增長(zhǎng)率為 %，到 2030 年預(yù)計(jì)凱里市 110kV 電網(wǎng)總負(fù)荷將達(dá) 2021MW，遠(yuǎn)期年均增長(zhǎng)率為 %。麻江縣總負(fù)荷到 2021 年達(dá)245MW，其近期年均增長(zhǎng)率為 %，到 2030 年達(dá) 587MW，遠(yuǎn)期年均增長(zhǎng)率為 %。 第 39條 電源需求預(yù)測(cè) 到 2021 年，凱里市 110kV 電網(wǎng)將需要增加 870MVA 的電源容量，到 2030 年，將需要在2021 年的基礎(chǔ)上增加約 2021MVA 的電源容量。麻江縣近期將增加約 180MVA 的電源容量，遠(yuǎn)期將增加 540MVA 的電源容量。 第 40條 電網(wǎng)規(guī)劃 220kV 電源：近期新建 220kV 變電站有三 棵樹(shù)變電站和凱里西變電站，其中三棵樹(shù)變電站主變?nèi)萘繛?2 240MVA，凱里西變電站本期容量為 1 240MVA。麻江 220kV 變電站擴(kuò)容為 2 240MVA。 110kV 電網(wǎng)：近期新、擴(kuò)建的 110kV 變電站有： 白午變電站，城西變電站，城東變電站，新寨變電站，金泉變電站，爐山變電站，龍場(chǎng)變電站，下司變電站，新牌變電站，宣威變電站，壩芒變電站等，新增主變?nèi)萘繛?1050MVA。及時(shí)配套調(diào)整 110kV 輸電線路，完善凱里市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足負(fù)荷發(fā)展的需要。遠(yuǎn)期應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，合理增設(shè) 220kV、 110kV 變電站，構(gòu)建功能完 善、結(jié)構(gòu)合理的綠色電網(wǎng)，高質(zhì)量地滿足用戶需求。 凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 8 第 41條 高壓走廊及線路安全距離 進(jìn)入城區(qū)或在城區(qū)附近架設(shè)的 35kV 以上電力高壓線路，應(yīng)預(yù)留高壓走廊。 電力線路與建、構(gòu)筑物應(yīng)保證預(yù)留一定的安全防護(hù)距離。在城區(qū)通過(guò)的 35kV 以上的高壓線路其桿塔金具等安全系數(shù)≥ 。高壓走廊下不應(yīng)建建筑物，不得種植高大樹(shù)木。 電力部門(mén)應(yīng)與城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)密切配合，合理安排新建變電站或改造增容時(shí)的用地。110kV 戶外式變電站占地 800010000m2。 220kV 戶外式變電站占地 1500025000 m2。 第 42條 電話普及率及電話裝機(jī)容量 預(yù)測(cè)近期全市電話普及率達(dá) 36 部 /百人，總電話戶數(shù)約 萬(wàn)戶，其中中心城區(qū)電話普及率為 50 部 /百人，用戶數(shù) 萬(wàn)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村電話普及率 10 部 /百人，用戶數(shù)約 3萬(wàn)戶。遠(yuǎn)期全市電話普及率達(dá) 45 部 /百人，總電話戶數(shù)約 86 萬(wàn)戶，其中中心城區(qū)電話普及率為 51 部 /百人，用戶數(shù) 80 萬(wàn)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村電話普及率 20 部 /百人，用戶數(shù)約 6 萬(wàn)戶。移動(dòng)通信方面也應(yīng)達(dá)到并超過(guò)上述指標(biāo)。 第 43條 交換機(jī)規(guī)劃 近期全市所有交換機(jī)容量應(yīng)增加至 40 萬(wàn)門(mén)，遠(yuǎn)期全市交換機(jī)總?cè)萘繎?yīng)增至 110 萬(wàn)門(mén)。 第 44條 發(fā)展方向和重點(diǎn) 加快通信網(wǎng)路的建設(shè)，增強(qiáng)綜合通信能 力，發(fā)展以 IP 為主導(dǎo)的新一代數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)，構(gòu)建融語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像為一體的多媒體信息通信網(wǎng)。在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地大力發(fā)展 LAN接入技術(shù)，逐步建設(shè)農(nóng)村數(shù)據(jù)通信網(wǎng)。 第 45條 移動(dòng)通信規(guī)劃 適時(shí)擴(kuò)容移動(dòng)交換機(jī)，增設(shè)移動(dòng)基站，以 GSM/CDMA 和 3G 構(gòu)成不同層次的網(wǎng)絡(luò)，以滿足不同用戶的需求。發(fā)展移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，移動(dòng)通信網(wǎng)逐漸發(fā)展為無(wú)線智能網(wǎng)、無(wú)線因特網(wǎng)。 第 46條 郵政規(guī)劃 在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)合理布局報(bào)刊亭、閱報(bào)櫥窗，以方便和豐富群眾文化生活，完善郵亭、郵筒的設(shè)置，在新建住宅小區(qū)住宅樓設(shè)置信報(bào)箱。各郵政局 (所 )現(xiàn)有郵政設(shè)施和傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)功 能的基礎(chǔ)上，完善在重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立郵政支局和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)整郵政網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，組成一個(gè)高效的郵政服務(wù)網(wǎng)。逐步實(shí)現(xiàn)郵政的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。 第 47條 電信線路規(guī)劃 進(jìn)入城鎮(zhèn)的通信線路應(yīng)進(jìn)入沿道路設(shè)置的地下管道敷設(shè)，直埋線路必須留出保護(hù)區(qū)，其范圍為光纜兩側(cè)各 的平行地帶。 第九節(jié) 能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃 第 48條 能源結(jié)構(gòu) 凱里以管道天然氣和電能為主要能源，瓶裝液化氣為輔助能源，普及率為 100%；市域中心鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以液化石油氣和電能為主要能源，型煤為輔助能源，普及率為 100%；農(nóng)村居民以沼氣和電能為主要能源，型煤為輔助能源。普及率為 100%。 第 49條 設(shè)施建設(shè) 在凱里新建、擴(kuò)建儲(chǔ)存量為 1500m3 的天然氣儲(chǔ)配站 6 座，市域中心鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理設(shè)置瓶裝液化氣充裝站、型煤加工廠和瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。在農(nóng)村推廣使用沼氣，沼氣用戶每戶建 8 立方米沼氣池。 第十節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第 50條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) （一） 確保規(guī)劃內(nèi)各風(fēng)景名勝區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)及城郊農(nóng)村地區(qū)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （二） 地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：防治水質(zhì)污染，合理開(kāi) 發(fā)利用水資源，規(guī)劃區(qū)內(nèi)清水江、巴拉河、鴨塘河、洗馬河和金井河的絕大多數(shù)河流斷面水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 （三） 水源保護(hù)目標(biāo)：加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，確保普舍寨、金泉湖和龍井水廠以及開(kāi)發(fā)區(qū)、爐山、下司、宣威等集中飲用水源水質(zhì)分別達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021）、《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》