【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這就要求我們能夠培養(yǎng)與之相適應(yīng)的中藥外向型專業(yè)人才，以適應(yīng)中藥國(guó)際市場(chǎng)的需求。 目前，中藥產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏 低 ，相當(dāng)大的一部分人沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)教育和技能培訓(xùn)。要實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須加快高等中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)速度 。 ****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 項(xiàng)目的建設(shè)是滿足農(nóng)村基層復(fù)合型中醫(yī)人才需求的迫切需要 我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)村工作一直是黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)。把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，是我國(guó)衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略方針。多年以來(lái)，占 80%的農(nóng)村人口，享受的衛(wèi)生服務(wù)僅占 20%左右，而且服務(wù)人員的學(xué)歷水平普遍較低（據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)的中醫(yī)人員中，有中專學(xué)歷人員占三份之一），有的甚至沒(méi)有學(xué)歷。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，人民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的要求也將逐步提高，中等學(xué)歷的醫(yī)務(wù)人員在農(nóng)村市場(chǎng)也將受到局限，而本科及本科以上的中醫(yī)人才又下不到 農(nóng)村，即使下去也難于留住。國(guó)家制定的中醫(yī)發(fā)展條例指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要配備一定數(shù)量的中醫(yī)藥人員，設(shè)置中醫(yī)科室和中藥房。所以培養(yǎng)能醫(yī)能藥、能防能治、能中能西的復(fù)合型?？迫瞬牛皇榻鉀Q農(nóng)村缺醫(yī)少藥的一條重要途徑。因此， 新校區(qū) 項(xiàng)目的實(shí)施，既能滿足提高鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員的學(xué)歷水平又可以滿足廣大農(nóng)村市場(chǎng)的衛(wèi)生需求。 項(xiàng)目的建設(shè)是滿足中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)高等護(hù)理人才需求的迫切需要 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，就是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，首先要解決好關(guān)心民生民計(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生保障的大事?，F(xiàn)階段我國(guó) 人民群眾物質(zhì)文化生活逐步改善，健康水平不斷提高，人均期望壽命已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，衛(wèi)生工作將逐步從以疾病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。中醫(yī)發(fā)展條例指出，縣級(jí)以上****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合科。目前 ，全國(guó)僅縣級(jí)以上中醫(yī)院已有 2600 多家，但由于中醫(yī)護(hù)理專業(yè)開辦遲，招生規(guī)模小，故當(dāng)前各中醫(yī)醫(yī)院的護(hù)理崗位中，中醫(yī)護(hù)理人員所占的比例極小，同時(shí)，隨著醫(yī)療模式的改變，護(hù)理模式也從疾病護(hù)理向整體護(hù)理、心理護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理和社區(qū)護(hù)理轉(zhuǎn)化，因此對(duì)從事護(hù)理崗位工作人員素質(zhì)的要求也在逐步提高，這也要求我們?cè)黾痈邔哟沃?醫(yī)護(hù)理技術(shù)人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。 項(xiàng)目的建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放的迫切需要 ****省委 省政府 提出了“實(shí)現(xiàn) ****在中部地區(qū)崛起”的奮斗目標(biāo)，并提出了“以大開放為主戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，把 ****建設(shè)成沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的‘三個(gè)基地’和‘一個(gè)后花園’，并力爭(zhēng)在更大范圍、更高層次上與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接與互動(dòng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。通過(guò) ****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū) 的 建設(shè) ，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)提供更多的專業(yè)技術(shù)人才，滿足中醫(yī)藥行業(yè)的多類崗位需求；滿足人民日益提高的生活水平和健康 質(zhì)量需求，促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，也為我省奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人才智力支持。 隨著改革開放和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中醫(yī)藥的國(guó)際影響和地位不斷提高，中醫(yī)藥的國(guó)際交流與合作日益增多。目前，我國(guó)已與世界上一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了醫(yī)療、科研和學(xué)術(shù)交流的合作關(guān)系；中醫(yī)藥國(guó)際交流項(xiàng)目正在成為我國(guó)對(duì)外合作交流的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。中醫(yī)藥國(guó)際****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 交流合作的地區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，而且合作項(xiàng)目明顯增多，中醫(yī)藥合作項(xiàng)目年均增長(zhǎng)率超過(guò) 30%。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，大力發(fā)展傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)，使更多的國(guó)家了解中醫(yī)藥。 項(xiàng)目的建設(shè)是提高學(xué)校辦學(xué)層次的迫切需要 ****中醫(yī) 藥 高等?？茖W(xué)校是 全國(guó)八所中醫(yī)藥高專之一 ，但由于校園狹窄， 無(wú)拓展空間， 校舍不足等原因，招生規(guī)模十分有限，很難適應(yīng)我省農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)、中藥全行業(yè)和康復(fù)保健機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)藥專業(yè)人才的需求。為此，有必要 重新選址進(jìn)行新校區(qū)建設(shè) 。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè) ， 根本上解決制約學(xué)校發(fā)展的硬件“瓶頸”，基本達(dá)到國(guó)家普通高等院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，使得學(xué)校提升到一個(gè)新的辦學(xué)層次。 項(xiàng)目建設(shè)可行性 具有強(qiáng)有力的政策保障 我國(guó)一貫重視弘揚(yáng)民族文化，高度評(píng)價(jià)中醫(yī)藥學(xué)在保護(hù)人民健康中所發(fā)揮的重要作用，制定了一系列的方針政策，把“發(fā)展我 國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥”列入了國(guó)家憲法。 中央、國(guó)務(wù)院、 衛(wèi)生部 、省政府和各級(jí)政府十分重視發(fā)展 中醫(yī)藥 工作。 1985 年，國(guó)務(wù)院指示把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位； 1988 年 5 月，國(guó)務(wù)院成立國(guó)家中醫(yī)藥管理局； 1997年，國(guó)家頒布《發(fā)展中醫(yī)條例》； 1997 年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》明確提出了“實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo) ； 2021 年 8 月國(guó)家 中醫(yī)藥管理局 提出了《關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥高等職業(yè)或****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 ?？平逃龑W(xué)院的意見(jiàn)》。 這是黨中央、國(guó)務(wù)院為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn) 中醫(yī)藥 教育改革與發(fā)展所作出的重大決策。 我省也十分重視 中醫(yī)藥工作， 2021 年 7 月 29 日 ****省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 通過(guò)了《 ****省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜****省發(fā)展中醫(yī)條例＞的決定 》， 條例對(duì)該省發(fā)展中醫(yī)事業(yè)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)、科研人才培養(yǎng)和監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。 ****省衛(wèi)生廳 于2021 年發(fā)布了 《 ****省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》贛衛(wèi)中發(fā)〔 2021〕 29 號(hào) ?！?****省人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（贛府發(fā)〔 2021〕 19 號(hào)）中 特別指出 ****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校是 ****省中醫(yī)藥高中級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)基地，要完善辦學(xué) 條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力在應(yīng)用型學(xué)科上辦出特色，培養(yǎng)高質(zhì)量的高中級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。 具有廣闊的就業(yè)市場(chǎng)支撐 從 ****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校近幾年畢業(yè)生就業(yè)情況和社會(huì)需求看，無(wú)論省內(nèi)省外，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省，對(duì)針灸推拿、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)康復(fù)保健專業(yè)人員的需求量很多，對(duì)?？茖哟?、技能嫻熟的 尤其 歡迎。據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局近年預(yù)測(cè)，全國(guó)僅中藥產(chǎn)業(yè)需求中藥專業(yè)技術(shù)人員 30 萬(wàn)，從我省初步調(diào)查結(jié)果看也有近萬(wàn)人的人才需求。從目前人才市場(chǎng)需求趨勢(shì)看， 大專 層次的中藥技術(shù)人才的需求量大，就業(yè)面廣，顯示了良 好的發(fā)展前景。 學(xué)校辦學(xué)實(shí)力 ****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 ****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校是 1986 年 7 月從 ****醫(yī)學(xué)院 ****分院分出后擇地重建的，原名 ********中醫(yī)學(xué)校。 1995 年被國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)為達(dá)標(biāo)建設(shè)學(xué)校； 1998 年被列為國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校，同年通過(guò) ****省教委辦學(xué)水平評(píng)估，評(píng)為 A 等學(xué)校； 2021又被國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)為局級(jí)重點(diǎn)中專。 2021 年 5 月經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)升格為 ****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校。學(xué)校實(shí)行省、市共建，是全國(guó) 八 所中醫(yī)藥高等專科學(xué)校之一，是國(guó)家中醫(yī)藥管理局局級(jí)重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校的附屬醫(yī)院和飲片 廠，每年業(yè)務(wù)收入可達(dá) 400 萬(wàn)元；學(xué)校有多年為農(nóng)村基層和中藥產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型人才的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)；有一批獻(xiàn)身中醫(yī)藥教育事業(yè)的專業(yè)師資隊(duì)伍，有積極創(chuàng)辦 高等 ?？?學(xué)校 的強(qiáng)烈愿望。 地方政府支持 ****市委、市政府把 該校作為 做大做強(qiáng) 臨川教育品牌的大事來(lái)抓，實(shí)行重點(diǎn)扶持 。為支持學(xué)校的發(fā)展建設(shè)，承諾優(yōu)先安排學(xué)校發(fā)展經(jīng)費(fèi)；土地購(gòu)置和學(xué)校發(fā)展與建設(shè)的各項(xiàng)報(bào)建和審批的費(fèi)用給以優(yōu)惠，行政性收費(fèi)免收，事業(yè)性和服務(wù)性減半征收 ；并將其列入 2021年 ****市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn) 建設(shè) 項(xiàng)目。 社會(huì)大力支持 ****具有 2200 多 年的悠久歷史，自古文風(fēng)鼎盛。勤勞勇敢的 ****人民創(chuàng)造了底蘊(yùn)深厚、特色鮮明的 “臨川文化 ”，是 “贛文化 ”的主要支脈。臨川名人輩出，文事昌盛，素有 “才子之鄉(xiāng)，文化之幫 ”的譽(yù)稱。****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 ****中醫(yī)藥高等專科學(xué)校 是 全市唯一一所經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的高等院校，是全國(guó) 八 所中醫(yī)藥高等專科學(xué)校之一，是國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn) 建設(shè) 學(xué)校。 新校區(qū)項(xiàng)目的建設(shè) ，有利于 ****市的高等教育，滿足 ****市人民群眾接受高等教育的迫切需求，同時(shí)也緩解社會(huì)就業(yè)壓力。全市 人民 對(duì) ****中醫(yī)藥高等專科學(xué)校 新校區(qū) 建設(shè)工程給以了大力支持。 ****中醫(yī)藥高等專科學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 第三章 需求分析與建 設(shè)規(guī)模 的確定 需求分析 中醫(yī)藥學(xué)是中華民族幾千年來(lái)同疾病斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，歷數(shù)千年而不衰，顯示了強(qiáng)大的生命力，是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)所獨(dú)具的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。 中醫(yī)藥高等教育現(xiàn)狀 我國(guó)高度重視中醫(yī)藥工作，制定了一系列保護(hù)、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策，使中醫(yī)藥事業(yè)不斷發(fā)展壯大并成為我國(guó)整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)不可缺少的重要組成部分。中醫(yī)藥教育由傳統(tǒng)師承方式實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代化教育方式的轉(zhuǎn)變。 幾十年來(lái)，政府先后創(chuàng)辦了高、中等專業(yè)教育、研究生教育及各種形式的函大、夜大、中醫(yī)師帶徒、自學(xué)考試和社會(huì)力量辦學(xué)等，為中醫(yī)藥的人才培養(yǎng)開 辟了廣闊的途徑。 根據(jù) 中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì) 發(fā)布的《 中醫(yī)藥學(xué)學(xué)科發(fā)展研究報(bào)告 2021（簡(jiǎn)本） 》提供的數(shù)據(jù)， 到 2021年底，全國(guó)有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 35477 個(gè)，全國(guó)擁有高等中醫(yī)院校 47 所，擁有部委屬中醫(yī)科研機(jī)構(gòu) 9 個(gè)，省屬中醫(yī)科研機(jī)構(gòu) 49 個(gè)。仍有多家中醫(yī)藥院校在積極發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量，努力申辦中醫(yī)藥大學(xué)，中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研發(fā)展的力量和平臺(tái)在不斷得到增強(qiáng)和拓展。 截至2021 年底，全國(guó)有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員總數(shù)達(dá) 579338 人。全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 206842 人，中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 35091 人，執(zhí)業(yè)中藥師（士） 82494 人。 全國(guó)高等中醫(yī)藥院校在校生總數(shù)增加到 377475人。高等中醫(yī)院校在校專任教師 18526 人，其中正高級(jí)職稱人員 2576****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 人，副高級(jí)職稱人員 5197 人。高等中醫(yī)院校在讀博士研究生 3255 人，碩士研究生 20937 人，留學(xué)生 4752 人。全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)達(dá) 7825 人。其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員 2338 人。 目前， 我省的醫(yī)學(xué)教育已初具規(guī)模，現(xiàn)有 5 所獨(dú)立設(shè)置的高等醫(yī)學(xué)院校，有 2 所綜合性高校開設(shè)了醫(yī)學(xué)類專業(yè)；另外，我省還有 2 所中等衛(wèi)生學(xué)校。 雖然 中醫(yī)藥高等 教育取得了較大發(fā)展，但是 中醫(yī)藥高等 教育的發(fā)展現(xiàn)狀也存在不 少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： 多年來(lái)中醫(yī)藥高等教育就業(yè)市場(chǎng)的萎縮和發(fā)展的不平衡產(chǎn)生了一種模糊觀念，認(rèn)為中醫(yī)藥高等教育的包容量和輻射量已經(jīng)到了飽和點(diǎn)。由此導(dǎo)致一些單位在辦學(xué)指導(dǎo)思想和開拓招生市場(chǎng)諸多方面顯得保守和猶豫不決 ， 高等中醫(yī)教育的資源也并未充分挖掘，高等中醫(yī)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到本應(yīng)達(dá)到的規(guī)模效益?？梢?jiàn)，培養(yǎng)人才種類的單一和招生數(shù)量的不足，成為制約中醫(yī)藥高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的瓶頸。 從目前狀況看，各省、市一般均設(shè)有本地區(qū)直屬高等中醫(yī)藥院校 (系 )。數(shù)目多、規(guī)模小、檔次低；同時(shí)，在招生和就業(yè)等方面也帶有明顯區(qū)域 性。多數(shù)院校不按市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)，安于現(xiàn)狀，致使多數(shù)院校中醫(yī)教育始終處于滯后的狀態(tài)。 ****省 中醫(yī)藥高等專科 教育發(fā)展的潛在需求 由于 ****中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 招生主要 面向 ****省招生和就業(yè)，****中醫(yī)藥高等專科學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 因此，學(xué)院招生規(guī)模從全省潛在需求來(lái)分析。 ****位于長(zhǎng)江中下游的南岸，有十一個(gè)設(shè)區(qū)市，九十九個(gè)縣市區(qū)，土地面積十六萬(wàn)平方公里，四千 四 百萬(wàn)人口。 從 ****受中醫(yī)教育 ，看 中醫(yī)藥高等?？?教育發(fā)展的潛在需求。****省衛(wèi)生廳的統(tǒng)計(jì)資料顯示，我省現(xiàn)有中醫(yī)師（士） 10459 名，其中研究生學(xué)歷僅 占 %，本科學(xué)歷占 %，其余 多為中專學(xué)歷和學(xué)徒出身。隨著《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的正式實(shí)施，醫(yī)療職業(yè) 實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，其中部分不合格人員勢(shì)必被淘汰或更新。另外，在全省 98所縣級(jí)以上中醫(yī)院中，受過(guò)中醫(yī)護(hù)理專業(yè)教育的中醫(yī)護(hù)士?jī)H有 368人，且多為中專學(xué)歷，?？埔陨蠈W(xué)歷為白。在這些中醫(yī)院里， 85%的護(hù)理人員為中專畢業(yè)的西醫(yī)護(hù)士，這使中醫(yī)醫(yī)院的特色無(wú)法體現(xiàn)，中醫(yī)護(hù)理的優(yōu)勢(shì)也無(wú)法發(fā)揮。 ****受中醫(yī)教育情況統(tǒng)計(jì)表 中醫(yī)醫(yī)師（士） 中醫(yī)護(hù)士 研究生 本科 大專 中專及以下 研究生 本科 大專 中專及 以下 比例（ %） 0 0 0 0 人數(shù)（人） 293 3370 484 6512 0 0 0 368 總數(shù) 10459 368 從 中藥產(chǎn)業(yè) ，看 中醫(yī)藥高等?？?教育發(fā)展的潛在需求。 近些年來(lái)，中醫(yī)藥現(xiàn)代化已被社會(huì)所廣泛認(rèn)同。中藥產(chǎn)業(yè) (含中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)、中藥機(jī)械制造 )和中藥商業(yè)組成，是集農(nóng)、工、商****中醫(yī)藥高等專科學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 于一體，產(chǎn)、供、銷相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。 （ 1）我國(guó)現(xiàn)有中藥工業(yè)企業(yè) 1100 余家，生產(chǎn)品種 8000 多個(gè)，劑型 40 多種。我省現(xiàn)已形成“江中”、“建昌幫”、“樟樹”