【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 極制定整改措施并逐項(xiàng)落實(shí) 。 四、 提升執(zhí)行力 公司在管理評(píng)估的基礎(chǔ)上，為了讓每項(xiàng)制度、措施發(fā)揮出應(yīng)有的效果，推進(jìn)執(zhí)行力，實(shí)施了每季度一次的 管理系統(tǒng)自查活動(dòng)。按照橫向到邊的原則，針對(duì)某一細(xì)則，對(duì)涉及到的部門進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，找出各部門執(zhí)行中存在的共性問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并在安健環(huán)例會(huì)中公示，對(duì)于執(zhí)行較差的細(xì)則執(zhí)行人發(fā)《管理系統(tǒng)執(zhí)行力告警單》黃牌警告。根據(jù)評(píng)比結(jié)果為部門經(jīng)理頒發(fā)評(píng)星牌，同時(shí)要求將其懸掛在該部門經(jīng)理的辦公室門上，起到激勵(lì)和警示的作用。 另一方面，按照縱向到底原則， 內(nèi)控部同時(shí)按照年度計(jì)劃對(duì)各部門進(jìn)行審計(jì)，主要針對(duì)某個(gè)部門所涉及到的細(xì)則進(jìn)行檢查， 從制度建立 的 健全性、制度的有效性、制度的依從性三個(gè)方面進(jìn)行，重點(diǎn)放在檢查各部門制度的依從性方面 ， 監(jiān)察深度延伸到班組。通過(guò)審計(jì)，獲取該部門執(zhí)行體系情況。找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并由總經(jīng)理主持召開審計(jì)總結(jié)會(huì)。同時(shí)， 根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的細(xì)則數(shù)占抽查的細(xì)則總數(shù)的比例及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要程度，對(duì)各部門進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。 審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果與部門績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，在薪酬中得到體現(xiàn)。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 為保證各部門、班組、員工的日常工作受控，我們還結(jié)合基層實(shí)際建立了日常工作檢查評(píng)價(jià)表，以周為單位進(jìn)行檢查。 實(shí)行安健環(huán)表現(xiàn)評(píng)價(jià)，將其納入月度績(jī)效評(píng)價(jià)，并通過(guò)《安健環(huán)視角》、《未遂視角》、《告警單的發(fā)布》，保證問(wèn)題得到重視和快速解決，同時(shí)避免類似事件再次發(fā) 生 。 為了避免安全管理的短期效應(yīng)，盤電公司參照 交通管理的 有關(guān)管理辦法，在安全管理中引入 “ 安全積扣分 ”制度 。 通過(guò)上述一系列措施的實(shí)施，盤電公司的管理經(jīng)歷了從 “制度的強(qiáng)制執(zhí)行 ”到按照 “流程管理 ”；隨著各項(xiàng)業(yè)務(wù)的逐步規(guī)范，員工開始按照作業(yè)指導(dǎo)書、程序文件的指示來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)工作， 實(shí)現(xiàn) 了 從人治到法治的跨越。 第 四 部分 、安全管理實(shí)踐 一、 風(fēng)險(xiǎn)管理： 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為安全管理的龍頭，一切行動(dòng)均建立在評(píng)估之后的措施上，有針對(duì)性地控制事件的發(fā)生。每年公司組織各級(jí)人員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，目的是讓一切風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知、預(yù)控。各部門、 各 專業(yè)將 各種評(píng)估結(jié)果匯總成公司的風(fēng)險(xiǎn)概述，并在此基礎(chǔ)上將評(píng)估的措施納入管理之中，使評(píng)估措施 做到 過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)。 盤電公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作目前包括設(shè)備治理計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)督、 承包商資質(zhì)及控制計(jì)劃、職業(yè)安全健康保障計(jì)劃等內(nèi)容。 上圖為盤電公司 重大 安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)蛛網(wǎng)圖， 外圈 紅線部分為公司原來(lái)所存在的風(fēng)險(xiǎn)， 內(nèi)圈 藍(lán)黑色線部分為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后公司所存在的風(fēng)險(xiǎn)。從圖示可以看出，在有針對(duì)性地制定防范措施后，公司各項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率以及造成的影響已經(jīng)大大降低。 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，劃分 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按 等級(jí)執(zhí)行輕重緩急的工作安排，把評(píng)估后的措施落實(shí)到相 關(guān)崗位的人員，公司風(fēng)險(xiǎn)管理工程師每月進(jìn)行措施計(jì)劃的跟蹤，閉環(huán)控制。同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)歸類到公司控制、部門控制、班組控制、崗位控制四個(gè)級(jí)別，經(jīng)過(guò)幾年的滾動(dòng)式評(píng)估、治理、再跟進(jìn)的方式，風(fēng)險(xiǎn)逐年下降，目前的風(fēng)險(xiǎn)水平均在可 控 范圍內(nèi)。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 為了進(jìn)一步擴(kuò)大視野，有效辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)我們?cè)诠芾砗同F(xiàn)場(chǎng)狀況方面存在的不安全問(wèn)題，避免出現(xiàn) “自身見怪不怪 ”的現(xiàn)象，公司 有 針對(duì)性 地 邀請(qǐng)國(guó)外專家給予指導(dǎo)， 在 接受新 思維 的 同時(shí)，發(fā)現(xiàn)更深層次的 安全 隱患，提高管理標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，安健環(huán)專責(zé)人跨部門檢查現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài)，從多角度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 針對(duì)設(shè)備存在的風(fēng)險(xiǎn)和 異常，及時(shí)組織召開專業(yè)專題會(huì)，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。 截至 2021 年，盤電公司投產(chǎn)已近 11 年，為了進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)， 公司生產(chǎn)系統(tǒng)于 2021 年度起，本著回歸設(shè)計(jì)、回歸方式、回歸參數(shù)、回歸標(biāo)準(zhǔn)的原則，分專業(yè)、按系統(tǒng)組織進(jìn)行設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、隱患的地毯式排查。 生產(chǎn)系統(tǒng)同時(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化日常工作、定期工作，將所發(fā)現(xiàn)的隱患納入動(dòng)態(tài)管理，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備做到可知可控、預(yù)知預(yù)控。設(shè)備隱患由 2021 年的 964 項(xiàng)降至 2021 年度的 139 項(xiàng) ，設(shè)備健康水平明顯改善。目前，集團(tuán)級(jí)的重大隱患，除“ 2 爐空預(yù)器中心筒裂紋 ” 問(wèn)題安排在 2021 年度機(jī)組大修中實(shí)施外，其他隱患均已消除。 二、 裝置性防護(hù) 因?yàn)閷I(yè)技術(shù)水平、工作 專著程度、個(gè)人 行為 等的差異，在安全管理過(guò)程中，人的行為是最難于控制的，也是最不可靠的，為了保證人身安全，盤電公司提倡通過(guò)采取裝置性防護(hù)來(lái)保護(hù)人身安全 。 為了保證各種工器具在使用過(guò)程中的安全性， 避免檢測(cè)手段不健全、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求不高的問(wèn)題發(fā)生，公司在 2021 年著手籌建工器具管理檢驗(yàn)室，并于 2021年正式投入使用，成為國(guó)內(nèi)第一家發(fā)電廠用工器具檢驗(yàn)室。目前，該檢驗(yàn)室還 為華北地區(qū)兄弟電廠提供工器具檢驗(yàn)服務(wù)，為兄弟單位的 安全生產(chǎn)管理貢獻(xiàn)出自己的一份力量。 為了避免設(shè)備在檢修狀態(tài)時(shí)，運(yùn)行人員誤啟動(dòng)設(shè)備或者在無(wú)運(yùn)行人員許可的情況下檢修人員私自試運(yùn)設(shè)備，公司執(zhí)行雙重閉鎖制度。只有檢修、運(yùn)行人員雙方共同確認(rèn)檢修工作已經(jīng)完成、設(shè)備方可啟動(dòng)。通過(guò)這種措施，將設(shè)備誤啟動(dòng)的機(jī)率基本降低為零。 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 三、 人員行為規(guī)范： 對(duì)于一項(xiàng)工 作任務(wù)， 讓最高水平的人 將目前最好的實(shí)施方法作為標(biāo)準(zhǔn)，讓所有做這些工作的人都執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不斷完善，這個(gè)過(guò)程我們叫做標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程 ，這個(gè)過(guò)程能夠保證執(zhí)行效果的一致性 。標(biāo) 準(zhǔn)化就是制度化的最高形式。我們電力行業(yè)所執(zhí)行的 “兩票 ”就是標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)具體體現(xiàn)。它具有把工作簡(jiǎn)化、統(tǒng)一化、通用化、系統(tǒng)化的作用。 為了有效規(guī)范人員行為，盤電公司在生產(chǎn)工作中全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。運(yùn)行系統(tǒng)機(jī)、電、爐、燃、化、除專業(yè)均實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)操作票。 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們又增加了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單，細(xì)化了操作票的管理。 例： 國(guó)華盤電公司熱機(jī)操作票 發(fā)電部運(yùn)行 2值 編號(hào)： FG2025 操作任務(wù)： 11 制粉系統(tǒng)啟動(dòng) 安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)（工作安全分析） 序號(hào) 安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)描述 風(fēng)險(xiǎn)類型 相應(yīng)控制措施 S H E 1. 給煤機(jī)內(nèi)有積粉和自燃點(diǎn)，啟動(dòng)時(shí)造成給煤機(jī) 爆炸損壞設(shè)備和人身傷害。 √ 啟動(dòng)給煤機(jī)前 1 分鐘投入給煤機(jī)消防蒸汽，就地值班員站在給煤機(jī)箱體側(cè)面。 2. 磨煤機(jī)內(nèi)有積煤和自燃點(diǎn)，磨煤機(jī)通風(fēng)時(shí)造成磨煤機(jī)爆炸，設(shè)備損壞。 √ 磨煤機(jī)通風(fēng)前投入磨煤機(jī)消防蒸汽，通風(fēng)宜平緩，磨內(nèi)煤粉自燃沒有消除，禁止啟動(dòng)磨煤機(jī)。 3. 磨煤機(jī)啟動(dòng)后震動(dòng)，易造成設(shè)備損壞。 √ 制粉系統(tǒng)大修后或磨煤機(jī)、給煤機(jī) 內(nèi)部經(jīng)過(guò)清煤?jiǎn)?dòng)，低轉(zhuǎn)速布煤不少于 5 分鐘。 4. 啟動(dòng)磨煤機(jī) 后易造成爐膛負(fù)壓反正，影響人身和設(shè)備的安全。 √ 啟動(dòng)前調(diào)節(jié)爐膛負(fù)壓至－ 100～－ 150Pa，保持適當(dāng)煤水比 ,看火時(shí)注意負(fù)壓反正傷人。 5. 啟動(dòng)給煤機(jī)