【正文】 證措施的有效性 盤電公司在 NOSA 管理體系推行過程中， 認(rèn)真領(lǐng)會 其管理 思想 ，按照系統(tǒng)化、流程化對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，如： 風(fēng)險(xiǎn)評估占該項(xiàng)工作總分?jǐn)?shù)的 10％，系統(tǒng)建立占 20％，依從性占 30％，有效性占 40％。而盤電公司主張挖未遂、鼓勵上報(bào)未遂，并結(jié)合實(shí)際開展 “誠信 ”大討論，對員工進(jìn)行正向引導(dǎo)，這樣就讓所有的事件得以暴露，使教訓(xùn)變?yōu)樨?cái)富得到共享。所以，盤電公司進(jìn)行關(guān)口前移，以未遂管理為手段，不斷挖掘各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，按照閉環(huán)控制的原則，逐步鞏固安全基礎(chǔ)。 因?yàn)椴邉澣?， 所以實(shí)現(xiàn)了大修后安全 管理 和 經(jīng)濟(jì)效益 的雙豐收。 ”所以， “如何為員工營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，使員工身體健康、心情愉悅地投入工作、迎接挑戰(zhàn) ”是企業(yè)必須要解決好的問題，更是企業(yè)的社會責(zé)任。 墨子曾經(jīng)說過： “愛人者，人必從愛之；利人者，人必從利之；戀人者，人必從戀之；害人者，人必從害之。 二、努力實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng) 作為生產(chǎn)型企業(yè)，如何穩(wěn)定員工隊(duì)伍，保證其愛崗敬業(yè)、安心工作， 也 就顯得尤為重要。 但安全只是一個(gè)結(jié)果，而安全管理是一項(xiàng)貫穿所有管理的 系統(tǒng)化工程，涉及到企業(yè)戰(zhàn)略決策、 企業(yè)文化、技術(shù)管理、 人力資源 、經(jīng)營策 略、投資的準(zhǔn)確性、管理制度、管理方法、執(zhí)行力、外協(xié)隊(duì)伍的素質(zhì)等 各個(gè)方面，所以只就安全談安全是點(diǎn)對點(diǎn)的管理，只有從全方位的管理， 全員齊動， 把握每一個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)的管控才能映射到結(jié)果的安全。 盤電公司以 “創(chuàng)建國際一流企業(yè)，培育國華優(yōu)秀人才 ”作為發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)的責(zé)任、雄心和夢想，濃縮成三大具體目標(biāo)：員工身心愉悅、管理 品質(zhì)優(yōu)異、資產(chǎn)持續(xù)增值 ，并以 “與同行相比最好，與最好同行 ”、 “風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，過程管理，持續(xù)改進(jìn) ”、 “每天進(jìn)步 1%”、 “小事成就大事，細(xì)節(jié)決定成敗 ”為 工作準(zhǔn)則， 開展各項(xiàng)工作。為 提高安全生產(chǎn)管理水平 ，公司通過達(dá)標(biāo)、 創(chuàng)一流加大設(shè)備治理力度，使設(shè)備健康水平得到初步改觀。第 1 頁 共 17 頁 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理念 推進(jìn)精細(xì)化管理 提高企業(yè)安全管理水平 天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司 前言 天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司是國家 “八五 ”期間重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目之一；現(xiàn)有兩臺俄制 500MW 超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組； 兩臺機(jī)組分別于 1996 年 2 月和 5月投產(chǎn)。為了與國際先進(jìn)發(fā)電管理水平接軌，經(jīng)過不斷的探索，于 2021 年引入 NOSA五星管理系統(tǒng)，以提高公司安全、健康、環(huán)保 管理 水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 第 一 部分 機(jī)制保安全 搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障 人身、設(shè)備安全 ，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。 一、人是制勝因素 人力資源作為第一資源 ，是企業(yè)生存和發(fā)展之本。為 此 ，盤電公司著力引導(dǎo)員工樹立正確 的價(jià)值取向、營造良好的企業(yè)文化氛圍。 ”以人為本，人和自然雙盛、人和社會雙贏，兩者關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，并把自然代價(jià)和社會代價(jià)減少到最低限度是我們所追求的。 第 二 部分 安全管理理念 一、 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理： 盤電公司積極吸取各種管理體系的精華，經(jīng)過實(shí)踐探索，逐步形成了 “一切活動均基于風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)知預(yù)控 ”、 “所有意外均可以避免 ”、 “所有存在的危險(xiǎn)皆可得到控制 ”、 “閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn) ”的 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念；在工作中以風(fēng)險(xiǎn)管理為手段，以管理有效性為評價(jià)依據(jù)，以持續(xù)改進(jìn)為原則，規(guī)范企業(yè)管理行為，控制 各方面 管理 風(fēng)險(xiǎn)， 并以 安健環(huán)體系的推行為契機(jī)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為綱領(lǐng)，將 五型企業(yè)和星級班組建設(shè) 作為切入點(diǎn) ， 強(qiáng)調(diào) 企業(yè) 管控意識， 逐步規(guī)范各項(xiàng) 管理行為。為了充分認(rèn)識過程中出現(xiàn)的問題，所有生產(chǎn)管理人員歷時(shí)一個(gè)月進(jìn)行大修的總結(jié)，挖掘問題的根源，固化擁有的優(yōu)勢，為以后的檢修構(gòu)筑更穩(wěn)、 更實(shí)、更高的平臺 。 盤電公司在 NOSA 五星管理體系推行后，重點(diǎn)對未遂管理進(jìn)行深化。最終，通過控制未遂，避免人身和設(shè)備事故的發(fā)生。從分值的分配比例 可以分析出 ，體系只是一種形式上的要求， 有效性 才是最終的目的。可以簡單概括為 “抓住個(gè)別現(xiàn)象，找出共性問題，追究個(gè)體事件背后的管理問題，通過制度、體系建設(shè)等管理手段來保證安全。盤電公司 將 上級文件通報(bào)、系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)、電網(wǎng)內(nèi)的通報(bào)都 安排在 安全日活動 、定期安健環(huán)回 顧 中學(xué)習(xí)，公司領(lǐng)導(dǎo) 同時(shí) 在早會上針對 近期 暴露的 典型 問題 安排自我反省的工作，目的是保證不出現(xiàn)重復(fù)性的問題。而獎勵或表揚(yáng)等激勵機(jī)制是一種 “ 標(biāo)桿 ” 行動，能給所有人一種好的方式、好的行為、好的思維的一種倡導(dǎo)或引導(dǎo)，其效力是帶動整體 去追求更高的標(biāo)準(zhǔn)。 為了使整合后的管理細(xì)則更具有可操作性，每位細(xì)則負(fù)責(zé)人首先收集歷年來的傳承的管理要求、新的法律法規(guī)等資料 ， 通讀多個(gè)管理體系，研究各體系對我公司的適用性，保證了一個(gè)細(xì)則涵蓋多個(gè)體系的要求。通過 層層把關(guān)，保證成熟一批發(fā)布一批，到整合結(jié)束共發(fā)布了 9 批， 構(gòu)建了 119 個(gè)實(shí)施細(xì)則及 16 個(gè)支持性文件 、 109個(gè)流程的盤電管理系統(tǒng)，涵蓋了盤電的各項(xiàng)管理工作。 再好的體系沒有監(jiān)督，那么，就失去了實(shí)際的信息，管理者的管理方向就會失卻準(zhǔn)確性。所以說： 只有監(jiān)督到位，才能保證管控體系發(fā)揮作用。 具體 業(yè)務(wù) 按照 “專業(yè)化管理、區(qū)域性負(fù)責(zé) ”的原則 來組織 開展工作。 四、 提升執(zhí)行力 公司在管理評估的基礎(chǔ)上，為了讓每項(xiàng)制度、措施發(fā)揮出應(yīng)有的效果，推進(jìn)執(zhí)行力，實(shí)施了每季度一次的 管理系統(tǒng)自查活動。通過審計(jì)，獲取該部門執(zhí)行體系情況。 第 8 頁 共 17 頁 為保證各部門、班組、員工的日常工作受控，我們還結(jié)合基層實(shí)際建立了日常工作檢查評價(jià)表，以周為單位進(jìn)行檢查。 第 四 部分 、安全管理實(shí)踐 一、 風(fēng)險(xiǎn)管理： 風(fēng)險(xiǎn)評估作為安全管理的龍頭，一切行動均建立在評估之后的措施上，有針對性地控制事件的發(fā)生。 上圖為盤電公司 重大 安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)蛛網(wǎng)圖， 外圈 紅線部分為公司原來所存在的風(fēng)險(xiǎn)， 內(nèi)圈 藍(lán)黑色線部分為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估后公司所存在的風(fēng)險(xiǎn)。 第 9 頁 共 17 頁 為了進(jìn)一步擴(kuò)大視野，有效辨識風(fēng)險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)我們在管理和現(xiàn)場狀況方面存在的不安全問題，避免出現(xiàn) “自身見怪不怪 ”的現(xiàn)象，公司 有 針對性 地 邀請國外專家給予指導(dǎo)， 在 接受新 思維 的 同時(shí)，發(fā)現(xiàn)更深層次的 安全 隱患，提高管理標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，安健環(huán)專責(zé)人跨部門檢查現(xiàn)場不安全狀態(tài)，從多角度去發(fā)現(xiàn)問題。設(shè)備隱患由 2021 年的 964 項(xiàng)降至 2021 年度的 139 項(xiàng) ，設(shè)備健康水平明顯改善。目前，該檢驗(yàn)室還 為華北地區(qū)兄弟電廠提供工器具檢驗(yàn)服務(wù)，為兄弟單位的 安全生產(chǎn)管理貢獻(xiàn)出自己的一份力量。 第 10 頁 共 17 頁 三、 人員行為規(guī)范： 對于一項(xiàng)工 作任務(wù)， 讓最高水平的人 將目前最好的實(shí)施方法作為標(biāo)準(zhǔn)，讓所有做這些工作的人都執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不斷完善，這個(gè)過程我們叫做標(biāo)準(zhǔn)化的