【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了培訓(xùn)，理順了安全生產(chǎn)秩序，安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全民安全意識(shí)和防范能力進(jìn)一步提高。以安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)知識(shí)五進(jìn)活動(dòng)、安全社區(qū)為載體，全面深化安全文化建設(shè)。通過(guò)種類安全宣傳教育活動(dòng)的舉辦，促進(jìn)了全民安全意識(shí)和防范能力的提高。安全應(yīng)急救援水平進(jìn)一步提高。2013年，完善了各類應(yīng)急預(yù)案，舉行了沼氣池清淘、水上自救互救等應(yīng)急救援演練，加大了培訓(xùn)力度，增加了應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，種類事故應(yīng)急救援能力明顯提高。開展的工作（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制完善和更新了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安全工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、臺(tái)賬、安全生產(chǎn)責(zé)任書等基礎(chǔ)資料；與機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書達(dá)100余份；修改完善了鎮(zhèn)級(jí)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和臺(tái)賬50余個(gè)，并嚴(yán)格按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)工作，做到工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)，會(huì)議有記錄，臺(tái)帳齊全，安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)做到經(jīng)常化、制度化，真正做到安全責(zé)任層層分解，安全職責(zé)人人明確，從而實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。（2）狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，努力提高全民安全意識(shí) 堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行動(dòng)。相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng)，利用櫥窗、黑板報(bào)、拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等多種宣傳形式，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)從企業(yè)職工健康、家庭幸福、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真剖析安全生產(chǎn)形勢(shì)，以月促季，推動(dòng)全年安全生產(chǎn)工作的有序開展。利用安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)各村、企事業(yè)單 位分管安全的負(fù)責(zé)人、安全員，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，努力提高他們的安全防范意識(shí)和管理水平，并圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題，安排企事業(yè)單位安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)考試，使廣大安全管理人員進(jìn)一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識(shí)，提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)全面的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，使全鎮(zhèn)廣大干部安全生產(chǎn)意識(shí)提高，安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。（3）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓事故隱患排查和整治。全年認(rèn)真開展安全檢查和隱患排查達(dá)500次以上，查處的一般隱患約1000條，包括煤礦、非煤礦山、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶、特種設(shè)備、食品（藥品）、民爆器材、森林防火為、農(nóng)村沼氣、電力等。（4）、全力開展五大攻堅(jiān)行動(dòng)和各專項(xiàng)行動(dòng)。2013年，各項(xiàng)安全專項(xiàng)治理工作達(dá)20項(xiàng)左右，包括全年的“打非治違”專項(xiàng)治理、5月至9月開展的“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”以及縣、市級(jí)部門要求的其他各種專項(xiàng)治理工作等。我們采取了分行業(yè)、分部門和多部門聯(lián)動(dòng)等專項(xiàng)治理和檢查形式，緊密結(jié)合各項(xiàng)“階段性”工作，分時(shí)間、分領(lǐng)域的進(jìn)行的；每項(xiàng)專項(xiàng)工作都制定了計(jì)劃方案，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，嚴(yán)格按照轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況開展各項(xiàng)專項(xiàng)安全整治，效果明顯。盡量做到非法違法行為處理率100%，隱患消化整改率100%，不留隱患死角，確保安全。（5）、認(rèn)真開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)全年組織開展社會(huì)宣傳工作（主要是鬧市區(qū)和人員密集場(chǎng)所宣 傳）達(dá)7場(chǎng)次。散發(fā)各種安全類宣傳單5000份以上，宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)500份以上，宣傳掛圖300份以上，懸掛固定橫幅20幅以上，出動(dòng)宣傳車5架次，播放各類安全警示教育片7場(chǎng)次。宣傳活動(dòng)的開展主要集中在百日安全生產(chǎn)活動(dòng)、春節(jié)、全國(guó)安全生產(chǎn)月、五大攻堅(jiān)行動(dòng)、“11”瀘縣桃子溝事件后、森林防火以及汛期安全等期間。組織開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員參加的安全培訓(xùn)7次。主要有春節(jié)后的煤礦安全培訓(xùn)、二月份的農(nóng)村道路交通安全培訓(xùn)（工作會(huì)）、4月份的水上交通培訓(xùn)（工作會(huì)）、5月份“11”桃子溝事故后煤礦安全視頻培訓(xùn)會(huì)、7月的全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村社（區(qū)）的警示教育培訓(xùn)會(huì)、8月份的貨運(yùn)企業(yè)安全培訓(xùn)會(huì)以及10月份的機(jī)關(guān)干部、村社（區(qū)）安全管理知識(shí)培訓(xùn)會(huì)等；其中包括開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的集中宣傳活動(dòng)2次。全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)本單位特殊崗位、行業(yè)都進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)和考試，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，企業(yè)參與工傷保險(xiǎn)覆蓋率100%。存在的問(wèn)題（1）、企業(yè)主體責(zé)任存在問(wèn)題：舍不得投入、安全意識(shí)差、未抓落實(shí)、落實(shí)不到位、管理差等現(xiàn)象突出。（4）、監(jiān)管責(zé)任方面存在問(wèn)題：“三不”現(xiàn)象仍然存在：不愿管、不敢管、不會(huì)管；監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職多專職少；監(jiān)管隊(duì)伍人、財(cái)、物不到位。聯(lián)合執(zhí)法資源整合不夠。（5）重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全隱患大：煤礦、非煤礦山、道路交通、燃?xì)?、森林防火、?；返入[患大。（6）種類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢(shì)：工程多、項(xiàng)目多、新增車輛多、新修公路多，雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便了群眾出行，但增加了安全隱患，容易發(fā)生安全事故。經(jīng)濟(jì)行為越來(lái)越活躍。隨著生產(chǎn)周期加長(zhǎng)、設(shè)備老化、發(fā)生事故幾率增大，防范事故發(fā)生任務(wù)艱巨。從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)、企業(yè)，大多文化素質(zhì)差，缺乏培訓(xùn)，主要從事煤礦、化工、建筑、燃?xì)?、煙花爆竹等行業(yè)，其安全意識(shí)、安保能力很差?？萍荚诎踩I(lǐng)域應(yīng)用嚴(yán)重不足。中小微企業(yè)業(yè)主經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人才等投入嚴(yán)重不足，與“科學(xué)化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化”三化要求差距大。二、突出重點(diǎn)、認(rèn)真抓好2014年安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：用黨的十八大精神為統(tǒng)攬，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列安全工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、事故隱患排查及治理、科技興安和應(yīng)急救援工作，使安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系、監(jiān)督管理體系、事故預(yù)防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，事故總量繼續(xù)下降，死亡人數(shù)控制在縣上下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)，盡量不發(fā)生死亡一人及以上的安全事故，杜絕種類較大事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工作任務(wù)及要求：（1）進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)體制及體系 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓好共管。屬地和行業(yè)共同管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)。管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。政府屬地管理、安監(jiān)綜合管理、行業(yè)直接管理、企業(yè)自主管理。五級(jí)監(jiān)管：一級(jí)監(jiān)管：鎮(zhèn)黨委、政府。主要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。二級(jí)監(jiān)管：紀(jì)檢監(jiān)察部門。主要對(duì)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)察問(wèn)責(zé)。三級(jí)監(jiān)管：安監(jiān)部門。安監(jiān)部門（鎮(zhèn)安辦）。主要對(duì)各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、上級(jí)文件和安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和對(duì)直管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。四級(jí)監(jiān)管：各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府各行業(yè)、領(lǐng)域主管部門。主要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)安全和行業(yè)、領(lǐng)域安全的生產(chǎn)管理。五級(jí)監(jiān)管：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理。（2）進(jìn)一步把好四個(gè)“再” ?責(zé)任上要再落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要強(qiáng)化安全就是效益，安全就是發(fā)展的理念，把安全和效益放在同等位置進(jìn)行安排和布署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程精細(xì)化管理，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，真正把安全責(zé)任落實(shí)到操作層面。政府安全屬地管理責(zé)任。真正做到事有人做，責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)節(jié)假日和平時(shí)值班、帶班以及應(yīng)急處理要及時(shí)到位。監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作，督促各部門、各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)勾通和配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、形成監(jiān)督活力，增強(qiáng)執(zhí)法力度，杜絕事故發(fā)生。?整治上要再深入。加大隱患排查治理力度。要定期不定期開展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查處隱患，做到“不留死角、不留盲區(qū)、橫向到邊、縱向到底”。對(duì)查處的隱患：能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，按“四定”要求定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任建檔，分類整理，限期整改。對(duì)隱患更改不落實(shí)