【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 檢修人員違章作業(yè)被閥門擠傷手指的人身輕傷事故；2005年8月14日，攀枝花發(fā)電公司又發(fā)生一起檢修人員對(duì)失去支撐的腳手架跳板處理不當(dāng)，高空摔跌造成的人生輕傷事故；2005年8月23日，宜賓發(fā)電總廠豆壩電廠1機(jī)組在開機(jī)啟動(dòng)過(guò)程中發(fā)生一起汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子與氣封碰磨導(dǎo)致的大軸彎曲事故；2005年10月21日，攀枝花三維發(fā)電公司發(fā)生了一起由于發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子兩點(diǎn)接地故障停機(jī)中，運(yùn)行人員對(duì)突發(fā)事故處置能力不足，誤停油泵，導(dǎo)致12號(hào)汽輪發(fā)電機(jī)組軸承損壞的基建設(shè)備事故。宜賓總廠在發(fā)生人身死亡事故后不久又發(fā)生設(shè)備事故，攀枝花三維公司發(fā)生運(yùn)行人員負(fù)主要責(zé)任的設(shè)備損壞事故，暴露出我們的安全管理還存在許多漏洞，各級(jí)人員的安全責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位，不能舉一反三查找問(wèn)題，吸取事故教訓(xùn)不深刻，整改措施不能落實(shí)到基層班組，生產(chǎn)培訓(xùn)針對(duì)性差，流于形式，職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)水平和安全技能低下，反映出有關(guān)單位在安全教育、設(shè)備管理、基建管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、運(yùn)行管理、多種經(jīng)營(yíng)和輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理方面存在諸多問(wèn)題。安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全文明生產(chǎn)水平嚴(yán)重下滑通過(guò)安全性評(píng)價(jià)、集團(tuán)公司和四川公司組織的安全大檢查發(fā)現(xiàn)，不少電廠安全責(zé)任制落實(shí)不到位，安全性評(píng)價(jià)整改工作未落到實(shí)處，現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)水平下滑，安全管理存在諸多問(wèn)題：一是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。二是有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)，在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度以及集團(tuán)公司和四川公司重點(diǎn)要求的工作方面差距較大。三是規(guī)章制度不健全、補(bǔ)充和修訂不及時(shí)。四是新機(jī)投產(chǎn)準(zhǔn)備不足，安全教育和培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，員工素質(zhì)不能適應(yīng)工作要求。攀枝花三維公司在機(jī)組遇突發(fā)故障緊急停機(jī)時(shí)，運(yùn)行人員事故處理能力較差，誤拉油泵又不能堅(jiān)守崗位職責(zé)，及時(shí)察看設(shè)備狀態(tài)變化，最終釀成缺油燒瓦的設(shè)備事故就突出地反映了這個(gè)問(wèn)題。五是安全大檢查前對(duì)“安評(píng)”整改重視不夠，組織不力，整體推進(jìn)緩慢，安全大檢查后各單位高度重視，積極整改，對(duì)安評(píng)整改項(xiàng)目能作到按月分解落實(shí)，但整改工作過(guò)程監(jiān)督、檢查考核、事后追溯、閉環(huán)管理等方面仍存在不足之處。六是現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)水平滑坡嚴(yán)重，安全標(biāo)識(shí)不齊，設(shè)備滲漏明顯。攀枝花公司、宜賓總廠和內(nèi)江總廠這方面的問(wèn)題較為突出，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，設(shè)備臟污，難見本色，安全標(biāo)識(shí)不齊，裝置性違章隨處可見。七是技術(shù)監(jiān)督和生產(chǎn)管理不規(guī)范、管理水平有待提高，技術(shù)資料管理松散粗放，不能嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和四川公司的統(tǒng)一要求。八是油庫(kù)、氫站、多經(jīng)加油站、升壓站等地安全管理不同程度存在隱患。宜賓總廠升壓站內(nèi)無(wú)關(guān)人員出入，設(shè)備缺陷及隱患隨處可見，油庫(kù)管理制度落實(shí)不到位，安全學(xué)習(xí)流于形式，值班人員甚至不知道新疆紅雁池“”事故情況。九是安全工程建設(shè)管理不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)違章較為普遍。紫蘭壩和西溪河工地都存在大壩及廠房施工現(xiàn)場(chǎng)缺少安全警示標(biāo)志，部分施工人員安全帽佩戴不正確、高空作業(yè)不系安全帶，高空安全防護(hù)網(wǎng)配置不足，懸掛不規(guī)范，施工用電線路布置不規(guī)范等現(xiàn)象，令人十分擔(dān)憂。設(shè)備健康水平不高，非計(jì)劃停運(yùn)問(wèn)題仍很突出華電在川發(fā)電企業(yè)的機(jī)組多為老、小機(jī)組，設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，先天不足，隱患較多，設(shè)備健康水平較低。去年共發(fā)生設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)42次，同比減少7次。這說(shuō)明去年的設(shè)備治理和非計(jì)劃停運(yùn)整治措施的落實(shí)取得了一定的實(shí)效，但次數(shù)仍然較多，其中攀枝花發(fā)電公司15次(其中2爐省煤器泄漏達(dá)8次)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非停目標(biāo)值（4次），%；宜賓發(fā)電公司7次，%；內(nèi)江發(fā)電總廠7次，%；%；宜賓發(fā)電總廠5次，%；雜谷腦水電公司1次，%。火電廠非停次數(shù)均超過(guò)目標(biāo)值，水電廠降非停工作開展較好，非停次數(shù)均控制在目標(biāo)值以內(nèi)，寶珠寺電廠和磨房溝電廠全年未發(fā)生非停。其中，“四管”爆漏引起的非停達(dá)35次，%。分析其原因，盡管存在煤質(zhì)下降、灰份增加、設(shè)備磨損加劇、部分地區(qū)負(fù)荷率較高以及機(jī)組老舊疲勞等客觀原因，但也存在對(duì)防磨防爆工作重視不夠，責(zé)任制不落實(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致檢查方法不正確、檢查不到位、檢查漏項(xiàng)等情況時(shí)有發(fā)生；部分機(jī)組存在制造安裝缺陷，在大修之前暫不能消除，加之非停發(fā)生后，不及時(shí)組織有關(guān)人員分析原因，制定措施，分清責(zé)任，兌現(xiàn)考核，而是過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀原因，忽視查找管理漏洞，致使非停突出的狀況未得到扭轉(zhuǎn)。宜賓總廠近年來(lái)人身傷害和設(shè)備事故不斷，安全生產(chǎn)一直處于低谷。04年7月6日代管的黃桷莊電廠21＃機(jī)組發(fā)生高旁蒸汽下彎頭爆裂，造成機(jī)組停運(yùn)及兩人重傷的事故；05年5月18日發(fā)生因卷板機(jī)機(jī)械故障造成的人身死亡事故；05年8月23日，豆壩電廠1機(jī)組啟動(dòng)過(guò)程中發(fā)生大軸彎曲事故；06年1月1日，總廠交通車在從豆壩電廠返回生活區(qū)途中發(fā)生一起交通事故，造成多人受傷。以上事故，嚴(yán)重影響了宜賓總廠和四川公司的全局工作，教訓(xùn)非常深刻。宜賓總廠一定要認(rèn)真研究、剖析安全管理中存在的問(wèn)題，提出今后的改進(jìn)措施，切實(shí)提高安全管理水平。以上種種現(xiàn)象，暴露出我們的安全生產(chǎn)工作存在標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、執(zhí)行不力的問(wèn)題。反映了有些單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位不夠突出，沒(méi)有很好的理解和貫徹賀總提出的“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一責(zé)任”的安全生產(chǎn)管理理念，沒(méi)有真正把安全工作放到首要位置，還存在安全生產(chǎn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，出現(xiàn)問(wèn)題后，總是從客觀上找原因，不從安全管理上、制度上找原因。有的單位領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)的主觀愿望不夠強(qiáng)烈，沒(méi)有認(rèn)真履行企業(yè)安全第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)基層的安全生產(chǎn)工作了解不多，掌握不夠，對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體會(huì)不深，認(rèn)識(shí)不高，因此忽視安全生產(chǎn)，放松安全管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，如何將賀總提出的安全生產(chǎn)“三個(gè)第一”安全理念落實(shí)到位，如何真正理解“安全永遠(yuǎn)是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)”，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全文明管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，值得我們深思。三、2006年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)2006年我們要按照集團(tuán)公司和四川公司黨組要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，以人為本”的方針，認(rèn)真落實(shí)賀總“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一責(zé)任”的重要指示，貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作“1號(hào)令”，在抓堅(jiān)持、抓落實(shí)、抓實(shí)效上下功夫，以防人身傷害和降低非計(jì)劃停運(yùn)為重點(diǎn)，以推行安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理為載體，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。為此，提出公司2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作重點(diǎn)：（一）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)：不