【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 做出了全面部署。全省 農(nóng)村信用社上下要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到省聯(lián)社關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的分析判斷和對(duì) ＃＃ 年工作的決策部署上來(lái)。 (一 )認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。 ＃＃ 年，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，也是全省農(nóng)村信用社強(qiáng)化管理的“管理年”，我們既面臨巨大發(fā)展機(jī)遇，也將面臨新的考驗(yàn)。 ＃＃ 年，我們面臨許多有利條件。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，描繪出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美好藍(lán)圖。未來(lái)五年國(guó)家必將加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，建立以工 促農(nóng)、 以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為我們提供了良好的宏觀環(huán)境。隨著國(guó)有商業(yè)銀行改革力度的加大，也為我們發(fā)展讓出了市場(chǎng)空間。隨著改革政策的逐步到位，財(cái)務(wù)狀況得到改善，歷史包袱得到逐步化解，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，都為加快發(fā)展提供了有利條件。今年云南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的積極性，有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，預(yù)計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入將是增長(zhǎng)趨勢(shì)，當(dāng)然，我們也要看到金融領(lǐng)域改革和發(fā)展形勢(shì)逼人。從目前全國(guó)農(nóng)村信用社改革的情況來(lái)看，走在前列的江蘇、浙江、天津、上 海、重慶給了我們很好的啟示和借鑒，江蘇、浙江兩地農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)所占的市場(chǎng)份額是我們的 2倍甚至 4 倍，相比之下，我們不能不對(duì)自己的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力憂心忡忡。目前已經(jīng)組建成農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行的原縣市級(jí)聯(lián)社，在新名稱的注冊(cè)上，國(guó)家銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一要求都不帶有所在地的區(qū)域界定，如“江蘇吳江農(nóng)村商業(yè)銀行”、“浙江蕭山農(nóng)村合作銀行”。深入分析這些名稱，無(wú)不蘊(yùn)藏著國(guó)家對(duì)農(nóng)村金融改革的發(fā)展未來(lái)的預(yù)期，都為這些銀行未來(lái)跨區(qū)域發(fā)展留下了“空間”，也就是說(shuō)國(guó)家著力培育競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)。另外郵儲(chǔ)銀行成立在即，農(nóng)村金 融多元化呼之欲出，尤其是象我們 、 等處于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，極易被規(guī)模大、發(fā)展快的銀行尤其是外資銀行涌入，成為人家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，“逆水行舟，不進(jìn)則退”面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，我們只有苦練內(nèi)功、加快發(fā)展。因此，全省農(nóng)村信用社上下要樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任觀念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)這些新的變化，高度重視面臨的困難和問(wèn) 題，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感，如果還再為目前的發(fā)展水平沾沾自喜，那無(wú)異于夜郎自大，井蛙之見。 （二）全省農(nóng)村信用社信貸工作的主要任務(wù) 經(jīng)省聯(lián)社研究， ＃＃ 年全省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo)為： —— 新 增存款 110 億元，力爭(zhēng) 130 億元；新增貸款 90 億元，力爭(zhēng) 100億元，其中農(nóng)業(yè)貸款新增 50億元，增長(zhǎng) 18%以上；農(nóng)戶貸款面不低于上年水平，力爭(zhēng)有所提高。 —— 不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，按四級(jí)分類，年末余額控制在 56億元以內(nèi)，占比下降到 10%以下。 —— 新增財(cái)務(wù)收入 7 億元，力爭(zhēng) 10 億元，中間業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)翻番，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元；綜合費(fèi)用率下降 1個(gè)百分點(diǎn)，控制在 43%以內(nèi)。 —— 基本實(shí)現(xiàn)全省業(yè)務(wù)門柜系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，“金碧卡”發(fā)卡量突破 100萬(wàn)張。 同志們，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社又快又好的發(fā)展，對(duì)于改善全省經(jīng)營(yíng)狀況 、提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于爭(zhēng)取改革和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，意義重大。我們一定要團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)！ 三、 ＃＃ 年信貸工作的重點(diǎn) 要圓滿完成 ＃＃ 年的信貸工作任務(wù)，我們必須規(guī)范管理，創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段，增強(qiáng)發(fā)展后勁，采取有力措施，做好八個(gè)方面的 工作： （一）確立市場(chǎng)定位，明確發(fā)展方向 市場(chǎng)定位是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)性戰(zhàn)略，是發(fā)展的根本立足點(diǎn)。針對(duì)我省農(nóng)村信用社目前發(fā)展的現(xiàn)狀，省聯(lián)社明確了“立足農(nóng)村，服務(wù)社區(qū)，支持中小企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”的市場(chǎng)定位，各聯(lián)社務(wù)必把這個(gè)定位作為信貸管理的長(zhǎng)期方向，加以認(rèn)真落實(shí)。 立足“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，鞏固農(nóng)村市場(chǎng) 從市場(chǎng)定位的戰(zhàn)略角度分析，農(nóng)村是農(nóng)信社業(yè)務(wù)發(fā)展的“根據(jù)地”，是穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，有效拓展服務(wù)的“大后方”，從農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)的微觀層面分析，面向“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，是農(nóng)信社 50 多年經(jīng)營(yíng)“博弈”的正確選擇。我省農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)遍布全省城鄉(xiāng)，為云南省“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一系列金融特色產(chǎn)品服務(wù)，深受農(nóng)民的信賴，這是我省農(nóng)村信用社長(zhǎng)期扎根農(nóng)村形成的在眾多金融機(jī)構(gòu)中的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，因此，我們必須堅(jiān) 持立足農(nóng)村、面向“三農(nóng)”，鞏固農(nóng)村的市場(chǎng)定位不能動(dòng)搖。 服務(wù)社區(qū)，延伸金融服務(wù) 為城市社區(qū)服務(wù)，是地處城區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部信用社的現(xiàn)實(shí)選擇。我省農(nóng)村信用社一部分網(wǎng)點(diǎn)，地處城區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)“涉農(nóng)”農(nóng)之又少，其面向的主要是“非農(nóng)”的金融需求，片面要求他們?yōu)椤叭r(nóng)”服務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的。這部分網(wǎng)點(diǎn)所處地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)多、進(jìn)城務(wù)工人員多，對(duì)農(nóng)村信用社的延伸、跟進(jìn)服務(wù)有著較大的需求，而且城區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、社區(qū)居民的金融需求日益擴(kuò)大和多樣，并具有“額 小、分散”的需求特點(diǎn)，客觀上與農(nóng)信社小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)性質(zhì)向?qū)?yīng)。我們 向城市延伸，提供靈活，有效的服務(wù)，拓展新的發(fā)展空間將是最佳選擇。我們要充分利用這個(gè)空間，大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù)，在城區(qū)延伸和滲透，及時(shí)滿足城市居民的金融需求，開發(fā)新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)是農(nóng)信社未來(lái)工作的重要方向。 支持中小企業(yè)，拓展優(yōu)質(zhì)客戶市場(chǎng) 中小企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要微觀主體和重要增長(zhǎng)來(lái)源。支持中小企業(yè)發(fā)展是農(nóng)信社業(yè)務(wù)延伸與拓展的必然趨勢(shì)。我省中小企業(yè)廣泛分布于城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，規(guī)模小，機(jī)制靈活，周轉(zhuǎn)快，資金需求頻繁但數(shù)額較小，與信用點(diǎn)多面廣，經(jīng)營(yíng)靈活，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低相吻合。中小企業(yè)中許多企業(yè)有市場(chǎng)、有效益、講 信譽(yù)，具有廣闊的市場(chǎng)潛力，是我們拓展業(yè)務(wù)的重要方向。因此，全省農(nóng)村信用社要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，采取靈活多樣的營(yíng)銷方式，積極拓展中小企業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持中小企業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)客戶群。同時(shí)，積極開展中小企業(yè)（重點(diǎn)是民營(yíng)小企業(yè)）貸款營(yíng)銷，重點(diǎn)培育和支持有市場(chǎng)、有效益、講信譽(yù)的中小企業(yè)，還將有效防止貸款過(guò)度向大企業(yè)、大客戶集中而潛伏的新的信貸風(fēng)險(xiǎn)。 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育潛在市場(chǎng) 我省農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域受限，自身發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。因此，必須樹立與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā) 展的觀念，要面向地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，提供深層次，貼近式的金融服務(wù)，同時(shí)積極支持城鄉(xiāng) 一體化建設(shè)，適時(shí)進(jìn)入城鄉(xiāng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)建設(shè)，并在搞好服務(wù)中拓展自身發(fā)展空間，創(chuàng)造和諧雙贏局面。 （二）完善服務(wù)功能，多渠道組織可用資金。 ＃＃ 年全省農(nóng)村信用社通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，組織資金工作在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得了較大的市場(chǎng)份額，站穩(wěn)了腳根。各縣聯(lián)社都探索出了符合自身實(shí)際的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。今年全省農(nóng)村信用社存款組織工作要繼續(xù)乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取更大成績(jī)。 一是各縣聯(lián)社在組織資金工作 中，要樹立“在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)“逆水行舟，不進(jìn)則退”的危機(jī)意識(shí)和“內(nèi)爭(zhēng)名次，外爭(zhēng)份額”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持“全員攬存、鞏固農(nóng)村、滲透城鎮(zhèn)、輻射周邊、擴(kuò)大總額、提高份額”的工作思路和多方并用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理辦法，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)和任務(wù)。 二是各縣聯(lián)社要大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。目前，全省農(nóng)村信用社大部分地區(qū)的通存通兌業(yè)務(wù)已經(jīng)開通，金碧卡全面發(fā)行，為我們開展中間業(yè)務(wù)提供了有利條件。所以今年組織資金工作要以中間業(yè)務(wù)為突破口，切實(shí)把開展代發(fā)工資、代收代付等中間業(yè)務(wù)作為我們工作的一個(gè)新途徑。要 不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，滿足廣大客戶的金融需求。要加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的業(yè)務(wù)合作，特別是要擴(kuò)大開戶面，夯實(shí)存款群體，將有信貸關(guān)系的企業(yè)的代發(fā)工資業(yè)務(wù)開展起來(lái)，同時(shí)要積極爭(zhēng)取代收水電費(fèi)、電話費(fèi)和代辦保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)使中間業(yè)務(wù)在今年有一個(gè)大的突破。 三是各縣聯(lián)社要根據(jù)自身的承受能力，利用 ATM機(jī)和設(shè)立自助 銀行，為組織存款提供硬件